英國(guó)財(cái)政大臣雷切爾·里夫斯的表態(tài),清晰地劃出了英國(guó)對(duì)華政策的底線。
在2025年4月接受《每日電訊報(bào)》專(zhuān)訪時(shí),她直言不諱地指出,與中國(guó)經(jīng)濟(jì)脫鉤將是極端短視的舉動(dòng),甚至稱(chēng)之為“非常愚蠢”的選擇。這番話不是空洞的口號(hào),而是基于英國(guó)當(dāng)下經(jīng)濟(jì)壓力的現(xiàn)實(shí)考量。
作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體,中國(guó)市場(chǎng)對(duì)英國(guó)的出口、投資和創(chuàng)新注入源源不斷的活力。里夫斯強(qiáng)調(diào),這不僅是她個(gè)人的看法,更是工黨政府整體共識(shí)。在中美經(jīng)貿(mào)摩擦持續(xù)的背景下,這樣的聲音從英國(guó)高層傳出,顯示出歐洲國(guó)家對(duì)全球供應(yīng)鏈的清醒認(rèn)識(shí)。
里夫斯的言論直接回應(yīng)了美國(guó)新政府推動(dòng)盟友減少對(duì)華接觸的意圖。特朗普上臺(tái)后,重拾貿(mào)易壁壘策略,試圖通過(guò)高關(guān)稅和投資限制孤立中國(guó)經(jīng)濟(jì)體。但英國(guó)的選擇不同以往。
脫歐后,英國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力,2024年第三季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值下滑0.3%,通脹率居高不下,日常消費(fèi)品價(jià)格上漲幅度超過(guò)30%。
在這種情況下,盲目跟隨美國(guó)路徑,只會(huì)放大本土困境。中國(guó)已成為英國(guó)第四大貿(mào)易伙伴,2024年中英貨物貿(mào)易額達(dá)到211億英鎊,服務(wù)貿(mào)易額更高達(dá)286億英鎊。
英國(guó)對(duì)華出口中,汽車(chē)、機(jī)械和化工產(chǎn)品占比超過(guò)25%,這些領(lǐng)域直接支撐數(shù)十萬(wàn)就業(yè)崗位。如果中斷聯(lián)系,英國(guó)制造業(yè)將面臨供應(yīng)鏈斷裂,成本上升至少15%。
從歷史對(duì)比看,里夫斯的立場(chǎng)標(biāo)志著英國(guó)對(duì)華政策的顯著轉(zhuǎn)向。保守黨執(zhí)政時(shí)期,約翰遜政府在華為5G設(shè)備上設(shè)置重重障礙,導(dǎo)致英國(guó)電信基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)延期五年,額外支出高達(dá)200億英鎊。
結(jié)果并非增強(qiáng)安全,反而拖累了寬帶覆蓋率,偏遠(yuǎn)地區(qū)數(shù)字化進(jìn)程落后于歐盟平均水平。工黨上臺(tái)后,這種對(duì)抗式思維被務(wù)實(shí)合作取代。里夫斯在2025年1月率團(tuán)訪華,促成69項(xiàng)金融和服務(wù)協(xié)議,涵蓋綠色債券發(fā)行和跨境支付優(yōu)化。
這些協(xié)議落地后,預(yù)計(jì)為倫敦金融城帶來(lái)每年2億英鎊手續(xù)費(fèi)收入。相比保守黨的壁壘政策,現(xiàn)在的合作更注重互補(bǔ)優(yōu)勢(shì):英國(guó)輸出金融服務(wù)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),中國(guó)提供市場(chǎng)規(guī)模和制造產(chǎn)能,形成閉環(huán)效益。
里夫斯的話語(yǔ)核心在于承認(rèn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)性重要性。中國(guó)作為全球最大制造業(yè)中心,產(chǎn)業(yè)鏈完整性無(wú)可替代。
英國(guó)企業(yè)如勞斯萊斯,其航空發(fā)動(dòng)機(jī)訂單中一半來(lái)自中國(guó)航空公司,2024年貢獻(xiàn)營(yíng)收超過(guò)50億英鎊。
如果脫鉤,這些訂單將流失30%,直接影響德比工廠的1萬(wàn)多名工人。同樣,蘇格蘭威士忌出口中,每三瓶就有一瓶銷(xiāo)往中國(guó),價(jià)值達(dá)4億英鎊。中國(guó)消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)力支撐了英國(guó)農(nóng)業(yè)和奢侈品行業(yè)。
如果效仿美國(guó)加征100%關(guān)稅,英國(guó)出口商將失去競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),市場(chǎng)份額被新興經(jīng)濟(jì)體蠶食。
里夫斯在采訪中列舉這些數(shù)據(jù),指出脫鉤將導(dǎo)致英國(guó)GDP縮水0.5%,相當(dāng)于每年損失150億英鎊。這種量化分析,不是情緒化表態(tài),而是基于財(cái)政部報(bào)告的嚴(yán)謹(jǐn)評(píng)估。
教育領(lǐng)域同樣凸顯脫鉤的荒謬。中國(guó)留學(xué)生是英國(guó)高等教育的支柱,2024年貢獻(xiàn)學(xué)費(fèi)和生活費(fèi)總計(jì)55億英鎊,占國(guó)際生總數(shù)的四分之一。劍橋和牛津大學(xué)實(shí)驗(yàn)室中,中國(guó)博士生比例從2019年的15%升至2024年的28%。
這些人才不僅支付高額學(xué)費(fèi),還參與前沿研究,推動(dòng)人工智能和量子計(jì)算項(xiàng)目獲批5000萬(wàn)英鎊資助。如果限制簽證,英國(guó)大學(xué)預(yù)算將出現(xiàn)2億英鎊缺口,教職員工流失率上升10%。
里夫斯主導(dǎo)的全球人才簽證擴(kuò)展,正好吸引更多中國(guó)專(zhuān)家,這種雙向流動(dòng)增強(qiáng)了英國(guó)創(chuàng)新生態(tài),同時(shí)為中英科技橋接鋪平道路。
保守黨時(shí)期曾收緊簽證,導(dǎo)致中國(guó)本科申請(qǐng)量下降37%,現(xiàn)在工黨調(diào)整政策,2025年上半年發(fā)放學(xué)習(xí)簽證超過(guò)5萬(wàn)張,恢復(fù)了教育出口的增長(zhǎng)勢(shì)頭。
在能源轉(zhuǎn)型上,里夫斯的觀點(diǎn)進(jìn)一步揭示脫鉤的戰(zhàn)略失誤。英國(guó)致力于2050年碳中和目標(biāo),但本土能源基礎(chǔ)設(shè)施滯后。中國(guó)光伏組件占英國(guó)進(jìn)口70%,成本優(yōu)勢(shì)幫助海上風(fēng)電項(xiàng)目容量翻倍至15吉瓦。
如果禁用中國(guó)技術(shù),英國(guó)需轉(zhuǎn)向本土生產(chǎn),投資成本增加30%,項(xiàng)目周期延長(zhǎng)兩年。欣克利角核電項(xiàng)目就是一個(gè)教訓(xùn):保守黨以安全為由叫停中國(guó)廣核集團(tuán)的200億英鎊投資,導(dǎo)致總成本從180億英鎊飆升至350億英鎊,完工日期推遲至2031年。
工黨重啟談判后,中國(guó)企業(yè)提供備用部件和融資支持,占比達(dá)25%,降低了延誤風(fēng)險(xiǎn)10%。這種混合模式不同于以往的排除式合作,而是技術(shù)融合:法國(guó)主導(dǎo)設(shè)計(jì),美國(guó)注入債務(wù),中國(guó)負(fù)責(zé)供應(yīng)鏈,確保項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。到2025年中期,該電站已進(jìn)入關(guān)鍵施工階段,為英國(guó)電力供應(yīng)貢獻(xiàn)潛在10%清潔能源。
里夫斯的表態(tài),不僅是經(jīng)濟(jì)層面的理性選擇,還反映英國(guó)在地緣政治中的微妙定位。在中美博弈中,英國(guó)不愿當(dāng)“冤大頭”。美國(guó)街頭80%電動(dòng)出租車(chē)用中國(guó)電池,卻要求盟友禁用;蘋(píng)果CEO訪華洽談供應(yīng)鏈,卻宣揚(yáng)多元化。
英國(guó)企業(yè)如勞斯萊斯,在中國(guó)工廠年賺103億人民幣,加稅將打水漂。里夫斯拒絕這種雙標(biāo),主張“騎墻術(shù)”:在某些議題上附和美國(guó),轉(zhuǎn)而在貿(mào)易上深化中國(guó)合作。這種平衡策略,短期內(nèi)兩邊得利,但長(zhǎng)期需警惕風(fēng)險(xiǎn)。不過(guò),它穩(wěn)定了全球供應(yīng)鏈,擴(kuò)大了歐洲市場(chǎng)機(jī)會(huì)。
里夫斯的怒吼,敲醒了那些沉迷意識(shí)形態(tài)的決策者。脫鉤不是戰(zhàn)略智慧,而是自縛手腳。在全球化時(shí)代,經(jīng)濟(jì)聯(lián)系是國(guó)家實(shí)力的基石。英國(guó)的選擇,值得其他國(guó)家借鑒:面對(duì)壓力,優(yōu)先本國(guó)利益,方能長(zhǎng)久立足。
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