9月23日,美國總統(tǒng)特朗普在聯(lián)合國發(fā)表講話,延續(xù)其標(biāo)志性的強(qiáng)硬風(fēng)格,不僅批評多邊合作機(jī)制“效率低下”,還公開指責(zé)部分歐洲國家在防務(wù)開支上“占美國便宜”,甚至暗示可能重新評估美國對北約的承諾。
然而,更耐人尋味的是第二天的一幕,9月24日,中歐領(lǐng)導(dǎo)人在紐約舉行會(huì)晤。此前一段時(shí)間,歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩的對華態(tài)度一直以強(qiáng)硬著稱,不僅推動(dòng)多項(xiàng)對華貿(mào)易限制措施,還多次公開強(qiáng)調(diào)“去風(fēng)險(xiǎn)”的必要性。
但這次會(huì)面中,她的表態(tài)卻悄然轉(zhuǎn)向:不僅贊賞中方“以相互理解的精神”推動(dòng)合作,還特別提到雙方正在“共同解決歐盟關(guān)切的議題”。
與她過去幾個(gè)月反復(fù)強(qiáng)調(diào)“系統(tǒng)性競爭”的基調(diào)相比,這次語氣明顯溫和了許多。
這不禁讓人猜測,難道是看出了美國的不靠譜,打算“棄暗投明”?
特朗普在聯(lián)合國的發(fā)言,攪動(dòng)了整個(gè)國際政治的水面。
他關(guān)于“美國優(yōu)先”的再次強(qiáng)調(diào),以及對北約合作框架的質(zhì)疑,讓歐洲各國不得不直面一個(gè)現(xiàn)實(shí):如果美國的安全承諾變得不可靠,歐盟是否需要調(diào)整自己的外交戰(zhàn)略?
這種不確定性可能直接影響了馮德萊恩的態(tài)度轉(zhuǎn)變。
過去幾年,歐盟在馮德萊恩的推動(dòng)下,試圖在中美之間尋找一種“平衡”:既通過“去風(fēng)險(xiǎn)”減少對華依賴,又避免完全倒向美國。
但特朗普的發(fā)言暴露了這種平衡的脆弱性,如果美國連傳統(tǒng)盟友的利益都可以輕易擱置,歐盟的“戰(zhàn)略自主”是否還能依賴美歐同盟?
于是,當(dāng)中歐會(huì)晤的時(shí)機(jī)到來時(shí),馮德萊恩的團(tuán)隊(duì)可能已經(jīng)算了一筆賬:在特朗普可能重返白宮的背景下,過度追隨美國對抗中國,反而會(huì)讓歐洲陷入被動(dòng)。
比如,若美國單方面收縮全球責(zé)任,歐洲在貿(mào)易、氣候變化、地區(qū)安全等議題上反而更需要與中方協(xié)調(diào)。
馮德萊恩此次提到“相互理解”,或許正是歐盟試圖為未來預(yù)留靈活空間的一種信號。
但馮德萊恩態(tài)度的變化,不能簡單歸結(jié)為“被特朗普嚇到”,而是基于實(shí)際利益的理性選擇。
2025年以來,歐洲經(jīng)濟(jì)面臨能源價(jià)格波動(dòng)、制造業(yè)外流等多重壓力,而中國不僅是歐盟最大的貿(mào)易伙伴之一,在綠色技術(shù)、供應(yīng)鏈穩(wěn)定等領(lǐng)域更是難以替代的合作方。
例如,在新能源產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)域,歐盟若完全脫離中國市場,其碳中和目標(biāo)可能面臨成本飆升的挑戰(zhàn)。
另一個(gè)關(guān)鍵細(xì)節(jié)是,馮德萊恩此次特別強(qiáng)調(diào)“共同解決歐盟關(guān)切的議題”。
這或許暗示著,中方在會(huì)晤中展示了更靈活的姿態(tài),比如在市場準(zhǔn)入、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等歐方長期關(guān)注的領(lǐng)域釋放了協(xié)商意愿。
這種互動(dòng)有點(diǎn)像“互相給臺階下”,歐盟需要向國內(nèi)展示對華政策的“務(wù)實(shí)”,而中方也可能借機(jī)緩和與歐洲的關(guān)系,避免在可能到來的美國政治變動(dòng)中被孤立。
分析人士注意到,馮德萊恩特別提及“共同解決歐盟關(guān)切”,暗示談判策略從對抗轉(zhuǎn)為利益交換。她的發(fā)言稿刪去了2023年版本中常見的“人權(quán)施壓”條款,轉(zhuǎn)而強(qiáng)調(diào)供應(yīng)鏈穩(wěn)定。
這種調(diào)整與亞洲開發(fā)銀行2025年預(yù)測吻合,該報(bào)告認(rèn)為歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇需倚賴東亞市場。
會(huì)面結(jié)束后,中方代表對媒體表示,對話“富有建設(shè)性”,但未透露具體妥協(xié)細(xì)節(jié)。
歐盟官員私下承認(rèn),全球能源危機(jī)疊加美聯(lián)儲加息,迫使歐洲重新評估外交優(yōu)先級。
值得注意的是,馮德萊恩的轉(zhuǎn)向并非孤例。
近期德國、法國等歐盟核心國家已多次表態(tài)反對“對華脫鉤”,更傾向于“風(fēng)險(xiǎn)管控”。
這種內(nèi)部共識的積累,加上特朗普帶來的外部壓力,可能促使歐盟委員會(huì)不得不調(diào)整其強(qiáng)硬的修辭策略,轉(zhuǎn)而采取更溫和的溝通方式。
特朗普大鬧聯(lián)合國,卻道出了國際關(guān)系中的現(xiàn)實(shí):沒有永恒的盟友,只有動(dòng)態(tài)的利益計(jì)算。馮德萊恩的態(tài)度變化,也反映了歐洲在大國博弈中尋找出路的試探。
未來,如果美國政策進(jìn)一步轉(zhuǎn)向孤立,中國與歐洲的合作空間可能會(huì)被動(dòng)拓寬,但其中仍充滿變數(shù),畢竟,歐盟內(nèi)部對華立場分歧猶在,而中美歐三角關(guān)系的波動(dòng)遠(yuǎn)未結(jié)束。
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