本報記者 張嬙

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近年來，青島通過全面完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，更高層次推進全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深度賦能城市發(fā)展和市民生產(chǎn)生活，讓政務(wù)服務(wù)更高效、基層治理更穩(wěn)固、市民生活更便利。

獨居老人在家，如果24小時內(nèi)燃?xì)庥昧康陀?.01立方米，空巢獨居老人智慧監(jiān)護平臺就會立即發(fā)起數(shù)據(jù)預(yù)警；低空中，通過無人機巡回檢查，可以迅速“鎖定”違建，半小時內(nèi)工作人員便趕到現(xiàn)場，對違建展開處理；41項“身后事”線上聯(lián)辦改革后，原先線上聯(lián)辦事項所需的80余項材料精簡至8份，實現(xiàn)材料提交量大幅減少90%以上……

近年來，山東省青島市通過全面完善數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，更高層次推進全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，深度賦能城市發(fā)展和市民生產(chǎn)生活，讓政務(wù)服務(wù)更高效、基層治理更穩(wěn)固、市民生活更便利。

每個井蓋和路燈都有“身份證”

今年3月13日，青島市市北區(qū)城市管理監(jiān)督員王君宇在巡查中發(fā)現(xiàn)，區(qū)域一處道路垃圾箱存在臟亂差問題，于13時51分上報，經(jīng)市北區(qū)城管指揮中心人工審核后完成立案，自動匹配派單給浮山新區(qū)街道辦事處。街道立即安排環(huán)衛(wèi)人員趕赴現(xiàn)場處理，完成處置后反饋至指揮中心。指揮中心經(jīng)過審核后于14時41分完成結(jié)案，從發(fā)現(xiàn)問題到處置完成僅用時50分鐘。

類似的城市管理問題，每天都會有萬余件在青島市城市運行管理服務(wù)平臺上得到流轉(zhuǎn)處置。

如此高效精準(zhǔn)的背后，是青島建立完整的城市數(shù)據(jù)全生命周期管理機制的努力：從數(shù)據(jù)采集、存儲、清洗、分析到應(yīng)用的各個環(huán)節(jié)進行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，著力打破部門和行業(yè)之間的“數(shù)據(jù)孤島”，通過建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享平臺與協(xié)同機制，推動數(shù)據(jù)資源在更大范圍、更深層次實現(xiàn)開放共享，讓數(shù)據(jù)真正成為流動的“城市血液”。

青島市城市管理局自2008年起持續(xù)開展城市管理部件普查工作，經(jīng)過17年，完成全市建成區(qū)115類、350余萬個城市管理部件普查建檔，形成動態(tài)更新的城市管理“部件一張圖”，每個井蓋、路燈等城市部件都擁有專屬“身份證”，實現(xiàn)問題精準(zhǔn)溯源、責(zé)任快速認(rèn)定。

為推動城市管理領(lǐng)域數(shù)據(jù)跨部門、跨層級、跨行業(yè)融合，城市運行管理服務(wù)平臺整合接入住建、園林、公安等32個部門（區(qū)、市）數(shù)據(jù)，建成涵蓋供熱供氣、環(huán)境衛(wèi)生、綜合執(zhí)法等26個城市管理細(xì)分領(lǐng)域的58個專題數(shù)據(jù)庫，智能抓拍市容秩序、環(huán)境衛(wèi)生等32類城管問題，聚合建筑工地、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、供熱燃?xì)鈭稣镜任锫?lián)感知數(shù)據(jù)。

為提高問題處置的效率，青島建立了1個市中心、10個區(qū)市中心、53個市直部門和企業(yè)及612個基層作業(yè)單位的智慧化指揮調(diào)度體系，準(zhǔn)確立案率達(dá)到99.97%，按期處置率達(dá)到98.87%。

截至2024年底，青島已全量匯聚電子公文、標(biāo)準(zhǔn)地址、醫(yī)療、交通等數(shù)據(jù)超2240億條，發(fā)布首批高質(zhì)量數(shù)據(jù)共享開放清單454項，在工業(yè)制造、海洋、交通、服裝、橡膠等領(lǐng)域形成高質(zhì)量數(shù)據(jù)集800余個，政務(wù)數(shù)據(jù)共享需求滿足率超99.7%。

“觸角”延伸到小區(qū)

在青島，2.37萬名騎手“速度第一”和數(shù)以百萬計小區(qū)居民“安全至上”之間的矛盾，正在通過一個小小的“騎魯通”碼得到平衡。隨著手機提醒鈴聲響起，美團外賣騎手付健收到訂單。小區(qū)門口張貼著一張“騎魯通”入場碼，付健打開小程序，掃描“騎魯通”碼，順利將電動車騎進了小區(qū)。送餐過程中，小程序會實時監(jiān)測騎行速度和路線，一旦超出15公里/小時，就會發(fā)出超速提醒。

當(dāng)智慧城市的“觸角”延伸到小區(qū)管理服務(wù)這一基層治理的“神經(jīng)末梢”，治理效能讓居民們更可感可及。

2021年冬天，景逸公館小區(qū)更換物業(yè)公司，恰逢青島市智慧物業(yè)平臺上線，業(yè)委會就直接使用智慧物業(yè)平臺舉辦線上業(yè)主大會，僅用一周時間就走完了程序，這讓業(yè)委會委員徐志翔連稱“沒想到”。通過這個平臺，景逸公館小區(qū)的業(yè)主可以隨時將環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施維護等需求上傳到平臺的“碼上辦”，物業(yè)會第一時間接收到通知并響應(yīng)，為業(yè)主處理解決問題。智慧物業(yè)平臺上線運行以來，青島已有千余個小區(qū)舉辦線上業(yè)主大會，表決小區(qū)公共事項，居民參與小區(qū)管理的積極性顯著提升。

作為居民關(guān)心的小區(qū)物業(yè)公共收益，智慧物業(yè)平臺也發(fā)布了管理辦法的詳細(xì)內(nèi)容及每一筆收支的具體情況，截至目前，已推動1344個業(yè)主委員會開立共有資金銀行結(jié)算賬戶，公示資金規(guī)模最高達(dá)4200余萬元，實現(xiàn)共有資金“陽光”下運行。

人工智能“解民憂”

通過大數(shù)據(jù)“察民情”、人工智能“解民憂”，是智慧城市建設(shè)的題中之義。青島正在通過智慧手段，讓市民游客實現(xiàn)對餐飲酒店的放心選擇和消費。

在市北區(qū)臺東街道，不少商家門口都張貼著一個二維碼。這個二維碼不是點餐用的，而是“市場監(jiān)管放心碼”。消費者只需掃一掃便知商家的“底細(xì)”，一旦出現(xiàn)問題或糾紛還可“一碼直通老板”。據(jù)統(tǒng)計，自去年5月青島創(chuàng)新推行“放心碼”以來，已對線上線下近7萬家餐飲單位賦碼公示信用信息，消費者累計掃碼超過35萬次，全市餐飲類消費投訴量同比下降28.19%。

目前，“放心碼”已在青島全市1079家中小學(xué)校園食堂推廣使用，并將校園食堂“明廚亮灶”視頻接入。今年，“放心碼”又面向全市114家農(nóng)貿(mào)市場及89家大型商超推廣應(yīng)用，聯(lián)合市文化旅游部門，對全市2062家旅行社、商演團體、星級酒店進行“放心碼”賦碼，在主要旅游景區(qū)推廣“信用+文旅”消費新場景，將“吃得放心”向“住得放心”“玩得放心”拓展。

在醫(yī)療方面，青島智慧醫(yī)療系統(tǒng)已匯聚健康醫(yī)療數(shù)據(jù)50億條，提供覆蓋全流程的智慧便民服務(wù)150項，就診環(huán)節(jié)從8個減少為3個，平均掛號時間從15分鐘縮短為1分鐘，就醫(yī)時間從3小時縮短為1小時?！熬歪t(yī)付費一件事”將繳費時間由線下30分鐘縮減至線上1分鐘?！俺錾患隆狈?wù)將新生兒證件辦理申報材料由19份縮減為4份。

來源：工人日報