1986年7月10日，中國正式向關(guān)貿(mào)總協(xié)定遞交復(fù)關(guān)申請開始的漫長歷程，到2001年12月11日正式成為第143個成員國為止。這段歷史不只是一個外交成就，更是國家戰(zhàn)略的深刻體現(xiàn)。

十五年里，中國與超過60個成員國進(jìn)行了雙邊談判，涵蓋關(guān)稅減讓、市場準(zhǔn)入和知識產(chǎn)權(quán)等方方面面。最終達(dá)成的議定書長達(dá)數(shù)百頁，規(guī)定了中國在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和爭端解決上的具體義務(wù)。

這份文件不是簡單的加入憑證，而是中國主動調(diào)整經(jīng)濟(jì)體制的藍(lán)圖，推動從計劃經(jīng)濟(jì)向市場機(jī)制的轉(zhuǎn)型。

談判過程的艱辛顯而易見。早期階段，中國需要先統(tǒng)一國內(nèi)共識。那時，改革開放剛剛起步，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)以國有企業(yè)為主導(dǎo)，出口規(guī)模僅占全球貿(mào)易的1.2%。面對發(fā)達(dá)國家的質(zhì)疑，中國團(tuán)隊一步步論證自身作為發(fā)展中大國的地位，堅持以非歧視原則為基礎(chǔ)的互惠安排。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，中國承諾將關(guān)稅從原來的高位降至15%，但保留了必要的過渡期，以保護(hù)糧食安全。這與之前封閉式的貿(mào)易模式形成鮮明對比，標(biāo)志著中國從被動適應(yīng)國際規(guī)則轉(zhuǎn)向主動參與規(guī)則制定。

雙邊談判中，與歐盟的磋商涉及紡織品配額的逐步取消，與日本則聚焦技術(shù)轉(zhuǎn)讓的公平性。這些細(xì)節(jié)累積起來，構(gòu)成了中國入世的核心框架，也為后續(xù)產(chǎn)業(yè)升級鋪平了道路。

特別值得一提的是與美國的談判，那幾乎是整個過程的焦點。從1995年世貿(mào)組織成立到1999年11月15日協(xié)議簽署，美國多次利用其經(jīng)濟(jì)影響力施壓，要求中國在金融服務(wù)和分銷權(quán)上做出更大讓步。

中國代表團(tuán)則通過數(shù)據(jù)和案例堅持底線，例如用出口統(tǒng)計證明本土企業(yè)的競爭力，避免了單方面開放敏感行業(yè)。最終協(xié)議允許中國以發(fā)展中國家身份加入，這不僅化解了僵局，還為中國爭取了五年的過渡期。

在這個時期，中國經(jīng)濟(jì)年均增長超過9%，出口額從1995年的1489億美元躍升至2001年的2661億美元。

這種增長不是偶然，而是談判中逐步開放帶來的直接結(jié)果。相比入世前依賴有限的雙邊協(xié)定的局面，這次談判讓中國真正嵌入全球價值鏈，從低端加工起步，逐步向中高端延伸。

入世后，世貿(mào)組織一度發(fā)揮了關(guān)鍵作用。中國充分利用其爭端解決機(jī)制，維護(hù)了自身權(quán)益。2002年，中國首次勝訴美國對紡織品的禁令案，這不僅挽回了經(jīng)濟(jì)損失，還提升了本土企業(yè)在國際規(guī)則下的自信。

同期，中國履行了數(shù)百項承諾，包括取消非關(guān)稅壁壘和統(tǒng)一海關(guān)程序。這些措施直接刺激了外資流入，從2001年的468億美元增加到后續(xù)年的快速攀升。

世貿(mào)組織的平臺讓中國從規(guī)則的跟隨者轉(zhuǎn)變?yōu)樨暙I(xiàn)者，在多哈回合談判中，中國積極推動發(fā)展中國家的議程，強(qiáng)調(diào)特殊與差別待遇原則。這與入世談判的防御姿態(tài)不同，體現(xiàn)了中國經(jīng)濟(jì)實力的增強(qiáng)和對多邊主義的承諾。到2010年，中國已成為全球最大貨物貿(mào)易國，制造業(yè)增加值占世界比重超過20%。

世貿(mào)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)從2015年起開始出現(xiàn)裂痕。美國主導(dǎo)的干預(yù)逐漸暴露，最初是針對發(fā)展議程的阻撓，到2017年特朗普政府公開阻撓上訴機(jī)構(gòu)法官任命，導(dǎo)致成員人數(shù)不足。2019年12月10日，最后三位成員任期屆滿，上訴機(jī)構(gòu)正式癱瘓。

這不是技術(shù)性故障，而是系統(tǒng)性危機(jī)。世貿(mào)組織的爭端解決機(jī)制本是其核心競爭力，處理了超過600起案件，確保規(guī)則的執(zhí)行力。但癱瘓后，成員國只能依賴初審面板的裁決，而上訴路徑缺失，讓整個體系的權(quán)威性大打折扣。

到2025年，這一狀態(tài)依舊未變。5月日內(nèi)瓦會議上，美國再次否決新任命提案，理由是上訴機(jī)構(gòu)“越權(quán)”，但實際是為自身敗訴記錄找借口。美國作為被告次數(shù)最多的國家，累計敗訴率超過60%，包括多起與中國相關(guān)的鋼鋁關(guān)稅案。

這種癱瘓直接影響了貿(mào)易公平。中國在2025年2月對美國特朗普關(guān)稅發(fā)起爭端咨詢，針對電動汽車和半導(dǎo)體領(lǐng)域的額外征收。但由于上訴機(jī)構(gòu)缺位，裁決執(zhí)行依賴成員自愿遵守，這大大削弱了機(jī)制的威懾力。

7月，歐盟發(fā)起的知識產(chǎn)權(quán)爭端中，仲裁員裁定中國在某些限制措施上需調(diào)整，中國已表示將認(rèn)真評估并回應(yīng)。這類案件本該通過完整程序解決，如今卻陷入不確定性。與入世初期高效運(yùn)轉(zhuǎn)的對比，如今的世貿(mào)組織規(guī)則覆蓋率降至70%以下，成員國轉(zhuǎn)向臨時仲裁或雙邊談判。

2025年7月16日的改革討論中，成員國提出簡化決策流程和公平補(bǔ)貼規(guī)則，但共識遙遙無期。美國堅持附加條件，如限制發(fā)展中國家優(yōu)惠，這與中國強(qiáng)調(diào)“特殊與差別待遇”的立場相沖突。

中國始終堅持多邊主義。2025年5月23日的世貿(mào)組織理事會會議上，中國重申深化改革的必要性，呼吁恢復(fù)上訴，并提出臨時多方臨時上訴仲裁安排，已覆蓋50多個成員。這不是被動應(yīng)對，而是主動填補(bǔ)空白。

如今，提起世貿(mào)組織少，是因為它已難以匹配時代需求。2025年貿(mào)易展望警告，關(guān)稅擴(kuò)散或致全球收縮1.5%。中國轉(zhuǎn)向RCEP等框架，亞洲貿(mào)易額占全球32%，投資拉動發(fā)展中國家增長2%。

這不是放棄多邊，而是升級版全球化。中國在2025年6月對加拿大關(guān)稅配額發(fā)起咨詢，維護(hù)乳制品進(jìn)口權(quán)益，同時支持最不發(fā)達(dá)國家加入，提供援助近50萬瑞士法郎。南南合作填補(bǔ)了多邊空白，出口機(jī)會增加。

世貿(mào)組織的淡出，并不意味著多邊主義的終結(jié)。它提醒我們，規(guī)則需與時俱進(jìn)。中國從艱難融入，到部分引領(lǐng)，體現(xiàn)了大國擔(dān)當(dāng)。未來，改革若能恢復(fù)上訴功能，全球貿(mào)易將重獲活力。中國將繼續(xù)發(fā)聲，推動公平、包容的體系，確保發(fā)展中國家權(quán)益。

十五年的談判鑄就了韌性，如今的架空則考驗智慧。全球經(jīng)濟(jì)一體化是大勢，中國作為最大貿(mào)易國，將以實際行動守護(hù)開放之門。