山東臨沂市河?xùn)|區(qū)人民政府公示了臨沂市河?xùn)|區(qū)第一人民醫(yī)院設(shè)置情況，這也意味著，臨沂市公立人民醫(yī)院的復(fù)建進(jìn)程再進(jìn)一步。

作者｜肖湘

來(lái)源｜看醫(yī)界

9月16日，山東臨沂市河?xùn)|區(qū)人民政府公示了臨沂市河?xùn)|區(qū)第一人民醫(yī)院設(shè)置情況，這也意味著，臨沂市公立人民醫(yī)院的復(fù)建進(jìn)程再進(jìn)一步。

公示信息顯示，臨沂市河?xùn)|區(qū)第一人民醫(yī)院為一級(jí)綜合醫(yī)院，經(jīng)營(yíng)性質(zhì)為政府辦非營(yíng)利性，設(shè)置床位20張。

值得注意的是，本次公示的臨沂市河?xùn)|區(qū)第一人民醫(yī)院的選址與臨沂市河?xùn)|區(qū)婦幼保健院現(xiàn)地址為一處，且臨沂市河?xùn)|區(qū)婦幼保健院的內(nèi)科床位為20張，而本次公示中臨沂市河?xùn)|區(qū)第一人民醫(yī)院的診療科目為急診室/內(nèi)科/外科/預(yù)防保健科/婦產(chǎn)科；婦科專(zhuān)業(yè)/醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科（協(xié)議-臨沂市河?xùn)|區(qū)婦幼保健院）/醫(yī)學(xué)影像科（協(xié)議-臨沂市河?xùn)|區(qū)婦幼保健院）等。

這或許也意味著，在籌備復(fù)建河?xùn)|區(qū)第一人民醫(yī)院6年后，醫(yī)院先依靠臨沂市河?xùn)|區(qū)婦幼保健院拿到設(shè)置公示，再繼續(xù)推進(jìn)新院建設(shè)項(xiàng)目。

籌備六年，經(jīng)歷曲折

據(jù)“看醫(yī)界”了解，河?xùn)|區(qū)公立人民醫(yī)院復(fù)建早在2019年就已經(jīng)開(kāi)始籌備。2019年8月，臨沂市河?xùn)|區(qū)人民政府官網(wǎng)發(fā)布“臨沂市河?xùn)|區(qū)第一人民醫(yī)院（一期）建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估公眾參與公告”。當(dāng)時(shí)的規(guī)劃顯示，該項(xiàng)目總投資約6.7億元，建設(shè)期為三年。

2020年7月，河?xùn)|區(qū)第一人民醫(yī)院與山東省立醫(yī)院進(jìn)行了合作簽約儀式。2020年9月30日，河?xùn)|區(qū)第一人民醫(yī)院項(xiàng)目奠基儀式成功舉行。

官方信息顯示，臨沂市河?xùn)|區(qū)第一人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目（一期）項(xiàng)目總投資9.905億元，占地119.55畝，總建筑面積13.87萬(wàn)平方米，規(guī)劃床位800張，醫(yī)院是整合河?xùn)|區(qū)婦幼保健院建設(shè)的一所公立區(qū)級(jí)綜合醫(yī)院。

高德地圖顯示，一期項(xiàng)目建設(shè)地址與目前河?xùn)|區(qū)婦幼保健院距離不到10公里。

不過(guò)，此后項(xiàng)目進(jìn)展緩慢，醫(yī)院建設(shè)未能按計(jì)劃時(shí)間完成。2024年4月，河?xùn)|區(qū)衛(wèi)健委對(duì)區(qū)人大代表一則《關(guān)于加快第一人民醫(yī)院建設(shè)速度的建議》的答復(fù)中提到，目前醫(yī)院住院樓、醫(yī)技樓、門(mén)診樓、辦公樓均已封頂，進(jìn)入二次結(jié)構(gòu)施工階段。

（2022年5月，奧德工程建筑集團(tuán)消息稱(chēng)，河?xùn)|區(qū)第一人民醫(yī)院項(xiàng)目住院樓順利封頂）

答復(fù)稱(chēng)，前期，由于受區(qū)級(jí)財(cái)力以及整個(gè)房地產(chǎn)形勢(shì)的影響，加上承建單位臨沂國(guó)際生態(tài)城建設(shè)集團(tuán)融資困難，造成項(xiàng)目一度進(jìn)展緩慢。經(jīng)多方努力，一方面區(qū)第一人民醫(yī)院申請(qǐng)的2024年政府專(zhuān)項(xiàng)債0.6億元已報(bào)省審批；一方面臨沂國(guó)際生態(tài)城集團(tuán)也正在積極多方籌集資金，包括與省財(cái)欣集團(tuán)洽談融資事宜正有序推進(jìn)，經(jīng)多次商討，省財(cái)欣集團(tuán)同意對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行投資，投資額度5億元，現(xiàn)在雙方正在準(zhǔn)備資料，下步待資金到位后，全力加快施工。

據(jù)“看醫(yī)界”獲悉，就在醫(yī)院設(shè)置公示剛結(jié)束，9月24日，臨沂市公共資源交易中心網(wǎng)站發(fā)布了臨沂市河?xùn)|區(qū)第一人民醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目(一期)招標(biāo)計(jì)劃表，由臨沂市河?xùn)|區(qū)第一人民醫(yī)院作為招標(biāo)主體，對(duì)土建、安裝、裝飾及清單所含內(nèi)容進(jìn)行招標(biāo)，估算投資額約3.8億，預(yù)計(jì)招標(biāo)公告發(fā)布時(shí)間10月份。

此前公立區(qū)級(jí)人民醫(yī)院已改制

實(shí)際上，臨沂市河?xùn)|區(qū)此前也有公立的區(qū)級(jí)人民醫(yī)院，其前身是1958年成立的臨沂縣獨(dú)樹(shù)頭區(qū)衛(wèi)生院，1972年3月改稱(chēng)臨沂縣獨(dú)樹(shù)頭公社衛(wèi)生院，1995年2月隨著臨沂撤地設(shè)市改稱(chēng)臨沂市河?xùn)|區(qū)九曲鎮(zhèn)衛(wèi)生院，因上級(jí)政府區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃要求，1995年8月在九曲鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)上擴(kuò)建升格，更名為臨沂市河?xùn)|區(qū)人民醫(yī)院，2004年5月，醫(yī)院被改制為股份制醫(yī)院，并于2021年更名為“臨沂河?xùn)|醫(yī)院”。

公開(kāi)資料顯示，臨沂河?xùn)|醫(yī)院占地面積29340平方米，建筑面積50077平方米，編制床位496張，實(shí)際開(kāi)放床位859張。

此前河?xùn)|區(qū)人民醫(yī)院一則回復(fù)顯示，2004年因河?xùn)|區(qū)人民醫(yī)院虧損經(jīng)營(yíng)已拖欠職工工資4個(gè)多月，養(yǎng)老保險(xiǎn)欠繳近1年，醫(yī)院不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，為解決醫(yī)院存在的問(wèn)題，根據(jù)臨東改字[2003]1號(hào)文規(guī)定對(duì)醫(yī)院進(jìn)行改制。2004年改制文件中規(guī)定，改制后的河?xùn)|區(qū)人民醫(yī)院形式為企業(yè)控股經(jīng)營(yíng)、國(guó)家股份和醫(yī)院職工股份參與的合作制醫(yī)院。仍為公益性為主的非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu),事業(yè)單位性質(zhì)、職工身份不變。2014年河?xùn)|區(qū)人民醫(yī)院經(jīng)過(guò)二次改制成為民營(yíng)企業(yè)。

據(jù)齊魯晚報(bào)報(bào)道，2009年，臨沂市印發(fā)的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革 “五項(xiàng)重點(diǎn)”分工方案出臺(tái)，文件中指出，將制定公立醫(yī)院轉(zhuǎn)為民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)部分公立醫(yī)院轉(zhuǎn)制，確保國(guó)有資產(chǎn)保值和職工合法權(quán)益。同時(shí)，將支持和鼓勵(lì)民營(yíng)資本舉辦營(yíng)利性或非營(yíng)利性醫(yī)院。

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