李在明行事果然果決狠辣，以174:1的壓倒性優(yōu)勢改寫了韓國歷史，在韓國攪弄風(fēng)云達(dá)78年之久的檢察廳，最終被他親手推上了窮途末路。

日前，韓國國會舉行全體會議對《政治組織法》修正案進(jìn)行投票，而其中最引人矚目的內(nèi)容，莫過于“廢除檢察廳”這一條。

明知無法阻止修正案通過，最大在野黨國民力量黨議員集體退場，未參與投票。在此情況下，修正案在執(zhí)政黨共同民主黨的推動下順利表決通過。當(dāng)天會議共有180名議員出席，其中174人投了贊成票，1人投了反對票，另有5人選擇棄權(quán)。

依據(jù)最新通過的修正案內(nèi)容，政府計劃對現(xiàn)有的檢察機構(gòu)進(jìn)行重大調(diào)整，具體舉措為廢除當(dāng)前的檢察廳，并同時組建公訴廳與重大犯罪調(diào)查廳（簡稱“重調(diào)廳”）。此次改革的核心目標(biāo)在于實現(xiàn)檢察公訴職能與偵查職能的完全分離。改革方案明確，重調(diào)廳將劃歸行政安全部管轄，而公訴廳則歸法務(wù)部領(lǐng)導(dǎo)。此外，修正案還特別指出，廢除舊機構(gòu)與設(shè)立新機構(gòu)均將設(shè)置一年的過渡緩沖期。按照這一時間規(guī)劃，檢察廳將于明年9月正式退出歷史舞臺，從而終結(jié)其長達(dá)78年的存在。

韓國為何要對檢察廳進(jìn)行裁撤，并將其拆分為兩個機構(gòu)呢？

在過去，韓國檢察官系統(tǒng)有別于多數(shù)國家，雖隸屬法務(wù)部但獨立性較強，內(nèi)部實行“單獨官廳”制，每位檢察官有獨立權(quán)限，上級對下級僅有建議權(quán)。

而且韓國實行檢察引導(dǎo)偵查制，檢察官可指揮警方調(diào)查。且在“特別檢察官”制度下，國會可授權(quán)檢察廳針對特定案件組建獨立調(diào)查組，調(diào)查包括總統(tǒng)在內(nèi)的高層官員。

這種局面下，韓國檢察廳頻繁插手政壇及財閥案件，衍生出類似“影子權(quán)力”的存在。近幾十年韓國總統(tǒng)更迭中，自全斗煥至尹錫悅，韓國九位前總統(tǒng)均曾遭檢方調(diào)查，且多人獲刑，即“青瓦臺魔咒”。

財閥高層也常是檢察機關(guān)關(guān)注焦點，檢方辦案的選擇性和政治動機受質(zhì)疑。檢察廳能通過立案威懾政治人物，也能不起訴給予“特殊照顧”，如李在明曾被檢方以“私自挪用政府公款”等罪名起訴。

韓國檢察官權(quán)力極大，有“政權(quán)有局限，檢察官力量無窮”的說法。

文在寅執(zhí)政后有意限制檢察部門權(quán)力，引發(fā)“法檢斗爭”。

2020年1月，韓國國會修訂法律，規(guī)定警察享有一次調(diào)查終結(jié)權(quán)，動搖了檢察機關(guān)“唯我獨尊”的地位。

在文在寅的總統(tǒng)任期結(jié)束前，韓國國會接連通過《檢察廳法》和《刑事訴訟法》修正案，削弱檢察系統(tǒng)權(quán)力，縮小其直接偵查范圍，推動偵查權(quán)與公訴權(quán)分離。過去，韓國檢察廳有六大直接偵查范圍，包括腐敗、經(jīng)濟犯罪等案件。文在寅改革后，其直接偵查范圍大幅縮減，僅剩腐敗和經(jīng)濟犯罪兩類。

過去數(shù)年，尹錫悅利用檢察系統(tǒng)舊有關(guān)系網(wǎng)絡(luò)調(diào)查文在寅和李在明。

在此背景下，李在明政府對檢察制度改革，實現(xiàn)文在寅未竟目標(biāo)，旨在瓦解舊派系在檢察機關(guān)的勢力根基，打破原有結(jié)構(gòu)，這是政治權(quán)力洗牌手段。

改革后，韓國檢察官系統(tǒng)重塑，檢察官僅保留公訴權(quán)，普通案件調(diào)查權(quán)轉(zhuǎn)至警方，重大案件調(diào)查權(quán)交由重大犯罪調(diào)查廳。兩個新機構(gòu)重大犯罪調(diào)查廳和公訴廳分別由行政安全部和法務(wù)部管轄。

如今，李在明通過改組打破韓國原有權(quán)力平衡，將檢察權(quán)納入政府管理體系，從法學(xué)精英手中奪取司法主導(dǎo)權(quán)，讓政客和高級官僚在司法領(lǐng)域影響力增大。

這在尹錫悅夫婦案件處理上體現(xiàn)明顯，傳統(tǒng)體制下現(xiàn)任政府追查前任核心人物有阻力，而新體制下調(diào)查前政權(quán)關(guān)鍵人物更便利。

為推進(jìn)對尹錫悅夫婦調(diào)查，李在明設(shè)“內(nèi)亂叛國案”“金建希弊案”獨立檢察組，以繞開傳統(tǒng)檢察制度問題。新檢察體制構(gòu)建需一年過渡期，但李在明對尹錫悅案不愿等這一年。

與此同時李在明及共同民主黨推動改革，也希望在掌控政府與國會時打破“青瓦臺魔咒”，降低未來司法清算風(fēng)險。

如今《政治組織法》修正案雖通過，但李在明難安心。韓國檢察官系統(tǒng)反應(yīng)強烈，部分檢察官因不滿辭職。同時，韓國右派勢力不會坐視不管，可能以“維護(hù)司法獨立性”等為旗號，在國會和輿論場發(fā)起攻勢，阻止這場政治與司法領(lǐng)域的改革。