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特朗普簽署新法,把美國(guó)富強(qiáng)的鑰匙,就這樣拱手遞給了中國(guó)

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近日,美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署了一項(xiàng)關(guān)于H-1B簽證的新政策,讓整個(gè)美國(guó)科技行業(yè)瞬間陷入混亂。根據(jù)新規(guī),企業(yè)為每一位新申請(qǐng)H-1B簽證的員工需要支付的費(fèi)用,從原來的幾千美元一下子漲到了10萬美元。這個(gè)數(shù)字,幾乎相當(dāng)于硅谷一名初級(jí)工程師一年的薪水。對(duì)企業(yè)來說,這無疑是一個(gè)沉重的負(fù)擔(dān)。


雖然白宮在第二天就緊急澄清,說這筆費(fèi)用是一次性繳納,并且不會(huì)影響已經(jīng)持有簽證或正在續(xù)簽的人。但新政將適用于下一輪抽簽,這一點(diǎn)仍然讓很多公司非常擔(dān)憂,他們擔(dān)心未來引進(jìn)國(guó)際人才會(huì)越來越難。

就在政策公布的當(dāng)天晚上,亞馬遜、微軟這些科技巨頭連夜向內(nèi)部員工發(fā)出緊急郵件,提醒持有H-1B簽證的員工“暫時(shí)不要離開美國(guó)”。谷歌的人力資源部門也火速清點(diǎn)了公司內(nèi)部73萬名持簽員工的情況。甚至傳出有員工因?yàn)檎趪?guó)際郵輪上、無法及時(shí)返美而情緒崩潰的消息。


更早之前,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克曾公開說:“如果你不值10萬美元,那就回國(guó)吧。”這種態(tài)度,讓整個(gè)科技行業(yè)感到寒意。要知道,美國(guó)科技行業(yè)中,接近30%的研發(fā)崗位都是由外籍人才擔(dān)任。就拿亞馬遜來說,今年他們已經(jīng)獲批超過1萬份H-1B簽證。如果長(zhǎng)期無法引進(jìn)人才,硅谷很多公司的高管恐怕真的要睡不著了。

特朗普試圖用高費(fèi)用來篩選他所謂的“頂尖人才”,但同一時(shí)間,中國(guó)卻在用更加開放的簽證政策向全球人才發(fā)出邀請(qǐng)。上個(gè)月,中國(guó)國(guó)務(wù)院宣布推出一種全新的“K字簽證”,專門面向STEM領(lǐng)域的年輕科研人才。它最吸引人的一點(diǎn)是:不需要提前拿到聘用合同就可以申請(qǐng),入境后可以直接從事科研、創(chuàng)業(yè)等活動(dòng)。這和美國(guó)的H-1B嚴(yán)格限制形成了強(qiáng)烈對(duì)比。


中國(guó)的這一政策,精準(zhǔn)回應(yīng)了很多國(guó)際人才的真正需求。我們知道,H-1B簽證的獲得者中,有71%來自印度,11.7%來自中國(guó)。他們選擇美國(guó),最主要的原因是職業(yè)發(fā)展機(jī)會(huì)。而現(xiàn)在,10萬美元的“門票”大大降低了美國(guó)的吸引力。相反,中國(guó)“先入境、再擇業(yè)”的模式,等于是為那些被美國(guó)政策卡住的人才鋪好了路。

更重要的是,中國(guó)通過“K字簽證”和已有的“R字簽證”搭配使用,搭建起一個(gè)完整的人才引進(jìn)體系,覆蓋從年輕骨干到資深專家的不同群體。這種分層設(shè)計(jì),比起美國(guó)“一刀切”的做法,明顯更加靈活、也更有人情味。


為了緩和爭(zhēng)議,特朗普同時(shí)還推出了一項(xiàng)“黃金卡”政策:個(gè)人交100萬美元,或者企業(yè)支付200萬美元,就可以加速獲得簽證。但這種“用錢買身份”的思路,恰恰反映出他們對(duì)創(chuàng)新本質(zhì)的誤解??萍夹袠I(yè)的活力,從來不是只靠少數(shù)富豪支撐,而是依靠大量中層技術(shù)人才所形成的創(chuàng)新生態(tài)。

一位風(fēng)險(xiǎn)投資人達(dá)斯說得很直接:“10萬美元的費(fèi)用會(huì)削弱美國(guó)吸引全球聰明人的能力,而創(chuàng)新恰恰依賴于這種人才的聚集。”歷史早就告訴我們:埃隆·馬斯克就是靠H-1B簽證去美國(guó)創(chuàng)業(yè)的。而今天,美國(guó)卻可能把像他這樣的人才擋在門外。

相比之下,中國(guó)從“K字簽證”的年輕友好導(dǎo)向,到科研經(jīng)費(fèi)的國(guó)際合作支持,都在嘗試搭建一個(gè)可持續(xù)、有吸引力的人才生態(tài)系統(tǒng),而不是只看短期資金。一位初創(chuàng)企業(yè)主沃森說得更直白:“小公司根本付不起10萬美元,這等于把市場(chǎng)和人才都讓給了海外的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?!?br/>

這些政策帶來的蝴蝶效應(yīng),已經(jīng)開始逐漸顯現(xiàn)。哥倫比亞廣播公司預(yù)測(cè),未來國(guó)際學(xué)生赴美留學(xué)的意愿可能會(huì)大幅下降,而研發(fā)崗位的外流,更可能削弱美國(guó)科技的長(zhǎng)期領(lǐng)先地位。美國(guó)政策國(guó)家基金會(huì)的執(zhí)行董事安德森警告說,這個(gè)政策很可能“適得其反”,反而逼著企業(yè)把核心業(yè)務(wù)遷到海外。

而中國(guó)的“K字簽證”將在10月1日正式生效,正好可以承接從美國(guó)溢出的這一波人才紅利。當(dāng)美國(guó)試圖用保護(hù)主義“保住工作”,他們似乎忘記了:一個(gè)國(guó)家真正的強(qiáng)大,在于能否持續(xù)吸引全球的智慧。10萬美元筑起的高墻,攔住的不僅是外國(guó)員工,更可能是美國(guó)保持了半個(gè)多世紀(jì)的創(chuàng)新活力。

硅谷之所以能成為科技霸主,正是因?yàn)樗?jīng)以開放姿態(tài)擁抱全球人才。而今天,特朗普正在親手關(guān)閉這扇大門。與此同時(shí),中國(guó)張開雙臂迎接人才的姿態(tài),正在悄悄接住這份被讓出的時(shí)代機(jī)會(huì)。這場(chǎng)全球人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)的天平,已經(jīng)在政策的對(duì)比中,悄悄發(fā)生了傾斜。

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