譚浩俊

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據(jù)魯中晨報(bào)報(bào)道，福建省紀(jì)委監(jiān)委9月24日通報(bào)五起形式主義官僚主義典型問(wèn)題。其中包括：建寧縣委原書(shū)記林大茂違規(guī)向轄區(qū)企業(yè)攤派資金搞建設(shè)，破壞當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境問(wèn)題。

通報(bào)稱(chēng)，2022年至2023年間，林大茂為追求個(gè)人政績(jī)，不顧當(dāng)?shù)刎?cái)政緊張的實(shí)際，建設(shè)某文旅項(xiàng)目，在后期資金不足的情況下，盲目決策以社會(huì)捐款方式籌集資金，并向轄區(qū)內(nèi)4家企業(yè)施加壓力，要求按指定金額捐款，嚴(yán)重侵害企業(yè)利益，對(duì)當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境造成不良影響。林大茂還存在其他嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題，被開(kāi)除黨籍、開(kāi)除公職，涉嫌犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

我不知道，林大茂是因?yàn)轫?xiàng)目問(wèn)題、攤派問(wèn)題帶出了違法違紀(jì)問(wèn)題，還是違法違紀(jì)問(wèn)題帶出了項(xiàng)目問(wèn)題、攤派問(wèn)題。一般情況下，領(lǐng)導(dǎo)干部在決策、管理、用人等方面的問(wèn)題，都是在個(gè)人違法違紀(jì)被查處后，才會(huì)被披露。否則，對(duì)掌握權(quán)力的領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，在位期間，很多問(wèn)題是不可能被公開(kāi)報(bào)道的?？刹?，河北唐山遷西縣75歲的老干部馬樹(shù)山，因?yàn)榕e報(bào)縣委書(shū)記李貴富，就被刑事拘留、批準(zhǔn)逮捕、提起公訴。雖然經(jīng)過(guò)媒體報(bào)道，最高人民檢察院干預(yù)，才被糾正，李貴富才被“帶走”，其他22人也被依法處理。

也就是說(shuō)，只要當(dāng)事人還掌握著權(quán)力，其所作所為有時(shí)就很難評(píng)判。就算明顯存在問(wèn)題，只要上級(jí)不介入，也對(duì)其毫無(wú)辦法。就像林大茂一樣，他的那個(gè)文旅政績(jī)項(xiàng)目，是如何出臺(tái)的，又是如何認(rèn)證的，有沒(méi)有經(jīng)過(guò)集體研究，是否有人提不同意見(jiàn)，都是問(wèn)題，都可以追問(wèn)。但是，又必須承認(rèn)，林大茂是一把手，又有幾個(gè)人敢提出不同意見(jiàn)呢？尤其敢要求企業(yè)必須按指定金額捐款，可見(jiàn)林大茂有多么強(qiáng)勢(shì)，其他人就更不敢提不同意見(jiàn)了。否則，可能就要在林大茂的拳腳下生存了。

反過(guò)來(lái)，在林大茂沒(méi)有落馬前，建寧縣的上級(jí)黨委、政府、紀(jì)檢監(jiān)察和組織部門(mén)，有沒(méi)有看到林大茂的霸道，發(fā)現(xiàn)林大茂工作中的問(wèn)題，特別是文旅項(xiàng)目的決策問(wèn)題呢？又都采取了哪些措施呢？很顯然，從這個(gè)文旅項(xiàng)目的后期資金不足來(lái)看，上級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門(mén)都是在裝睡的，或許，見(jiàn)到林大茂時(shí)，還夸贊他很有魄力呢。

這也意味著，林大茂的霸道、蠻橫、盲目，并非只是他個(gè)人的素質(zhì)差，還有用人方面的缺陷，以及監(jiān)督機(jī)制的失控。但凡用人制度完善一些，監(jiān)督嚴(yán)格一些，林大茂的霸道就會(huì)收斂一些，決策也會(huì)科學(xué)一些，類(lèi)似這種明顯資金跟不上的文旅項(xiàng)目，就不可能通過(guò)并付諸實(shí)施。那么，建寧縣的上級(jí)黨委、政府和紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門(mén)有過(guò)反思嗎？做過(guò)主動(dòng)檢討和自我批評(píng)嗎？

林大茂，已經(jīng)為自己的行為付出了代價(jià)，會(huì)不會(huì)后悔，是不是能夠懺悔，自然由司法機(jī)關(guān)對(duì)其依法懲處。但是，能夠決定林大茂政治前途與命運(yùn)的單位、個(gè)人，他們又應(yīng)當(dāng)如何反思、如何看待自身存在的問(wèn)題呢？要知道，如果體制機(jī)制不健全，監(jiān)督機(jī)制跟不上，民主決策機(jī)制不完善，還會(huì)有李大茂、張大茂、王大茂出現(xiàn)，甚至?xí)霈F(xiàn)不同版本的林大茂。如此，對(duì)林大茂的處理，也就沒(méi)有產(chǎn)生最大效應(yīng)。

必須正視的一個(gè)問(wèn)題是，將林大茂繩之以法的一個(gè)重要方面，就是要通過(guò)對(duì)林大茂的處罰，讓更多的人吸取教訓(xùn)，避免陷入違法違紀(jì)泥潭。如果只是就處理林大茂而處理林大茂，上級(jí)也行，其他方面也罷，都不能從中悟到點(diǎn)什么，就值得從體制、機(jī)制、制度等方面找原因、謀新的出路了。

這也意味著，林大茂被處理了，建寧、三明、福建，乃至全國(guó)所有地方，都應(yīng)當(dāng)圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部的工作作風(fēng)、工作品質(zhì)、工作態(tài)度，以及管理、決策情況等進(jìn)行全面分析、評(píng)估、評(píng)判，尤其是決策的重大項(xiàng)目，要看一看是否符合廣大人民群眾意愿、是否進(jìn)行過(guò)民主決策、有沒(méi)有超前建設(shè)，如果關(guān)注和觀(guān)察結(jié)果，有的項(xiàng)目存在盲目決策、認(rèn)證不夠充分、可持續(xù)性不足等方面的問(wèn)題，該停的要停，該下的要下，該縮小的要縮小，避免出現(xiàn)勞民傷財(cái)，也避免浪費(fèi)國(guó)家錢(qián)財(cái)。同時(shí)，要對(duì)責(zé)任人予以問(wèn)責(zé)，特別是決策者，必須承擔(dān)責(zé)任。

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作者｜譚浩俊

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