大家都知道,最近兩年的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)較為嚴(yán)峻,高校畢業(yè)生的就業(yè)成為大難題。所以各類企業(yè)都在縮減開(kāi)支優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),所以大家都更加向往體制內(nèi)的穩(wěn)定生活。
因此,大家可以看到國(guó)考和省考的報(bào)名人數(shù)屢創(chuàng)新高,競(jìng)爭(zhēng)變得非常激烈。各類事業(yè)單位和國(guó)企的競(jìng)爭(zhēng)同樣如此。
特別是中小學(xué)的教師編制,由于各地人口出生率都有所下降,各地教育部門都在盡量壓縮教師編制,所以師范專業(yè)的學(xué)生想要獲得有編制的教師崗位,可以說(shuō)是千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋。
比如最近西南大學(xué)舉辦的高校校園招聘會(huì),四川省各級(jí)教育局為西南大學(xué)畢業(yè)生提供中小學(xué)教師編制,當(dāng)時(shí)上萬(wàn)名學(xué)生來(lái)參加本次招聘會(huì),現(xiàn)場(chǎng)人山人海,引起網(wǎng)絡(luò)熱議。
雖然將來(lái)的人口出生率會(huì)有所下降,但擁有事業(yè)單位編制的教師,基本沒(méi)有失業(yè)風(fēng)險(xiǎn),也相當(dāng)于捧上“鐵飯碗”,所以在如今的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,還是能獲得大量學(xué)生青睞。
但讓人感到意外的是,最近廣東省各地教育局都頻繁發(fā)布公告,這里面的內(nèi)容主要是公費(fèi)師范生違約的情況,即沒(méi)有按時(shí)前往當(dāng)?shù)刂行W(xué)報(bào)到,違背當(dāng)初的培養(yǎng)協(xié)議。
廣東18名公費(fèi)師范生“違約”
根據(jù)初步統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,廣東省雷州市共計(jì)有9名公費(fèi)師范生違約,揭陽(yáng)惠來(lái)縣和河源紫金縣各有3名公費(fèi)師范生違約,恩平市和云浮郁南縣各有兩名公費(fèi)師范生違約,合計(jì)18人。
從實(shí)際情況來(lái)看,公費(fèi)師范生違約的情況在全國(guó)各地都有出現(xiàn),而且最近三年違約的比例逐步呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。廣東省作為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),竟然也出現(xiàn)這種情況,引來(lái)諸多關(guān)注。
從培養(yǎng)的學(xué)校來(lái)看,這些違約的公費(fèi)師范生主要來(lái)自于華南師范大學(xué)、廣州大學(xué)和嶺南師范學(xué)院。18人里面有14人是本科生,另外四人則是研究生。
根據(jù)當(dāng)初簽訂的協(xié)議,公費(fèi)師范生違約,需一次性退還所享受的教育培養(yǎng)經(jīng)費(fèi),并按培養(yǎng)經(jīng)費(fèi)總額的30%支付一次性違約金。本科生需要繳納違約金在8萬(wàn)元到10萬(wàn)元之間。
值得注意的是,除了支付違約金以外,對(duì)于違約的公費(fèi)師范生并沒(méi)有其他明確規(guī)定,比如是否會(huì)記入學(xué)生的個(gè)人檔案或者會(huì)限制考編考公等,各省教育廳都沒(méi)有明確說(shuō)明。
當(dāng)然,國(guó)家公務(wù)員和事業(yè)單位在招聘人員時(shí),都會(huì)有政審環(huán)節(jié)。這里面肯定也會(huì)涉及到當(dāng)初的違約問(wèn)題,所以這批違約的學(xué)生恐怕也很難在到國(guó)家相關(guān)單位就業(yè)。
根據(jù)廣東省教育廳的培養(yǎng)方案,廣東省的定向公費(fèi)師范生都是有編有崗,主要針對(duì)粵東、粵西、粵北等經(jīng)濟(jì)和教育發(fā)展相對(duì)落后的地區(qū),希望能為當(dāng)?shù)剌斔透鄡?yōu)質(zhì)教師。
當(dāng)初負(fù)責(zé)培養(yǎng)公費(fèi)師范生的廣東高校,發(fā)布招生簡(jiǎn)章時(shí)都會(huì)明確提到公費(fèi)師范生將來(lái)畢業(yè)后的服務(wù)年限、服務(wù)地方以及相關(guān)要求等,報(bào)考的學(xué)生在入學(xué)前都需要有監(jiān)護(hù)人共同簽訂協(xié)。
因此,當(dāng)時(shí)公費(fèi)師范生及其家長(zhǎng),知道將來(lái)要到縣城或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的中小學(xué)任教,而且服務(wù)期限為6年。如今學(xué)生完成學(xué)業(yè),卻沒(méi)有按照約定履行承諾,這種違約的影響實(shí)在太大。
這不僅使得教育部門和高校的資源被浪費(fèi),也會(huì)導(dǎo)致偏遠(yuǎn)地區(qū)沒(méi)有相應(yīng)的教師。所以也有很多網(wǎng)友覺(jué)得相關(guān)規(guī)定的懲罰措施太輕,有必要扣留其畢業(yè)證和學(xué)位證。
比如西藏委托高校培養(yǎng)的定向生,同樣是要求到西藏服務(wù)6年,學(xué)生畢業(yè)時(shí)畢業(yè)證和學(xué)位證,還有相關(guān)的檔案都會(huì)被留在西藏組織部門,等到服務(wù)期限結(jié)束后才會(huì)歸還。
如果僅考慮經(jīng)濟(jì)因素,對(duì)于部分學(xué)生來(lái)說(shuō)還是比較輕的代價(jià)。畢竟通過(guò)這樣的方式,可以拿到比較好學(xué)校的本科文憑,甚至是研究生文憑,雖然將來(lái)無(wú)法到體制內(nèi)工作,但還是有很多就業(yè)機(jī)會(huì)。
當(dāng)然,許多公費(fèi)師范生違約時(shí)都會(huì)提到,偏遠(yuǎn)地區(qū)的實(shí)際情況和自己期望差距巨大,比如硬件條件落后、教學(xué)資源匱乏、發(fā)展空間有限、工資水平較低等問(wèn)題,這些都是重要原因。
但這并不是借口,當(dāng)初報(bào)考提前批公費(fèi)師范生時(shí),學(xué)校方面已經(jīng)告知具體情況。等到畢業(yè)后才吐槽定向的單位工資低和條件差,這種理由顯然難以讓人信服。
總體評(píng)價(jià)
公費(fèi)師范生的違約比例逐漸提高,這里面確實(shí)有基層學(xué)校的硬件設(shè)施和待遇方面的問(wèn)題,但這些實(shí)際在報(bào)考前已經(jīng)告知,所以這并不是主要原因。
這里面的核心因素是各省對(duì)于違約的公費(fèi)師范生處罰太輕,只是要求違約的學(xué)生繳納當(dāng)初的學(xué)費(fèi)以及補(bǔ)貼等。實(shí)則這些錢每位學(xué)生都要繳納,違約的學(xué)生只是最后一次性繳清。
整體來(lái)說(shuō),還是要完善培養(yǎng)機(jī)制和懲罰機(jī)制,要提高違約成本,這樣才能降低違約率。同時(shí),對(duì)在校的公費(fèi)師范生應(yīng)該要進(jìn)行合理評(píng)估,如果確實(shí)不適合教學(xué),應(yīng)該要盡快調(diào)離。
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