風雨兼程八十載,聯(lián)合國走過崢嶸歲月。紐約聯(lián)合國總部外,“鑄劍為犁”青銅雕塑肅然矗立,時刻警醒著全世界——人類的智慧與力量,當用于文明的創(chuàng)造,而非生命的毀滅。
近期,以“攜手共進:促和平、發(fā)展、人權八十載,繼往開來,再譜新篇”為主題的第80屆聯(lián)合國大會召開,近150位國家元首和政府首腦云集紐約聯(lián)合國總部,一系列高級別會議先后舉行。
很多領導人的發(fā)言中既有期盼也有擔憂,但捍衛(wèi)多邊主義和支持聯(lián)合國在全球事務中發(fā)揮更大作用,始終是主流的聲音,代表了國際社會的普遍共識。
聯(lián)合國成立80年來的歷程,是一部人類團結協(xié)作的史詩。經(jīng)歷了兩場世界大戰(zhàn)的浩劫,遭受了法西斯主義、軍國主義造成的深重苦難,“永不再戰(zhàn)”是彼時人類對前途命運的共同呼聲。聯(lián)合國的成立標志著人類邁出了史無前例、極富雄心的一步,這也是人類從血與火的慘痛歷史中邁出的寶貴一步。
在過去長達80年歲月里,聯(lián)合國為維護全球總體和平、促進世界共同發(fā)展持續(xù)搭建平臺,發(fā)揮了不可替代的作用。
聯(lián)合國走過的這80年,是人類嘗試用多邊主義代替叢林法則,以聯(lián)合國為核心駕馭國際秩序的80年。聯(lián)合國成立后,殖民體系土崩瓦解,維護大小國家相互尊重、一律平等這一聯(lián)合國憲章的首要原則成為國際社會的普遍追求。在應對冷戰(zhàn)、地區(qū)沖突、大流行病等諸多挑戰(zhàn)中,聯(lián)合國扮演了關鍵角色。盡管地區(qū)沖突依然不斷,但世界總體和平得到維持,各國發(fā)展雖仍不平衡不充分,但相對普惠、深度融合的全球經(jīng)濟網(wǎng)絡已成為現(xiàn)實,極大增強了世界和平與發(fā)展的力量。
然而,人類歷史的發(fā)展總是充滿辯證。80年的和平與發(fā)展,加速了全球力量格局“東升西降”“南起北落”的深刻變化。既有的治理體系因代表性和有效性不足而左支右絀。于是,我們看到了單邊主義與“偽多邊主義”的幽靈重現(xiàn)——某些大國動輒“退群”、筑起“小院高墻”,對國際規(guī)則“合則用、不合則棄”,正是舊秩序主導者不適應世界格局深刻變化的典型反映。我們目睹了全球和平指數(shù)滑向歷史低點,新一輪巴以沖突爆發(fā)以來,聯(lián)合國安理會屢屢因個別大國濫用否決權而陷入“議而不決”的狀態(tài)。我們更痛心于全球治理赤字的擴大:面對氣候危機、人工智能治理等新挑戰(zhàn),聯(lián)合國的反應機制常顯遲緩,占世界經(jīng)濟比重超40%的全球南方國家,在談判桌上難以獲得與其分量相匹配的席位。這一切,并非意味著聯(lián)合國憲章宗旨和原則已然過時,恰恰相反,正是其未能得到真正的恪守,才導致了聯(lián)合國權威不斷被抽空。
在歷史的十字路口,中國所倡導的構建人類命運共同體理念及一系列全球倡議,正是對聯(lián)合國憲章精神的時代呼應,為建設以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎的國際秩序提供了新的路徑。
作為聯(lián)合國創(chuàng)始會員國和安理會常任理事國中唯一的發(fā)展中大國,中國將構建人類命運共同體的宏大愿景,轉化為一系列落地生根的全球倡議與實踐。中國發(fā)起共建“一帶一路”倡議,先后提出構建人類命運共同體理念和全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議,這些中國主張和中國方案與聯(lián)合國憲章精神高度契合,展現(xiàn)中國堅定做世界和平的建設者、全球發(fā)展的貢獻者、國際秩序的維護者的大國胸懷與擔當。
從派出聯(lián)合國常任理事國中兵力最多的維和力量,到為推動解決俄烏、巴以等沖突發(fā)揮建設性作用,中國是維護世界和平的關鍵力量;從持續(xù)降低關稅,連續(xù)16年位居世界第二大進口國,到積極參與國際科技創(chuàng)新合作,推動5G、人工智能等前沿技術成果共享,共同培育經(jīng)濟新動能,中國向世界發(fā)出共同發(fā)展、共享繁榮的“邀請函”;從積極弘揚全人類共同價值,到宣布面向發(fā)展中國家實施50個文化、文明領域發(fā)展合作項目,舉辦200期專題研修研討項目,中國持續(xù)扮演人類文明百花園的守護者角色。
中國在可持續(xù)發(fā)展方面同樣成就斐然,對世界貢獻巨大,打造了全球最大、最完整的新能源產(chǎn)業(yè)鏈,以及全球最大、發(fā)展最快的可再生能源體系。前不久,中國鄭重宣布覆蓋全經(jīng)濟范圍、包括所有溫室氣體的2035年國家自主貢獻。接下來,中國-聯(lián)合國全球南南發(fā)展支持機制將在中國的有力支持下成形,全球可持續(xù)發(fā)展中心將在上海落地……
國際秩序中的力量平衡正發(fā)生變化。包括中國在內(nèi)的全球南方國家的群體性崛起,為聯(lián)合國不斷注入新活力,客觀上為改革現(xiàn)行國際治理體系提供了歷史性契機和正能量。
這80年,于歷史長河不過一瞬,于人類命運卻是關鍵一程。百年變局之中,道路雖有起伏,但方向前所未有的清晰:唯有堅守真正的多邊主義,推動建設更具普遍性、代表性、權威性的聯(lián)合國,才能不負“鑄劍為犁”初心,邁向共擔風雨、共享繁榮的光明未來。(李曾骙)
來源:光明日報
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