本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-海南頻道

人民網(wǎng)?？?月28日電 （毛雷、李學(xué)山、牛良玉、余歡）9月28日，2025世界新能源汽車大會專題論壇：海南智能交通創(chuàng)新發(fā)展論壇在?？谂e行。中國（海南）改革發(fā)展研究院副院長張飛在做主題演講時建議，海南應(yīng)依托自貿(mào)港高水平開放政策及區(qū)位優(yōu)勢，加快打造全球新能源汽車制造和貿(mào)易的重要樞紐。

張飛認為，海南資源稟賦與高水平開放政策新能源汽車發(fā)展樞紐建設(shè)的獨特基石。海南作為我國唯一的熱帶島嶼省份，資源稟賦為新能源汽車的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前，海南全省森林覆蓋率已經(jīng)達到62.1%，在全國居于前列，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)長期保持在99%左右，綠色低碳生態(tài)的底色與新能源汽車的零排放、可持續(xù)的發(fā)展理念完美契合，讓海南成為展示新能源汽車綠色生活方式的天然窗口，也為產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了宜居和宜業(yè)的環(huán)境保障。

區(qū)位優(yōu)勢為新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了獨特的發(fā)展條件。海南屬于低緯度、熱帶高溫高濕環(huán)境，為電池的熱管理、車輛防腐防銹關(guān)鍵技術(shù)提供了真實的測試場景，助力技術(shù)的突破。海南作為面向東南亞的重要開放門戶，從海南出發(fā)，新能源汽車及其零部件進入東盟市場，物流半徑會更短，為拓展海外市場筑牢了地理的根基。

自貿(mào)港政策紅利的逐步釋放是驅(qū)動樞紐建設(shè)的核心動能。海南以制度型開放為核心，持續(xù)釋放政策紅利，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)集聚要素、降低成本搭建了很好的平臺，尤其是未來在封關(guān)運作的背景下，政策的疊加效應(yīng)將會進一步凸顯。

加工增值免關(guān)稅政策將會賦能整個產(chǎn)業(yè)鏈。這一政策實施四年以來，覆蓋的行業(yè)已從最初的糧油、肉類領(lǐng)域向醫(yī)藥、珠寶、石化產(chǎn)業(yè)拓展，累計獲批試點企業(yè)達到122家，加工增值貨值超過100億元。目前這一政策正在加速向新能源汽車領(lǐng)域拓展，企業(yè)在海南對于新能源汽車的零部件加工增值30%以后銷往內(nèi)地即可免征進口關(guān)稅，有望明顯降低產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的生產(chǎn)成本，由此吸引更多零部件制造整車組裝企業(yè)來到海南落地，推動海南本地產(chǎn)業(yè)鏈從過去的零散布局向集群發(fā)展跨越，為制造樞紐建設(shè)提供支撐。

產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)和未來跨界的融合是樞紐建設(shè)的關(guān)鍵路徑，現(xiàn)在海南正以全島封關(guān)運作為契機，加快構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈的布局，推動跨界融合，為全球新能源產(chǎn)業(yè)的重構(gòu)供應(yīng)鏈提供實踐的平臺。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，海南2024年接待游客超過9720萬人次，旅游總花費超過2040億。當(dāng)前海南正在推動新能源汽車和旅游業(yè)的融合發(fā)展，現(xiàn)在環(huán)島旅游公路布局智能充電樁，可以推出未來新能源汽車環(huán)島智駕和免稅購物，新能源汽車+熱帶鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品或者服務(wù)，進一步擴大市場需求，也可以讓全球游客體驗新能源汽車的優(yōu)勢，培育更多潛在客戶。

“全球化競爭和合作是海南打造新能源汽車發(fā)展樞紐的重要方向，全島封關(guān)運作為未來海南打造這一樞紐帶來了新的機遇?！睆堬w建議，海南可以從三個方面推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。一是加快現(xiàn)有政策的落地見效，持續(xù)完善加工增值免關(guān)稅、零關(guān)稅、商品清單等政策的實施細則，確保企業(yè)看得見、摸得著、用得上，以政策的穩(wěn)定性增強全球企業(yè)投資者的信心。二是強化國際合作和對接，尤其是充分利用海南打造兩個總部基地、兩個樞紐的機遇，加強與共建“一帶一路”國家地區(qū)的合作，由此推動新能源汽車在標(biāo)準(zhǔn)認證和東南亞國家的對接，共同制定充電接口的標(biāo)準(zhǔn)，解決跨境出行的充電難題，助力企業(yè)拓展海外市場，提升在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的話語權(quán)。三是完善全流程配套服務(wù)，加快建設(shè)新能源汽車的研發(fā)測試基地、國際物流樞紐中心廢舊動力電池回收體系，為企業(yè)提供從研發(fā)到生產(chǎn)，從銷售到回收全流程的服務(wù)，提升樞紐的綜合服務(wù)能力和全球競爭力。