本報（chinatimes.net.cn）記者王曉慧 見習(xí)記者 李氏瓊 北京報道

在三晉街巷或田間地頭里，會看到許多令人暖心的殘健融合場景：行動不便的創(chuàng)業(yè)者在家門口打理便利店，家庭醫(yī)生帶著康復(fù)器具走戶入戶進(jìn)行評殘服務(wù)……“十四五”期間，山西在殘疾人事業(yè)發(fā)展上既彌補(bǔ)短板弱項、又著力提升質(zhì)量服務(wù)，為全省殘疾兄弟姐妹撐起了一片可感的天空。

促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)

為了促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)新，山西推動殘疾人就業(yè)法規(guī)政策有效落實，先后出臺《山西省機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)帶頭安排殘疾人就業(yè)實施方案》《山西省促進(jìn)殘疾人就業(yè)三年行動方案（2022—2024年）》《山西省促進(jìn)農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶工作實施方案》《山西省促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)若干措施》等制度政策，促進(jìn)殘疾人高質(zhì)量就業(yè)。

山西也推動全國殘疾人按比例就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”事項全面落地，實現(xiàn)用人單位、殘疾人網(wǎng)上辦事少跑腿。同時召開培訓(xùn)班，邀請中國殘聯(lián)、各有關(guān)廳局及服務(wù)機(jī)構(gòu)老師圍繞殘疾人就業(yè)情況聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”、殘疾人就業(yè)優(yōu)惠政策等內(nèi)容進(jìn)行授課。

山西省鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅成果暨聯(lián)網(wǎng)認(rèn)證“跨省通辦”培訓(xùn)班

為了加強(qiáng)殘疾人就業(yè)促進(jìn)政策與社會保障政策有效銜接，山西把“對通過政策支持脫貧或就業(yè)救助、自主創(chuàng)業(yè)等解困的低保對象，在核算其家庭收入時扣除必要的就業(yè)成本，并在其家庭成員人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后給予6個月的漸退期”寫入《山西省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。

據(jù)《華夏時報》記者了解，截至2025年一季度，全省城鄉(xiāng)新增殘疾人就業(yè)44493人。其中城鎮(zhèn)新增就業(yè)19577人，農(nóng)村新增就業(yè)24916人。

相關(guān)工作人員告訴記者，山西也已將省殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺項目開發(fā)全部完成，平臺部署在山西省政務(wù)云上，項目初驗及等級保護(hù)測評、第三方軟件測評和密碼應(yīng)用評估工作、平臺移動端等工作已同步開發(fā)完成，與三晉通對接。

該平臺項目與中國殘聯(lián)就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺和省人社就業(yè)平臺相互銜接、互為補(bǔ)充，實現(xiàn)殘疾人就業(yè)服務(wù)工作的網(wǎng)絡(luò)化，殘疾人和用人單位通過平臺可便捷獲取政策宣傳、職業(yè)能力評估、職業(yè)介紹，就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)援助、崗位開發(fā)等一站式服務(wù)。

完善殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)體系

為了提供更加精準(zhǔn)的健康和康復(fù)服務(wù)，山西著力推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)?！笆奈濉逼陂g，結(jié)合“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”和“社區(qū)醫(yī)院”建設(shè)活動，持續(xù)加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)康復(fù)服務(wù)能力建設(shè)，為殘疾人提供健康檔案管理、健康提醒、健康咨詢等基本公共衛(wèi)生服務(wù)和門診、轉(zhuǎn)診、康復(fù)（功能）評估等基本醫(yī)療服務(wù)。定期開展隨訪，對行動不便確有需求的殘疾人，提供上門治療、護(hù)理、康復(fù)、隨訪管理、健康指導(dǎo)和家庭病床等個性化醫(yī)療健康服務(wù)。

此外，山西落實殘疾兒童康復(fù)救助制度，推進(jìn)省政府民生實事“殘疾預(yù)防重點干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)救助工程”，確保殘疾兒童“應(yīng)救盡救”。2023年全省殘疾兒童救助年齡范圍由0—6歲擴(kuò)面至0—15歲。“十四五”期間，累計投入中央、省級資金4.06億元，為1.17萬名初篩陽性0—6歲兒童免費提供殘疾篩查診斷服務(wù)，為4.72萬名（次）殘疾兒童提供康復(fù)救助服務(wù)。

在山西省運城市康復(fù)中心，一位6歲的女孩因智力殘疾，曾沉默寡言、理解遲緩。在這里經(jīng)過三年多的集體訓(xùn)練、個別輔導(dǎo)、感統(tǒng)訓(xùn)練、音樂游戲以及社會融合活動后，這個曾經(jīng)不喜說話的小女孩如今能唱會跳?！罢鏇]想到孩子能有這么大變化！”她的家人激動地說，“康復(fù)中心的老師們專業(yè)又負(fù)責(zé)，讓孩子看到了未來。”

一腦癱兒童的家人同樣感慨萬千：“免費的康復(fù)服務(wù)不僅減輕了經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更讓我們在困境中找到了依靠，有了堅持下去的信心?！边@些樸實的話語道出了無數(shù)殘疾人家庭的心聲，也見證著山西殘疾人康復(fù)工作的扎實成效。

此外，山西也積極發(fā)揮中醫(yī)藥在康復(fù)領(lǐng)域的獨特優(yōu)勢。在政策方面，2021年4月，省多部門聯(lián)合印發(fā)《山西省中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)能力提升工程五年行動實施方案（2021—2025年）》，將殘疾人保障和發(fā)展工作納入方案統(tǒng)籌推動落實。遴選確定山西省針灸醫(yī)院為省級中醫(yī)康復(fù)示范中心，牽頭組建山西省中醫(yī)康復(fù)專科聯(lián)盟，整合全省三級中醫(yī)醫(yī)院優(yōu)質(zhì)資源，通過?？乒步āI(yè)務(wù)指導(dǎo)、科研、項目協(xié)作等多種方式，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)中醫(yī)康復(fù)資源共享和下沉基層，截至目前累計培訓(xùn)省內(nèi)康復(fù)人才4000余人次。

提升基層服務(wù)能力

為創(chuàng)建更有助于殘疾人生活的場景，服務(wù)好殘疾人的日常生活，山西印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)村（社區(qū)）殘疾人協(xié)會工作的實施意見》，深入推動基層殘協(xié)規(guī)范化建設(shè)，全省村（社區(qū)）殘協(xié)已實現(xiàn)100%全覆蓋。加強(qiáng)基層殘聯(lián)組織建設(shè)與“全科網(wǎng)格”工作相結(jié)合，建立網(wǎng)格員涉殘工作清單，開展網(wǎng)格員涉殘工作首次培訓(xùn)，將殘疾人工作納入基層社區(qū)工作事項清單。

在太原道場溝社區(qū)黨群服務(wù)中心，遇到殘疾人前來咨詢社保服務(wù)、為老服務(wù)等事項時，網(wǎng)格員會耐心指導(dǎo)，在便箋紙上逐條列出辦理條件，通過文字詢問、簡單手語、眼神交流和肢體配合等多種形式，詳細(xì)了解來訪群眾的具體需求。在此基礎(chǔ)上，手繪出色彩鮮明、條理清晰的“辦事導(dǎo)航圖”，將原本復(fù)雜的辦事流程變得簡潔明了，方便居民理解和操作。

據(jù)了解，道場溝社區(qū)黨群服務(wù)中心在2025年初推出了這項針對殘障人士和老年群體的“無聲響應(yīng)”機(jī)制，“每日兩委坐班、全程跟蹤問效”，讓殘疾人的需求得到更好滿足。

網(wǎng)格員為視障者介紹小區(qū)周邊情況

為加強(qiáng)殘疾人個性化服務(wù)，對殘疾人特殊困難人群推行便利化服務(wù)，截至2025年5月30日，山西持續(xù)為出行不便的重度殘疾人開展上門評定服務(wù)達(dá)38860人次；在人員管理方面，進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范殘疾評定和殘疾人證核發(fā)管理，持續(xù)加強(qiáng)評定醫(yī)師和業(yè)務(wù)人員規(guī)范化培訓(xùn)。

下一步，山西將繼續(xù)聚焦于殘疾人民生實事項目，著力提升殘疾人康復(fù)服務(wù)、教育就業(yè)等水平，強(qiáng)化殘疾人幫扶力度，努力提高廣大殘疾人生活品質(zhì)。

責(zé)任編輯：周南 主編：文梅