2025年9月17日，在馬尼拉舉行的第十四屆“中菲關(guān)系論壇”上，一句提問掀起了南海局勢的驚濤駭浪，中國全球化智庫副主任高志凱面對臺下嘉賓直接發(fā)問：“菲律賓還要不要你的東經(jīng)118度線？”

看似簡單的一句話，卻像一顆精準(zhǔn)投放的“法理炸彈”，讓馬尼拉政壇陷入沉思，承認(rèn)這條線，菲律賓過去二十年的南海主張將徹底翻車。

否認(rèn)這條線，自己原本的“國門”將變得支離破碎，這場“靈魂拷問”，不僅揭開了爭議島礁背后的法律真相，也拋出了一個關(guān)鍵問題：中國是否有權(quán)東進(jìn)？

118度線的歷史

說起118度線，很多人可能一頭霧水，但對菲律賓來說，這條線就像是他們建國時自己畫下的一道“圍墻”。

追溯到1898年，當(dāng)年美國打贏了對西班牙的戰(zhàn)爭，花了2000萬美元從西班牙手里“買下”菲律賓，買賣合同就是那份《美西條約》，里面白紙黑字寫明：菲律賓的西部邊界就是東經(jīng)118度線。

這筆交易看似是美國的殖民擴張，實際上也為菲律賓日后的國界打上了法律烙印，換句話說，菲律賓自己建國的起點，就是以118度線為分界。

那么問題來了，像黃巖島、仁愛礁這些引發(fā)爭議的島礁，位置都在這條線以西，照理說，根本不屬于菲律賓的“家產(chǎn)”。

這就好比你自己畫了一堵圍墻，說“這是我家院子的邊界”，結(jié)果幾十年后你突然跳出來，說“其實圍墻外那塊地也歸我”，這當(dāng)然說不過去。

更重要的是，這堵“圍墻”不是別人強加的，是菲律賓自己點頭認(rèn)可的，現(xiàn)在想推翻，就等于自己拆掉自己的法律根基，從國際法的角度講，邊界一旦確定，就具有持續(xù)性，你不能說今天承認(rèn)，明天反悔。

也難怪中國專家會用這條線來發(fā)問，這不是拋出新主張，而是拿著菲律賓自己的“老賬本”來問個明白，如果菲律賓自己不認(rèn)這條圍墻，那其他國家是否也能“不認(rèn)”，這才是那句提問背后的殺傷力。

自我拆臺的死循環(huán)

問題是，菲律賓這些年干的事兒，和他們當(dāng)年畫的這條線根本對不上，最典型的就是仁愛礁那艘“坐灘”軍艦，從1999年開始，菲律賓就把一艘破軍艦卡在礁上，說是“駐軍”，其實是“強占”，而這塊礁的位置，恰好在118度線以西。

不止這一個點，過去十幾年，菲律賓悄悄在多個島礁上搞建設(shè)、搞駐軍，像極了一個偷偷越界建房的鄰居。

你說你家地界在這兒，結(jié)果你拿著磚頭水泥跑到鄰居地里蓋房子，事后還說這塊地是你的，這種操作，不僅違反你自己承認(rèn)的邊界，也在國際上立不住腳。

正是在這種背景下，高志凱那句“你還要不要你的118度線，”才顯得分外犀利，這不是隨口一問，而是一個讓菲律賓左右為難的邏輯陷阱。

如果菲律賓說“要”，那得趕緊把那些越界的船撤了，把非法占據(jù)的島礁還回來，這樣一來，南海爭議可能會大大緩解，中菲合作也許能重新上路。

但如果回答“不要”，那就意味著菲律賓主動放棄自己原有的邊界，那接下來誰還承認(rèn)你的國界線，中國是不是也可以“東進(jìn)”，這不就等于自己把自己的底褲脫了？

這場法理反擊，可以說是“以子之矛，攻子之盾”，菲律賓過去靠模糊邊界占便宜，現(xiàn)在卻被自己的“國門”反噬。

更棘手的是，這種邊界模糊還可能引發(fā)連鎖反應(yīng)，其他周邊國家是否也會效仿，國際社會如何看待菲律賓的“朝令夕改”，這些問題沒有人能替馬尼拉回答。

菲律賓為何“鬼迷心竅”？

那么問題來了，如果法理如此清晰，菲律賓為何仍舊執(zhí)迷不悟？答案并不復(fù)雜，兩個字：外力，美國在這場游戲中，扮演的是幕后策劃者的角色，從印太戰(zhàn)略到軍事部署，美國早就把菲律賓當(dāng)成了“橋頭堡”。

最近幾年，美軍在蘇比克灣建后勤設(shè)施、搞聯(lián)合演習(xí)、部署維修車間，動作不斷，不是為了幫助菲律賓搞經(jīng)濟，而是為了在南海架一把“火”。

更有意思的是，美國一邊推銷“中美二選一”的邏輯，一邊不斷給菲律賓制造“安全焦慮”，讓馬尼拉覺得除了靠美國，別無選擇。

但現(xiàn)實呢，菲律賓在這場“代理人游戲”中，只是一個可替代的棋子，美國打的是大國博弈的算盤，可菲律賓要面對的，是海上安全、經(jīng)濟發(fā)展和民生穩(wěn)定的現(xiàn)實難題。

回到國內(nèi)，馬科斯政府本身也有難言之隱，經(jīng)濟增長乏力、物價飛漲、腐敗丑聞纏身，街頭抗議此起彼伏，在這種局面下，轉(zhuǎn)移視線成了最直接的手段。

南海爭議，恰好成了這個“轉(zhuǎn)移焦點”的工具，只不過，玩火容易滅火難，南海一旦失控，菲律賓恐怕最先受傷。

更諷刺的是，馬科斯政府一邊高喊主權(quán)，一邊卻錯失了和中國的經(jīng)濟合作機會，像基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、融資合作。

這些原本能真正改善民生的選項，被“安全焦慮”擠到一邊，結(jié)果是，被當(dāng)槍使、還背上債務(wù)，最終可能連自己的地盤都守不住。

說到底，菲律賓的選擇其實很簡單：是繼續(xù)在模糊邊界中“走鋼絲”，還是回到當(dāng)年自己畫下的118度線，重新找到和平與發(fā)展的起點？

承認(rèn)118度線，并不等于向中國讓步，而是回到國際法本身的軌道，這既是對自身主權(quán)的清晰界定，也是為未來談判留下空間。

中國提出的不是“擴張性提案”，而是“法理歸位”，在這個基礎(chǔ)上，中菲之間的合作空間其實很大，無論是資源開發(fā)、漁業(yè)共管，還是區(qū)域安全機制，都有實操可能。

如果菲律賓繼續(xù)否認(rèn)118度線，等于自毀“圍墻”，把自己暴露在不確定的地緣風(fēng)險中，美國可以隨時變臉，但鄰國是搬不走的，未來的南海格局，不會因一紙條約而定成敗，而是要看誰更理性、誰更務(wù)實。

對菲律賓來說，現(xiàn)在是一個節(jié)點：要么回歸理性，搭上區(qū)域發(fā)展的大船；要么繼續(xù)被外力操控，在南海的暗流中越陷越深。

中國這一招，不是威脅，而是提醒，下一步怎么走，主動權(quán)其實在馬尼拉手中，是守住“圍墻”，還是親手拆掉，全看他們的清醒程度。

信息來源：
高志凱：我為什么必須當(dāng)面向菲律賓強調(diào)“高志凱東經(jīng)118度線”？ 2025-09-25 08:30·觀察者網(wǎng)