本報（chinatimes.net.cn）記者王曉慧 見習記者 李氏瓊 北京報道

長沙公交站臺，視障人士輕搖手機，遠處駛來的公交車發(fā)出了專屬提示音；新化縣孟公鎮(zhèn)桃溪村，肢體殘障人士劉某新在量身定制0.51米高的低位灶臺上準備午餐。兩個城鄉(xiāng)各異的生活片段，共同勾勒出湖南建設殘疾人友好型省份的生動圖景。

“十四五”期間，湖南扎實踐行2020年9月習近平總書記考察湖南時強調的“殘疾人事業(yè)一定要繼續(xù)推動，久久為功”等重要指示精神，牢記殷殷囑托，堅持以殘疾人友好型省份建設為主抓手，聚焦殘疾人急難愁盼問題，全力推動全省殘疾人工作提質增效，持續(xù)提升殘疾人的獲得感、幸福感、安全感。

截至2025年，《湖南省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》各項主要指標全面完成，10項核心指標中，城鄉(xiāng)殘疾人實用技術和職業(yè)技能培訓人數(shù)達10.6萬人、困難殘疾人家庭無障礙改造完成72874戶，均超額完成目標；符合條件的殘疾人納入低保比例、“兩項補貼”覆蓋率等多項指標實現(xiàn)100%，殘疾人城鄉(xiāng)居民醫(yī)保參保率達96.4%。

政策引領：首創(chuàng)殘疾人友好型省份建設“湖南方案”

殘疾人是一個特殊困難的群體，需要格外關心，格外關注。據(jù)《華夏時報》記者了解，湖南現(xiàn)在有408萬殘疾人，占全省總人口的6.44%。

“湖南要成為對殘疾人最為友好的省份，湖南人要成為對殘疾人最為友善的人群?！焙鲜∥瘯浬驎悦髟谑埣踩寺?lián)合會第八次代表大會上發(fā)出號召，為新時代湖南殘疾人事業(yè)的發(fā)展，錨定了目標、指明了方向。

2025年6月，湖南省委辦公廳、省政府辦公廳正式印發(fā)《關于建設殘疾人友好型省份推動新時代殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展的意見》，成為全國首個全域建設殘疾人友好型省份的創(chuàng)新實踐，為殘疾人工作按下“快進鍵”。同年7月，湖南省市場監(jiān)督管理局批準發(fā)布《殘疾人友好學校建設指南》《殘疾人友好企業(yè)建設指南》《殘疾人友好社區(qū)建設指南》《殘疾人友好醫(yī)院建設指南》等4項地方標準，重點就殘疾人常去的學校、社區(qū)、醫(yī)院、用人單位等場所，提出了政策友好、環(huán)境友好、服務友好、融合友好等建設標準，讓“友好”從理念轉化為可量化的指標。湖南240多家機關企事業(yè)單位踴躍申報友好單元，長沙市出臺實施《長沙市殘疾人友好型城市建設三年行動計劃》，湘潭市岳塘區(qū)試點建設殘疾人友好城區(qū)……

民生保障：織密兜牢殘疾人“幸福網”

湖南始終將殘疾人基本生活保障放在民生工作的突出位置，在民生賬簿上不斷為殘疾人的幸?！凹哟a”。

湖南重點為民辦實事項目，“殘疾兒童康復救助”連續(xù)六年納入其中，10.6萬人次殘疾兒童得到康復救助；“困難殘疾人家庭無障礙改造”連續(xù)3年推進，完成改造對象72874戶。

重度殘疾人照護實現(xiàn)突破性進展。湖南在全國率先出臺省級重度殘疾人集中照護支持政策。截至2024年底，湖南共建成殘疾人托養(yǎng)服務機構302家，累計為9.72萬人次殘疾人提供托養(yǎng)服務，有效緩解了“一人失能、全家受困”的現(xiàn)實難題。

據(jù)《華夏時報》記者了解，截至2024年底，湖南共有38.1萬名殘疾人納入最低生活保障，9.73萬名殘疾人納入特困供養(yǎng)，100.9萬人次殘疾人獲得基本康復服務，42.2萬人次殘疾人獲得輔具適配服務。

緊盯殘疾人就業(yè)這一最大民生，湖南各級殘聯(lián)組織上下聯(lián)動、協(xié)同發(fā)力，促進殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

2024年至2025年，湖南面向全國定向招錄202名殘疾人公務員，釋放出鮮明信號，示范帶動全社會積極履行扶殘助殘責任。圍繞新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，無人機操控、3D打印、電商運營等“新潮技能”被納入殘疾人職業(yè)技能培訓內容。2021年以來，湖南累計培訓城鄉(xiāng)殘疾人8.68萬名，為就業(yè)賦能打下堅實基礎。

“十四五”以來，湖南共開發(fā)殘疾人就業(yè)崗位4.2萬個，新增殘疾人就業(yè)超7萬人，殘疾人大學生就業(yè)率年均逾91%。從基本生活保障到康復服務，從托養(yǎng)照護到就業(yè)創(chuàng)業(yè)，一系列扎實舉措，讓越來越多的殘疾人走出家門、融入社會，在奮斗中追逐夢想，實現(xiàn)價值。

服務提質：讓殘疾人共享美好生活

10.5萬名殘疾人納入防返貧監(jiān)測，打開“湖南省殘疾人基礎數(shù)據(jù)庫共享共用平臺”，易返貧殘疾人家庭信息一目了然。

自2021年起，湖南對全省持證殘疾人開展基本信息多維比對，并與公安、人社、醫(yī)保等10余個部門實現(xiàn)互通共享，湖南殘疾人事業(yè)步入大數(shù)據(jù)和信息化時代，精準對接需求。

“殘疾人就業(yè)培訓”等8個服務事項實現(xiàn)“全程網辦”，殘疾人證辦理等9個事項納入行政效能監(jiān)察系統(tǒng)，殘疾人教育資助等6個補貼事項納入“互聯(lián)網+監(jiān)督”平臺，“殘疾人服務一件事”在第一批“高效辦成一件事”中率先完成上線。

緊盯殘疾兒童少年、青年的成長腳步，各級殘聯(lián)與教育部門信息互通，為他們提供康復、助學、考試合理便利、就業(yè)等系列援助，開展送教上門“降比提質”專項行動，護航他們奔向人生的星辰大海。截至2024年，7.1萬名殘疾學生、困難殘疾人家庭子女接受資助，湖南適齡殘疾兒童義務教育入學率年均超過97%。

科技創(chuàng)新也為關愛殘疾人助力。記者了解到，2024年6月，湖南組織成立全國首家以科技助殘為主題的社團組織——湖南省科技助殘促進會，并且與國防科大、中南大學、湖南大學等高校建立戰(zhàn)略合作關系，推進共建科技助殘協(xié)同創(chuàng)新中心，營造濃厚科技助殘社會氛圍。外骨骼機器人、智能義肢、助聽器……科技的賦能，讓殘疾人的“可能性”不斷延伸。

社會共融：從“無障礙”到“心靈相通”

無障礙環(huán)境是社會友好的“基礎工程”。針對居家、出行、信息交流、旅游無障礙，湖南在全國率先制定《湖南省無障礙環(huán)境建設五年行動計劃（2021—2025年）》，2025年7月，湖南出臺《湖南省無障礙環(huán)境建設若干規(guī)定》，完成地方立法，加快無障礙公共設施建設。

長沙天心區(qū)法院打造無障礙示范樣板法院；長沙、株洲等地部分公交線路安裝盲人導乘系統(tǒng)；長沙千博手語、株洲手之聲等企業(yè)研發(fā)在線手語翻譯、AI手語播報等產品。遍布城鄉(xiāng)的無障礙設施與智能服務，讓殘障群體在司法維權、日常出行、信息溝通中全程感受便利與尊重。

郴州市莽山五指峰景區(qū)成為“全國首家無障礙山岳型旅游景區(qū)”；湘潭市韶山等地建成“無障礙旅游服務圈”，株洲市建設“無障礙綜合服務示范區(qū)”，殘障人士在湘旅游愈發(fā)便利。

“身體的殘疾并不可怕，可怕的是心靈的殘疾，雖然我沒有雙手，但是同樣可以在自己的崗位上有所作為?！碑敗坝押糜焉谱粤⒆詮姟焙鲜埣踩藙钪拘v團成員堅定的話語，催人振奮。

“十四五”期間，湖南共建設8個殘疾人文化創(chuàng)意基地、20個殘疾人圖書館、33個特殊藝術人才培養(yǎng)基地，20個殘疾人藝術團體活躍城鄉(xiāng)，19497戶困難重度殘疾人家庭獲得多形式文化服務。

從政策創(chuàng)新到服務落地，從設施完善到精神富足，三湘大地正朝著“友好友善大愛湖南”的愿景穩(wěn)步前行。站在新起點，這份“久久為功”的堅守將繼續(xù)，讓更多生命在陽光中綻放光彩。

責任編輯：周南 主編：文梅