9月24日晚上,美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特話音未落,第二天中國(guó)商務(wù)部就“拉黑”了6家美國(guó)企業(yè),一邊是華盛頓宣稱談判將加入“新的籌碼”,另一邊是北京用出口管制和不可靠實(shí)體清單,給出了不含糊的回應(yīng)。
短短24小時(shí),中美之間這輪“你來(lái)我往”的博弈,再次把國(guó)際注意力拉回到了兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)之間那根始終繃緊的經(jīng)貿(mào)神經(jīng)上,這不是偶然的摩擦,而是一次典型的“精準(zhǔn)過(guò)招”,也預(yù)示著雙方的博弈方式,正在發(fā)生微妙變化。
美方的籌碼
這一次,美國(guó)不再喊空口號(hào),而是直接亮出了談判菜單上的“硬貨”,貝森特在公開(kāi)講話中明確提到,美國(guó)打算將民用航空發(fā)動(dòng)機(jī)、特定化學(xué)品、塑膠以及硅材料這些中方難以短期替代的領(lǐng)域,作為未來(lái)談判的籌碼。
他還暗示,將IPO市場(chǎng)準(zhǔn)入作為潛在的議價(jià)工具,把金融資本領(lǐng)域也拉進(jìn)了這盤(pán)棋,這番話的背后邏輯其實(shí)并不復(fù)雜。
美國(guó)在這些關(guān)鍵技術(shù)和材料上掌握先機(jī),而中國(guó)的替代能力仍在建設(shè)中,至少?gòu)呢惿氐囊暯强?,這是“可以拿來(lái)壓一壓”的底牌。
但問(wèn)題也正出在這張牌上,這種施壓方式并不新鮮,從伊朗到俄羅斯,美國(guó)在發(fā)動(dòng)機(jī)和高科技領(lǐng)域的制裁曾一度奏效,也養(yǎng)成了某種路徑依賴。
但中國(guó)不是伊朗,也不是俄羅斯,近年來(lái)中國(guó)在航空發(fā)動(dòng)機(jī)、先進(jìn)材料等領(lǐng)域的自主研發(fā)正在加速推進(jìn)。
以中國(guó)商飛為例,雖然距離完全國(guó)產(chǎn)化還有距離,但已經(jīng)逐步打破部分壟斷,在硅材料和塑膠替代上,中國(guó)也在同步推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。
更何況,這些“高壓線”中國(guó)早有準(zhǔn)備,比如稀土,中國(guó)長(zhǎng)期占據(jù)全球加工份額的主導(dǎo)地位,幾乎掌控著整個(gè)產(chǎn)業(yè)的下游環(huán)節(jié),再比如近年來(lái)推動(dòng)的供應(yīng)鏈本地化政策,目的就是為了減少對(duì)外部關(guān)鍵零部件的依賴。
所以,美方的“籌碼”看似分量十足,實(shí)際上卻存在誤判,它低估了中方應(yīng)對(duì)“卡脖子”問(wèn)題的韌性,也高估了自身在全球供應(yīng)鏈中的不可替代性。
更重要的是,這種老套路,已經(jīng)不再具備一次性打懵對(duì)方的效果,中方的回應(yīng),正是對(duì)這種“習(xí)慣性施壓”的直接否定。
中方“劃線”姿態(tài)
如果說(shuō)美方是言語(yǔ)試探,那中方的動(dòng)作更像是“板上釘釘”,9月25日,中國(guó)商務(wù)部連發(fā)兩項(xiàng)制裁措施,一是將3家美國(guó)公司列入出口管制清單,二是將另3家列入不可靠實(shí)體清單,分別適用于不同類型的約束和法律限制。
被列入出口管制名單的企業(yè)包括亨廷頓英格爾斯工業(yè)公司、扁平地球管理公司和全球維度公司,它們今后將無(wú)法從中國(guó)獲得任何兩用物項(xiàng),也就是既可用于民用也可用于軍事用途的產(chǎn)品。
而被列入不可靠實(shí)體清單的薩羅尼克科技公司、愛(ài)爾康公司、國(guó)際海洋工程公司,則面臨更嚴(yán)厲的限制,不僅無(wú)法在中國(guó)進(jìn)出口業(yè)務(wù),也被禁止新增投資,甚至高管簽證都可能受限。
這不是“敲打”,而是“實(shí)錘”,中國(guó)商務(wù)部在聲明中明確指出,這些企業(yè)“在臺(tái)灣問(wèn)題上與中方立場(chǎng)對(duì)立,涉及軍事技術(shù)合作”,違反了中國(guó)的《反外國(guó)制裁法》和相關(guān)法規(guī),這不是情緒化的回?fù)?,而是依法依?guī)的反制。
商務(wù)部發(fā)言人同時(shí)強(qiáng)調(diào):“對(duì)合規(guī)守法的外國(guó)企業(yè),中國(guó)依然保持開(kāi)放態(tài)度,”這句話的潛臺(tái)詞很清晰,只要你不踩紅線,中國(guó)不會(huì)關(guān)上大門(mén),這種“打擊少數(shù)、安撫多數(shù)”的策略,既起到了震懾作用,又避免了整體市場(chǎng)的恐慌。
這場(chǎng)操作,不僅是對(duì)貝森特“籌碼論”的回應(yīng),更是一次清晰的“劃線”動(dòng)作,中方通過(guò)個(gè)案制裁,向美方釋放了一個(gè)明確信號(hào):核心利益問(wèn)題不容談判,誰(shuí)越線,誰(shuí)就承擔(dān)后果。
這是一種底線思維的具體展現(xiàn),也是中國(guó)近年在國(guó)際博弈中越來(lái)越多采用的策略,以法律為武器,精準(zhǔn)回應(yīng),不打嘴仗,直接“出手”。
博弈新形態(tài)
這次交鋒的最大看點(diǎn),不在于誰(shuí)說(shuō)得多,而在于誰(shuí)動(dòng)得快、誰(shuí)動(dòng)得準(zhǔn),美方強(qiáng)調(diào)“未來(lái)談判將加入新籌碼”,但目前只是話語(yǔ)上的“預(yù)告”。
中方則直接動(dòng)手,清單一出,企業(yè)即受限,這就像國(guó)際關(guān)系中的一條潛規(guī)則:喊話可以博版面,但行動(dòng)才是真本事。
中美之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系早已如同纏繞的藤蔓,剪不斷也理不清,脫鉤并不是現(xiàn)實(shí)選項(xiàng),但摩擦卻是新常態(tài),哪怕兩國(guó)還需要在氣候、禁毒等領(lǐng)域合作,但在核心技術(shù)和地緣政治交叉點(diǎn)上,爭(zhēng)端不可避免。
未來(lái)的交鋒焦點(diǎn)已經(jīng)浮出水面,稀土,中國(guó)牢牢控制著全球供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),是天然的反制工具。
芯片領(lǐng)域,美國(guó)或?qū)⒃傧埔惠喅隹诠苤?,而中?guó)則在全力推進(jìn)自研替代,至于能源和關(guān)稅問(wèn)題,雖然暫時(shí)未被點(diǎn)名,但也始終是談判桌上的隱性變量。
與過(guò)去動(dòng)輒全面加稅、全面禁運(yùn)不同,現(xiàn)在的博弈更像外科手術(shù),你制裁我某個(gè)芯片,我限制你某類礦物;你卡我IPO,我拉黑你幾家軍工,每一步都精準(zhǔn),且伴隨明確的法律依據(jù)。
這是一種新型的“系統(tǒng)內(nèi)博弈”,不靠脫鉤,而是靠規(guī)則、條款和程序化回應(yīng),把摩擦變成可控、可預(yù)期的制度性競(jìng)爭(zhēng)。
在這種節(jié)奏里,誰(shuí)能走得遠(yuǎn),不看誰(shuí)嗓門(mén)大,而看誰(shuí)手里有真實(shí)力,內(nèi)功夠扎實(shí),中國(guó)的策略是,通過(guò)市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)、小多邊合作機(jī)制以及產(chǎn)業(yè)鏈韌性,逐步拆解美方的籌碼,構(gòu)建長(zhǎng)期穩(wěn)定的應(yīng)對(duì)體系。
美國(guó)財(cái)長(zhǎng)的表態(tài),更像是一種心理戰(zhàn),試圖用“預(yù)設(shè)話語(yǔ)”來(lái)爭(zhēng)取談判優(yōu)勢(shì),而中國(guó)的回應(yīng),則是法律意義上的“實(shí)操”,不僅有動(dòng)作,還有規(guī)矩,這種對(duì)比,恰恰揭示了當(dāng)下中美博弈的一個(gè)核心特征:誰(shuí)更能把話說(shuō)成事,誰(shuí)就在局里更有分量。
中國(guó)這次“拉黑”,不是簡(jiǎn)單的對(duì)抗,而是一次清晰的信號(hào)釋放,合作的大門(mén)敞開(kāi),但核心利益不容試探,這種策略的清晰度和執(zhí)行力,使得中方在面對(duì)外部挑戰(zhàn)時(shí),越來(lái)越有“說(shuō)到做到”的底氣。
未來(lái)的博弈還會(huì)持續(xù),無(wú)論是發(fā)動(dòng)機(jī)、稀土、還是芯片,都是決定雙方博弈走向的關(guān)鍵變量,但最后留在談判桌上、真正掌握主動(dòng)權(quán)的,不是喊話喊得響的,而是籌碼實(shí)、定力足、內(nèi)功深的一方。
有分析認(rèn)為,這種“行動(dòng)對(duì)行動(dòng)”的互動(dòng)模式,將成為未來(lái)中美關(guān)系的新常態(tài),不是冷戰(zhàn),不是脫鉤,而是“針?shù)h相對(duì)”的規(guī)則內(nèi)較量,而這一次,北京用實(shí)際行動(dòng)告訴了華盛頓:不是誰(shuí)先開(kāi)口誰(shuí)說(shuō)了算,而是誰(shuí)先出手誰(shuí)更有分量。
信息來(lái)源:
中國(guó)將3家美國(guó)實(shí)體列入出口管制管控名單 2025-09-25 18:02·中國(guó)新聞網(wǎng)
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