今年以來，寧夏銀川市高規(guī)格召開第三屆民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展暨企業(yè)服務(wù)環(huán)境提升推進(jìn)大會(huì)，以“打造西部最優(yōu)全國一流的營商環(huán)境”為目標(biāo)，建立“六個(gè)一”服務(wù)機(jī)制，從政策惠企、服務(wù)助企、要素強(qiáng)企、法治護(hù)企、環(huán)境活企、禮遇暖企等維度，持續(xù)優(yōu)化營商“軟環(huán)境”。

銀川市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥、統(tǒng)籌謀劃全市優(yōu)化營商環(huán)境工作，連續(xù)三年高規(guī)格召開全市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展暨企業(yè)服務(wù)環(huán)境提升大會(huì)。聚焦“三都五基地”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚力“兩地五中心”發(fā)展方向，將優(yōu)化營商環(huán)境作為“永不竣工的重大工程”，制定實(shí)施了宜商銀川15條、硅基產(chǎn)業(yè)降本增效7條、人工智能10條、提振消費(fèi)10條等一攬子政策措施，政策導(dǎo)向持續(xù)發(fā)力。發(fā)布銀川市城市機(jī)會(huì)清單，深度鏈接經(jīng)濟(jì)發(fā)展與企業(yè)需求。迭代升級(jí)銀川市“政企通”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)惠企政策“一鍵匹配、主動(dòng)推送”，今年來共兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)補(bǔ)資金3.2億元。

不斷規(guī)范提升線下服務(wù)，高效承接國家、自治區(qū)、市級(jí)63項(xiàng)“一件事”，印發(fā)“銀川市推動(dòng)落實(shí)高效辦成一件事工作機(jī)制及2025年度第一批重點(diǎn)事項(xiàng)清單”，創(chuàng)新推出銀川市特色11項(xiàng)“一件事”。構(gòu)建“4+1”聯(lián)動(dòng)政務(wù)服務(wù)體系，設(shè)立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)一窗”，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))“實(shí)體政務(wù)”和“網(wǎng)上政務(wù)”可辦事項(xiàng)雙軌并行。全域推行“周末不打烊”服務(wù)，自去年正式實(shí)施以來，累計(jì)服務(wù)6.04萬人次。率先在全區(qū)實(shí)現(xiàn)26項(xiàng)高頻事項(xiàng)“無人審批”，審批效率提升近90%。創(chuàng)新打造“數(shù)字政務(wù)門牌”服務(wù)，以數(shù)字化手段整合市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)資源，實(shí)現(xiàn)113項(xiàng)高頻事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南，為用戶提供找大廳、自助服務(wù)、查事項(xiàng)、預(yù)約掛號(hào)等便捷服務(wù)。

同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)中央、自治區(qū)關(guān)于政府性基金和行政事業(yè)性收費(fèi)停征、免征、降低標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等政策，確保政策紅利直達(dá)市場主體，減稅降費(fèi)及退稅5.8億元，惠及經(jīng)營主體1.6萬余戶。推出“標(biāo)準(zhǔn)地”指標(biāo)體系和彈性年期出讓、長期租賃、先租后讓等多種供應(yīng)方式，積極探索園區(qū)新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地+N”出讓制度，充分激發(fā)市場主體活力。“四水四定”試點(diǎn)深入推進(jìn)，率先完成全國首筆再生水-黃河水-產(chǎn)業(yè)用水權(quán)改革交易。充分發(fā)揮工業(yè)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金和轉(zhuǎn)貸基金作用，累計(jì)為760戶企業(yè)辦理貸款1889筆，發(fā)放金額121.36億元，為企業(yè)節(jié)約融資成本1.14億元。吸引4.34萬名青年人才留銀就業(yè)創(chuàng)業(yè)，引進(jìn)高層次人才1184人，選聘“科技副總”87名、“周末工程師”39名，推動(dòng)更多科研成果落地轉(zhuǎn)化。

暢通12345、12315、5069567全市各類違反公平競爭審查規(guī)定投訴渠道。提高行政執(zhí)法質(zhì)量，歸集共享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、金融服務(wù)等7類重點(diǎn)領(lǐng)域信用信息數(shù)據(jù)，積極指導(dǎo)各行業(yè)主管部門在20個(gè)行業(yè)領(lǐng)域開展信用分級(jí)分類監(jiān)管，17個(gè)行業(yè)領(lǐng)域參考使用國家綜合信用評(píng)價(jià)結(jié)果，信用監(jiān)管的精準(zhǔn)性和有效性不斷提升。完善“包容免罰”清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，明確325項(xiàng)不予處罰和57項(xiàng)從輕、減輕處罰事項(xiàng)，今年辦理包容免罰案件2870件。開展“法治護(hù)航、民企發(fā)展”送法進(jìn)企業(yè)專項(xiàng)活動(dòng)，組織律師進(jìn)園區(qū)、進(jìn)商會(huì)、進(jìn)企業(yè)，截至目前，110家律所深入民營企業(yè)開展“法治體檢”560余次，為中小微企業(yè)提供了“上門式”“一站式”法律服務(wù)。推行涉企檢查“白名單”機(jī)制，梳理免檢或降頻事項(xiàng)清單228項(xiàng)，以實(shí)際行動(dòng)讓企業(yè)放心干事、安心發(fā)展。

暢通訴求直達(dá)通道，出臺(tái)《銀川市為企紓困問題解決機(jī)制》，企業(yè)可在“政企通”平臺(tái)提交訴求，也可通過“5556666”企業(yè)服務(wù)專線、企業(yè)服務(wù)中心、第三方機(jī)構(gòu)反饋等線上線下渠道反映訴求，訴求通過“政企通”服務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)辦，實(shí)現(xiàn)“一口受理、一網(wǎng)通辦”。今年以來，收集企業(yè)訴求294件，辦結(jié)261件，辦結(jié)率89%，正在推進(jìn)33件；協(xié)同閉環(huán)高效辦理。創(chuàng)新建立《企業(yè)評(píng)價(jià)部門服務(wù)質(zhì)效工作機(jī)制》，以企業(yè)需求為靶向、滿意度為標(biāo)尺，對(duì)政務(wù)服務(wù)、融資支持等9類涉及營商環(huán)境各個(gè)領(lǐng)域的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，80%市級(jí)部門針對(duì)企業(yè)訴求可以做到快速響應(yīng)，妥善解決實(shí)際難題。

此外，動(dòng)態(tài)評(píng)選表彰優(yōu)秀民營企業(yè)家和民營企業(yè)，持續(xù)落實(shí)優(yōu)秀企業(yè)家禮遇，銀川為優(yōu)秀企業(yè)家發(fā)放“企業(yè)家服務(wù)保障卡”，累計(jì)提供機(jī)場貴賓、社保綠通、景點(diǎn)暢游、子女入學(xué)等生活服務(wù)事項(xiàng)3158余人次。常態(tài)化開展交心日、宣講日、伙伴日、惠企日等企業(yè)“四日”活動(dòng)26場次，服務(wù)企業(yè)1500余家。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包抓企業(yè)服務(wù)機(jī)制，及時(shí)了解企業(yè)發(fā)展過程中的所需所盼，解決阻礙企業(yè)經(jīng)營的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，召開為企紓困問題解決集中辦公會(huì)、早餐會(huì)、葡萄酒產(chǎn)業(yè)訴求協(xié)調(diào)會(huì)10場，化解企業(yè)訴求95件。成立中小企業(yè)公共服務(wù)團(tuán)，服務(wù)企業(yè)，開展服務(wù)企業(yè)活動(dòng)10場次，服務(wù)企業(yè)200多家。

來源：銀川市營商環(huán)境促進(jìn)局