一、如何認定法律規(guī)定的國家考試范圍？

根據(jù)組織者和舉辦主體的不同，可以將考試分為國家考試、社會考試和自主考試。“國家考試”是指由國家機關設立并組織實施的考試。國家考試并不限于全國范圍內統(tǒng)一組織的考試，由地方國家機關確定實施和組織承辦的考試也屬于國家考試。

資深刑事辯護律師、從事刑辯業(yè)務十多年的要永輝律師解答：

對于“法律規(guī)定”的理解，存在“狹義說”和“廣義說”。“狹義說”認為國家考試的法定依據(jù)僅限于全國人大及其常委會制定的法律；“廣義說”認為國務院制定的行政法規(guī)及部門規(guī)章等也可作為國家考試的依據(jù)。針對這種情況，2019年最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的《關于辦理組織考試作弊等刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）將“法律規(guī)定的國家考試”僅限于全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律所規(guī)定的考試，避免了刑事犯罪圈的無限擴大，符合刑法謙抑性的要求。

《解釋》中明確規(guī)定了“法律規(guī)定的國家考試”的四種類型：國家教育考試、中央和地方公務員錄用考試、專業(yè)技術資格考試，以及其他依照法律由中央或者地方主管部，以及行業(yè)組織的國家考試。同時，還專門列舉了九種屬于“法律規(guī)定的國家考試”的專業(yè)技術資格考試。

關于國家教育考試的具體范圍，筆者認為不能籠統(tǒng)地將教育部組織的考試均納入“法律規(guī)定的國家考試的范圍”。《國家教育考試違規(guī)處理辦法》第2條明確規(guī)定：“本辦法所稱國家教育考試是指普通和成人高等學校招生考試、全國碩士研究生招生考試、高等教育自學考試等，由國務院教育行政部門確定實施，由經(jīng)批準的實施教育考試的機構承辦，面向社會公開、統(tǒng)一舉行，其結果作為招收學歷教育學生或者取得國家承認學歷、學位證書依據(jù)的測試活動?！?/strong>

據(jù)此，目前看來，屬于“法律規(guī)定的國家考試”的國家教育考試主要是指普通高等學校招生考試、研究生招生考試、高等教育自學考試、成人高等學校招生考試等四種考試。大學英語四級、六級考試雖然由教育部組織實施，但相關法律未作明確規(guī)定，故不宜納入“國家規(guī)定的考試”范疇。

值得注意的是，近年來普通高等學校招生考試中的自主選拔錄取招生、特長生招生、保送生招生、藝術體育類專業(yè)招生，以及公務員錄用考試、專業(yè)技術資格考試等涉及的特殊技能測試、面試、綜合測試等考試形式越來越多，在特殊類型考試招生中組織作弊的情況嚴重，社會影響惡劣，人民群眾反應強烈，所以《解釋》亦將上述考試涉及的特殊類型招生、特殊技能測試、面試等納入“法律規(guī)定的國家考試”的范圍。

二、《中華人民共和國職業(yè)教育法》第8條，特別是《中華人民共和國勞動法》第69條是否屬于“法律規(guī)定”？

《中華人民共和國職業(yè)教育法》第8條第1款規(guī)定：“實施職業(yè)教育應當根據(jù)實際需要，同國家制定的職業(yè)分類和職業(yè)等級標準相適應，實行學歷證書、培訓證書和職業(yè)資格證書制度?！薄吨腥A人民共和國勞動法》第69條規(guī)定：“國家確定職業(yè)分類，對規(guī)定的職業(yè)制定職業(yè)技能標準，實行職業(yè)資格證書制度，由經(jīng)備案的考核鑒定機構負責對勞動者實施職業(yè)技能考核鑒定。”筆者認為，上述規(guī)定過于原則，且相關考核不能等同于考試，故不宜成為認定資格類考試屬于“法律規(guī)定的國家考試”的依據(jù)，而應看各類資格類考試有無法律的具體規(guī)定。

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