九月下旬的北京，迎來了一批特殊的客人。

以美國眾議院軍事委員會民主黨領(lǐng)袖亞當(dāng)·史密斯為首的跨黨派議員代表團(tuán)，進(jìn)行了自2019年以來的首次眾議院對華正式訪問。

這本身就是一項極具象征意義的“破冰”信號。

然而，比訪問本身更值得咀嚼的，是美方在會談中的表態(tài)。

史密斯議員直言不諱地用了兩個“最”字來定義中國——“世界上最強(qiáng)大和最有影響力的兩個國家之一”。他強(qiáng)調(diào)，中美找到和平共處的方式“真的很重要”，并真誠歡迎中方關(guān)于構(gòu)建穩(wěn)定關(guān)系的言論。

在國際外交辭令中，如此直白、正面且不帶貶損色彩的定性，從美國現(xiàn)任資深議員口中說出，實屬罕見。

這絕非尋常的客套話，而是一次對美國對華戰(zhàn)略認(rèn)知的罕見坦白，其背后折射出的，是華盛頓在博弈中的深層無奈與迫不得已的戰(zhàn)略務(wù)實。

分裂政治中的罕見共識

2024年美國大選塵埃落定后，共和黨不僅守住了眾議院多數(shù)地位，還一舉掌控了參眾兩院，這使得國會更易推行當(dāng)選總統(tǒng)的政策主張，民主黨人幾乎無力阻止。在這樣的政治格局下，一個跨黨派的眾議院代表團(tuán)訪華本身就顯得格外不尋常。

要知道，自2023年1月以來，美國國會人員赴華次數(shù)銳減，僅有十幾名國會工作人員到過中國大陸，僅為2019年的一小部分，當(dāng)時至少有27名工作人員和15名議員到訪中國大陸。

這種訪問頻次的斷崖式下降，與華盛頓一系列對華立法的敵對基調(diào)形成了鮮明對比，據(jù)美中貿(mào)易全國委員會統(tǒng)計，在本屆國會中，約有700項涉華法案和決議被提出。

史密斯在訪問中感慨道：“我們都承認(rèn)，中美兩國都有工作要做，以加強(qiáng)這種關(guān)系，美國眾議院不應(yīng)該間隔六七年才來一次。我們需要更多這樣的交流，我們希望，就像你們所說的，這次能打破僵局，讓這種交流更加頻繁?！边@番話道出了兩黨在對華政策上難得的共識——無論政治立場如何，中斷對話并非良策。

這種共識的形成，很大程度上源于美國國內(nèi)面臨的現(xiàn)實壓力。持續(xù)三年多的俄烏沖突不僅讓俄羅斯消耗巨大，美國也遭到了反噬，對烏支援和北約軍事行動增加了沉重的財政負(fù)擔(dān)。

與此同時，美國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)也不容忽視，國債高企、通脹壓力等問題都需要穩(wěn)定的外部環(huán)境來緩解，而中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，無疑是重要的合作對象。

在這樣的背景下，跨黨派代表團(tuán)的訪華行動，既是對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力的回應(yīng)，也是對政治分裂現(xiàn)狀的一種突破。

即便在共和黨掌控兩院的情況下，議員們也清楚地認(rèn)識到，對華政策不能被單一的敵對情緒所主導(dǎo)，務(wù)實接觸才是符合美國利益的選擇。

這種在分裂政治中形成的罕見共識，為中美關(guān)系的緩和帶來了一絲曙光。

全球棋盤上的利益捆綁

史密斯在會談中明確表示，經(jīng)貿(mào)是這次會談的首要議題，同時美方也非常關(guān)注兩國的軍事對話。“作為軍事委員會的成員，我對我們兩國軍隊缺乏更多交流深感擔(dān)憂?！边@番表態(tài)揭示了美國在全球戰(zhàn)略中對中國的復(fù)雜心態(tài)——既想在軍事領(lǐng)域保持警惕，又不得不承認(rèn)在諸多全球議題上需要與中國合作。

當(dāng)前的國際局勢錯綜復(fù)雜，俄烏沖突持續(xù)發(fā)酵，俄羅斯雖然在戰(zhàn)場上占據(jù)上風(fēng)，但面臨的壓力也越來越大，北約國家正在加強(qiáng)東翼部署，日本也加入了對俄施壓的行動。

這場持久戰(zhàn)讓美國陷入了兩難境地，一方面要維持對烏支持以遏制俄羅斯，另一方面又承受著巨大的財政和戰(zhàn)略消耗。

在這種情況下，美國不得不考慮借助中國的影響力來緩解其在全球戰(zhàn)略中的壓力。

中國在國際舞臺上的地位日益凸顯，在處理地區(qū)沖突、能源安全、糧食安全等全球性問題上擁有不可忽視的話語權(quán)，這些都是美國無法單獨(dú)應(yīng)對的挑戰(zhàn)。

經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的利益捆綁更為緊密。盡管美國在科技領(lǐng)域?qū)χ袊扇×艘幌盗邢拗拼胧?，比如半?dǎo)體芯片限制等，但兩國經(jīng)濟(jì)的相互依存度依然很高。

眾多美國企業(yè)在中國市場深耕多年，獲得了豐厚的利潤，中國市場的穩(wěn)定與增長對美國經(jīng)濟(jì)有著重要影響。

特斯拉等企業(yè)在華業(yè)務(wù)的發(fā)展就是明證，穩(wěn)定的中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系不僅有利于中國經(jīng)濟(jì)，也能為美國企業(yè)帶來持續(xù)的收益，緩解國內(nèi)經(jīng)濟(jì)壓力。

史密斯強(qiáng)調(diào)“中美是世界上最強(qiáng)大和最有影響力的兩個國家，我們相處融洽并找到在世界上和平共處的方式真的很重要”，這并非空泛的口號，而是基于全球利益格局的現(xiàn)實考量。

在全球化的今天，許多問題都需要中美兩國攜手應(yīng)對，從氣候變化到全球公共衛(wèi)生安全，從能源市場穩(wěn)定到糧食供應(yīng)鏈保障，兩國的利益早已在全球棋盤上緊密捆綁在一起。這種利益捆綁使得美國不得不放下身段，尋求與中國的務(wù)實合作。

話語轉(zhuǎn)變背后的權(quán)力重構(gòu)

史密斯用“最強(qiáng)大和最有影響力的兩個國家之一”來定義中國，這一話語轉(zhuǎn)變背后蘊(yùn)含著深刻的權(quán)力重構(gòu)意味。

在過去幾年的美國對華政策表述中，充斥著“競爭對手”“威脅”等帶有對抗性的詞匯，而此次史密斯的表態(tài)，是對中國國際地位的一種變相認(rèn)可，也是美國對華戰(zhàn)略認(rèn)知的一次重要調(diào)整。

這種調(diào)整源于國際力量對比的客觀變化。中國在經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等領(lǐng)域的快速發(fā)展，讓美國意識到單方面遏制中國的政策難以奏效。盡管美國在半導(dǎo)體等高科技領(lǐng)域試圖限制中國發(fā)展，但中國在新能源、5G等領(lǐng)域的進(jìn)步依然顯著。實力對比的變化使得美國不得不重新評估與中國的關(guān)系，從一味強(qiáng)硬轉(zhuǎn)向?qū)で蟾偁幹械墓泊妗?/p>

作為眾議院軍事委員會民主黨領(lǐng)袖，史密斯的表態(tài)更具象征意義。軍事領(lǐng)域向來是美國對華政策中最為敏感和強(qiáng)硬的領(lǐng)域之一，而來自軍事委員會的領(lǐng)袖能夠做出如此正面的表態(tài)，說明美國軍方和政界內(nèi)部已經(jīng)認(rèn)識到，與中國進(jìn)行軍事對話、避免沖突是必要的。

這種認(rèn)識的轉(zhuǎn)變，是基于對中美兩國軍事實力的客觀評估，也是對潛在沖突后果的清醒認(rèn)知。

話語的轉(zhuǎn)變也反映了美國在全球治理中角色的相對弱化。隨著多極化趨勢的發(fā)展，美國難以獨(dú)自主導(dǎo)全球事務(wù)，不得不承認(rèn)中國等新興大國在全球治理中的重要作用。

從氣候變化談判到聯(lián)合國維和行動，從國際金融改革到地區(qū)安全合作，美國都需要中國的配合與支持。這種現(xiàn)實需求促使美國調(diào)整對華話語，以更務(wù)實的態(tài)度尋求與中國的合作。

這次美國議員代表團(tuán)訪華及其表態(tài)，是美國對華戰(zhàn)略從強(qiáng)硬對抗向務(wù)實接觸轉(zhuǎn)變的一個重要信號。它表明華盛頓已經(jīng)開始正視中國的崛起和國際格局的變化，認(rèn)識到與中國和平共處是實現(xiàn)自身利益的必然選擇。

當(dāng)然，這并不意味著中美之間的分歧和摩擦?xí)?，但它為兩國在競爭中尋找合作空間、在分歧中保持對話渠道提供了可能。

未來，中美關(guān)系或許會進(jìn)入一個更加務(wù)實、理性的階段，在全球舞臺上共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，實現(xiàn)共贏發(fā)展。

信息來源：

觀察者網(wǎng)——美議員罕見訪華，坦言“不能六七年才來一次”