韓國(guó)會(huì)預(yù)先帶來(lái)3500億美元,這都是實(shí)打?qū)嵉念A(yù)付款!
美國(guó)總統(tǒng)特朗普曾在白宮記者會(huì)上高調(diào)宣稱(chēng),將這筆巨額資金包裝成自己關(guān)稅政策的亮眼政績(jī),頻繁在公開(kāi)場(chǎng)合以此彰顯“美國(guó)優(yōu)先”的外交成果。
然而近日,韓國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn)魏圣洛的明確表態(tài)徹底擊碎了他的美夢(mèng):3500億美元現(xiàn)金支付遠(yuǎn)超我們的承受能力,這不是談判策略,而是客觀現(xiàn)實(shí)。
這個(gè)中國(guó)的東亞鄰國(guó),終于在美方的強(qiáng)硬施壓下展現(xiàn)出罕見(jiàn)的強(qiáng)硬姿態(tài),讓這場(chǎng)持續(xù)數(shù)月的投資博弈迎來(lái)轉(zhuǎn)折。
這場(chǎng)圍繞3500億美元的爭(zhēng)端始于2025年7月,當(dāng)時(shí)韓美口頭達(dá)成貿(mào)易協(xié)議框架:美國(guó)承諾將對(duì)韓25%關(guān)稅降至15%,韓國(guó)則表態(tài)設(shè)立3500億美元對(duì)美投資基金,其中1500億美元定向支持造船業(yè),私營(yíng)企業(yè)還額外承諾1500億美元投資。
從一開(kāi)始,雙方就對(duì)“投資”的理解存在天壤之別。
在韓國(guó)政府和企業(yè)看來(lái),這筆資金會(huì)通過(guò)貸款、擔(dān)保、股權(quán)合作等靈活方式分步投入。
比如三星電子計(jì)劃赴美建設(shè)芯片工廠,就打算通過(guò)美國(guó)金融機(jī)構(gòu)貸款融資,既利用當(dāng)?shù)刭Y源又避免消耗本土外匯儲(chǔ)備。
這種模式符合國(guó)際投資慣例,也是企業(yè)拓展海外業(yè)務(wù)的常規(guī)操作。
但特朗普顯然有自己的算盤(pán)。
這位商人出身的政客直接將其定義為預(yù)付款,要求韓國(guó)立即以現(xiàn)金形式全額支付,仿佛這是韓國(guó)必須奉上的“貢金”。
在他的邏輯里,這筆現(xiàn)金能迅速填補(bǔ)美國(guó)財(cái)政缺口,為本土產(chǎn)業(yè)注入強(qiáng)心劑,成為自己政治生涯的加分項(xiàng)。
這種認(rèn)知鴻溝在后續(xù)談判中逐漸激化,美方甚至放出狠話(huà):不先交現(xiàn)金,關(guān)稅減免免談。
韓國(guó)的強(qiáng)硬回應(yīng)并非一時(shí)沖動(dòng),而是基于自身經(jīng)濟(jì)狀況的必然選擇。
截至2025年8月,韓國(guó)外匯儲(chǔ)備為4163億美元,看似可觀實(shí)則肩負(fù)著維護(hù)韓元匯率、保障國(guó)際貿(mào)易支付的關(guān)鍵使命。
3500億美元現(xiàn)金相當(dāng)于耗盡韓國(guó)近85%的外匯儲(chǔ)備,這對(duì)資源匱乏、高度依賴(lài)進(jìn)口的韓國(guó)而言無(wú)異于自殺。
韓國(guó)制造業(yè)所需的石油、天然氣、芯片制造特殊材料等幾乎全靠進(jìn)口,一旦外匯儲(chǔ)備告急,進(jìn)口渠道受阻,工廠將因缺料停產(chǎn),半導(dǎo)體、汽車(chē)等支柱產(chǎn)業(yè)會(huì)瞬間癱瘓。
更讓韓國(guó)警惕的是歷史陰影的籠罩。
1997年亞洲金融危機(jī)的創(chuàng)傷至今未愈:當(dāng)時(shí)韓元一周暴跌10%,股市10分鐘跌幅達(dá)20%。
1998年有150萬(wàn)人失業(yè),每月3000家企業(yè)倒閉,韓國(guó)最終被迫接受IMF的屈辱性援助條件,允許外資低價(jià)收購(gòu)本土企業(yè)、將利率提至30%、喪失金融主權(quán)。
如今的情況更為嚴(yán)峻:韓國(guó)央行數(shù)據(jù)顯示,當(dāng)前外匯儲(chǔ)備僅能覆蓋8個(gè)月進(jìn)口需求,對(duì)外債覆蓋率已低于2008年金融危機(jī)時(shí)的低點(diǎn),美元兌韓元匯率還在1400危險(xiǎn)關(guān)口徘徊。
若貿(mào)然交出3500億美元,韓元貶值、企業(yè)破產(chǎn)、失業(yè)率飆升的惡性循環(huán)將再度上演,甚至可能引發(fā)更嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)蕩。
更具諷刺意味的是,從投資規(guī)模來(lái)看,美方要求本身就不切實(shí)際。
韓國(guó)進(jìn)出口銀行數(shù)據(jù)顯示,2020至2024年韓國(guó)全球直接投資總額才3489億美元,剛夠勉強(qiáng)達(dá)到美方要求的數(shù)額。
而以聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議的FDI凈額計(jì)算,3500億美元相當(dāng)于韓國(guó)1990至2024年35年對(duì)外投資凈額的總和,比歷年對(duì)美投資總額還高出1000億美元。
首爾市立大學(xué)教授金旴哲直言:即便包含擔(dān)保和貸款,對(duì)單一國(guó)家的如此大規(guī)模投資也難以想象。
雪上加霜的是,美國(guó)近期的執(zhí)法行動(dòng)徹底寒了韓國(guó)企業(yè)的心。
2025年9月初,美國(guó)移民執(zhí)法部門(mén)突襲了現(xiàn)代汽車(chē)與LG新能源在佐治亞州的合資電池廠,拘捕300多名韓國(guó)公民。
這一事件在韓國(guó)國(guó)內(nèi)引發(fā)強(qiáng)烈反彈,有政黨痛斥這是背后捅刀,總統(tǒng)李在明也坦言此事會(huì)“勸退”韓企赴美投資。
韓國(guó)國(guó)務(wù)總理金民錫更是直接將簽證問(wèn)題與投資掛鉤:工人安全得不到保證,大批人員無(wú)法順利入境,投資項(xiàng)目根本無(wú)法推進(jìn)。
這讓本就僵持的談判雪上加霜。
韓國(guó)的強(qiáng)硬底氣,還源于對(duì)美國(guó)財(cái)政困境的清醒認(rèn)知。
如今美國(guó)國(guó)債已突破36萬(wàn)億美元,平均每個(gè)公民要承擔(dān)10.7萬(wàn)美元,每年僅利息支出就近9000億美元,相當(dāng)于中等國(guó)家全年GDP。
穆迪將美國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)從Aaa下調(diào)至Aa1,更是給其財(cái)政狀況敲響警鐘。
在這種背景下,韓國(guó)清楚美方急著“搞錢(qián)”的迫切心態(tài),也明白自身作為美國(guó)盟友的戰(zhàn)略?xún)r(jià)值,美國(guó)需要韓國(guó)在亞太地區(qū)的軍事存在,不可能為了投資問(wèn)題徹底撕破臉。
面對(duì)僵局,韓國(guó)并未被動(dòng)應(yīng)付,而是主動(dòng)提出替代方案并拓展國(guó)際合作。
在談判桌上,韓方堅(jiān)持以貸款為主要投資形式,要求美方建立項(xiàng)目商業(yè)可行性保障機(jī)制,避免企業(yè)陷入無(wú)回報(bào)的被動(dòng)投資。
這種方式既能滿(mǎn)足美國(guó)對(duì)產(chǎn)業(yè)投資的需求,又能保護(hù)韓國(guó)企業(yè)和國(guó)家金融安全。
在外交層面,韓國(guó)加速深化與東盟的合作,利用雙方在電子、汽車(chē)產(chǎn)業(yè)與原材料、勞動(dòng)力資源上的互補(bǔ)性,降低對(duì)美市場(chǎng)的依賴(lài)。
同時(shí)加強(qiáng)與歐盟在高端制造、綠色能源領(lǐng)域的合作,通過(guò)多元化布局提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
目前,雙方都將希望寄托于2025年10月韓國(guó)主辦的APEC峰會(huì),特朗普大概率會(huì)出席此次會(huì)議,這被視為打破僵局的關(guān)鍵契機(jī)。
但從當(dāng)前態(tài)勢(shì)看,韓國(guó)的底線(xiàn)已十分明確:現(xiàn)金支付絕無(wú)可能,投資必須符合市場(chǎng)規(guī)律和自身能力。
特朗普想把3500億美元打造成“政績(jī)勛章”的算盤(pán),顯然已經(jīng)落空。
韓國(guó)的強(qiáng)硬表態(tài)證明,即便是美國(guó)的盟友,也不會(huì)無(wú)底線(xiàn)犧牲本國(guó)利益。
對(duì)于特朗普而言,這場(chǎng)“被耍”的經(jīng)歷或許能讓他明白:在全球化時(shí)代,任何試圖以“強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)”實(shí)現(xiàn)利益收割的做法,最終都只會(huì)淪為國(guó)際笑談。
而對(duì)韓國(guó)來(lái)說(shuō),這一次的強(qiáng)硬堅(jiān)守,不僅守護(hù)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全,更在外交自主的道路上邁出了重要一步。
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