提起臺灣在國際上的位置,總繞不開1971年聯(lián)合國大會那場大戲。第2758號決議一錘定音,直接把中華人民共和國推上中國在聯(lián)合國的唯一合法席位,順帶把臺灣當(dāng)局的代表趕了出去。從那天起,聯(lián)合國文件里就統(tǒng)一用“中國臺灣省”這個稱呼了。
這不光是換個名字那么簡單,它直接釘死了臺灣是中國一部分的定位,全球181個國家的外交建交公報里也跟著這么寫。聯(lián)合國秘書處后來還出過法律意見書,明明白白說臺灣作為中國的一個省,沒啥獨立地位,臺灣當(dāng)局也沒任何政府形式的特權(quán)。這事兒擱到現(xiàn)在,2025年了,聯(lián)合國年鑒還是老樣子,每年更新都把臺灣列在中國省份下面,數(shù)據(jù)從人口到貿(mào)易全歸一檔。
1945年二戰(zhàn)結(jié)束,日本投降,臺灣回歸中國,國民政府接著清朝的舊賬,把它定為第20個省。1949年內(nèi)戰(zhàn)打完,國民黨退到島上,聯(lián)合國里還坐著他們的位子,代表“中國”??纱箨懮系娜嗣窆埠蛧闪⒘耍丝诤陀绊懥[那兒,越來越多的國家開始覺得不對勁。到1970年代初,聯(lián)合國成員國里支持中華人民共和國進來的聲音越來越大。1971年7月,17個國家提出議程,8月美國想攪和,提議合并討論“中國代表權(quán)”,結(jié)果9月被否了。
9月25日,阿爾巴尼亞帶頭,23國聯(lián)手遞交草案,直指恢復(fù)中華人民共和國權(quán)利,驅(qū)逐蔣介石集團。辯論從10月18日拖到26日,12場會議,73國發(fā)言,美國推的“雙重代表權(quán)”提案先被刷掉,需要三分之二多數(shù)的門檻也沒過。最后10月25日投票,76票贊成、35反對、17棄權(quán),決議就這么過了。聯(lián)合國秘書處馬上行動,檔案室的文件全改,舊年鑒上“中華民國”劃掉,換成“中國臺灣省”。從那以后,國際組織跟風(fēng),世界衛(wèi)生組織、國際貨幣基金組織、安理會,全都用這套標(biāo)準。2003年聯(lián)合國多邊條約手冊就說,從“中國臺灣省”來的文件不認。2024年瑙魯斷交臺灣,轉(zhuǎn)頭跟大陸建交,還點名2758號決議,這影響多深可見一斑。
當(dāng)然,有人爭辯說這決議只解決代表權(quán),沒碰臺灣主權(quán)。像英國外交部2024年辯論時就說,決議沒決定臺灣政治地位,不該用來擋臺灣進國際組織。美國國務(wù)院也表態(tài),決議不等于支持中國的一中原則。荷蘭國會2024年9月壓倒性通過動議,說決議沒給中國對臺灣主權(quán),也沒排除臺灣參與權(quán)。歐盟、加拿大、澳大利亞議會也發(fā)聲,反對中國把決議拉來當(dāng)擋箭牌。可話說回來,這些聲音再大,聯(lián)合國文件沒變,181國公報也沒改。
2025年5月,中國駐烏克蘭大使館重提,決議把包括臺灣在內(nèi)的全中國代表權(quán)給了中華人民共和國,臺灣就是中國領(lǐng)土不可分割部分。聯(lián)合國法律事務(wù)辦公室的意見書擺在那兒,臺灣沒獨立地位,島內(nèi)當(dāng)局也沒戲。這就是現(xiàn)實,文件白紙黑字,外交鏈條一環(huán)扣一環(huán),臺灣想單飛,國際舞臺上那塊“中國臺灣省”的標(biāo)簽甩不掉。
進入數(shù)字時代,聯(lián)合國網(wǎng)站搜“Taiwan”,直跳省份頁,2020年疫情報告把臺灣數(shù)據(jù)并進中國省份統(tǒng)計。2024年安理會亞太安全討論,文件封面還印著這標(biāo)簽。臺北當(dāng)局游說過好幾輪,秘書處回函就一句話,決議不容挑戰(zhàn)。外部小動作有,比如美國國會報告偶爾模糊,但國務(wù)院公報老實重申一個中國原則。2025年2月,斐濟大使文章說,維護2758權(quán)威,就是維護聯(lián)合國憲章宗旨。
聯(lián)合國這么一撐腰,臺灣省的地位就穩(wěn)了,可島內(nèi)當(dāng)局偏偏在和平機會上栽跟頭,三次大好時機,全讓它溜走。先說第一次,1981年9月30日,葉劍英在新華社談話里拋出九條方針。核心就是臺灣回歸祖國,和平統(tǒng)一,國共兩黨對等談判,推動通郵通商通航。統(tǒng)一后臺灣成特別行政區(qū),高度自治,軍隊財政保留,社會經(jīng)濟制度不變,私人財產(chǎn)保障,還能選自己的行政長官。中央給經(jīng)濟補助,文化教育自主,外事和國防歸中央管。這套方案擺明了讓臺灣有面子有里子,盡早結(jié)束分裂局面。結(jié)果呢,臺北當(dāng)局一看,蔣經(jīng)國在辦公室看電報,眉頭一皺,直接拒絕。視作外部誘導(dǎo),糖衣炮彈啥的,會議室里爭論半天,文件推一邊。機會就這么黃了。
第二次機會來得更戲劇,1975年蔣介石晚年那會兒。春節(jié)剛過,蔣介石從病床上找來國民黨元老陳立夫,讓他通過香港秘密渠道傳話:邀請毛澤東訪臺。蔣介石自知時日無多,想在生前搞定統(tǒng)一大業(yè)。陳立夫腳步匆忙趕機場,消息傳到北京,毛澤東高興壞了,第一時間囑咐國務(wù)院副總理鄧小平準備。但蔣介石身體垮得快,4月5日清明節(jié)那天,臺北榮民總醫(yī)院儀器一響,人就走了。計劃戛然而止,文件束之高閣。兩岸溝通又中斷,握手成空想。這事兒擱那兒,蔣介石晚年疑慮深,文革啥的讓他對大陸有顧慮,可臨了還是邁出一步。毛澤東反應(yīng)積極,想派鄧小平代訪,顯示誠意??上觳凰烊嗽?,蔣一走,島內(nèi)蔣經(jīng)國接班,警覺心起,渠道斷了。
第三次是1992年那場香港會談,九二共識落地。海協(xié)會和?;鶗韲?,海基會副秘書長辜振甫和海協(xié)會副會長孫亞夫握手,口頭諒解一個中國各自表述。求同存異的政治智慧,之后兩岸簽二十多份協(xié)議,旅游教育投資全開花。臺北街頭旅行社海報貼滿,機場人流涌,生意額翻倍。共識一出,兩岸交流升溫,直航ECFA學(xué)生互訪,十多年里經(jīng)濟民生大步走。
可好景不長,1993年李登輝訪美回東京采訪,公開否認共識。記者圍著問,他搖頭表態(tài),烏云密布的天空像預(yù)兆。之后李登輝多次重申,2000年卸任還推本土化,2016年東京酒店又說一遍。共識基礎(chǔ)動搖,合作停滯。國民黨后來檢討,說沒調(diào)整腳步,民進黨扭曲成一國兩制,騙選票。臺灣當(dāng)局2020年大選結(jié)果,民意拒一國兩制,歷史翻頁,不再提共識。
錯失這些,繞一圈回原點,兩岸經(jīng)濟鏈條卻剪不斷。2024年海關(guān)總署數(shù)據(jù),兩岸貿(mào)易額2929.71億美元,同比增長9.4%。大陸從臺灣進口2177.82億,出口751.88億。2025年一季度,貿(mào)易額705.6億,漲15.2%。大陸實際用臺資12.6億,增127.1%,新設(shè)臺企1592家。福建1到11月閩臺貿(mào)易852.2億人民幣,新臺資企2117家。臺積電鴻海工廠大陸日夜轉(zhuǎn),手機芯片從實驗室到上海松江組裝線。廈門昆山東莞,馬達響個不停,臺資累計超700億。
2025年兩岸關(guān)系風(fēng)險指數(shù)報告,海關(guān)數(shù)據(jù)擺著,大陸需臺灣,臺灣依大陸,格局沒變。臺商臺胞行動證明,大陸機會多。2024年1到9月,新臺企5725家,增5.6%。反獨促統(tǒng)融合發(fā)展,雙管齊下。2025年展望,經(jīng)貿(mào)合作推進,新能源汽車產(chǎn)業(yè)融合。臺灣進出口總額8695.4億,對大陸香港順差大。應(yīng)對關(guān)稅戰(zhàn),臺企布局大陸,加強合作。
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