有事的時候,就喊著 “一個中國” ;沒事的時候,就想盡辦法給我們國家找麻煩。這種言行不一到底傳遞了什么信號?中國和菲律賓的關(guān)系未來會怎樣發(fā)展?
9 月 25 日,中國駐菲律賓大使黃溪連正式離任,在這關(guān)鍵時刻,菲律賓總統(tǒng)小馬科斯罕見地表態(tài)稱,南海問題不應(yīng)綁架中菲關(guān)系,他重申菲律賓堅持一個中國原則,強調(diào)臺灣問題上立場不變。
小馬科斯表示,盡管中菲在南海有爭議,但兩國應(yīng)繼續(xù)推動合作,促進關(guān)系健康發(fā)展。這一表態(tài)在風起云涌的南海局勢與中菲外交緊張背景下,顯得尤為耐人尋味。
黃溪連大使自 2019 年任職中國駐菲律賓大使,期間中菲關(guān)系經(jīng)歷了多次波折。黃溪連多次對菲律賓在南海的挑釁發(fā)出強硬回應(yīng),他在離任時提醒小馬科斯,雙方需謹慎處理南海和臺灣問題,維護兩國關(guān)系的健康穩(wěn)定。
他的辭行標志著一個時代的結(jié)束,給中菲關(guān)系的復雜局面留下了不確定的未來。
黃大使多年來與菲律賓華社(菲律賓華人華僑的重要社團組織)互動密切,盡自己最大努力促進民間友好與合作。為中菲民心相通做出貢獻,這也為兩國關(guān)系的逐步回暖奠定了民間基礎(chǔ)。
小馬科斯的表態(tài):真心話還是策略?
在黃溪連大使辭行拜會時,小馬科斯表示,菲律賓會堅定堅持 “一個中國” 政策。他還強調(diào),南海爭議不能代表中菲兩國關(guān)系的全部。
他呼吁不要讓南海問題影響兩國關(guān)系,希望中國能增加對菲律賓的投資,期待兩國關(guān)系能越來越好。他這樣表態(tài),一是為了釋放外交善意,緩和國際社會尤其是中國的緊張情緒;二是反映出菲律賓政府在中美博弈中的尷尬處境。
在戰(zhàn)略上,小馬科斯上臺后明顯更靠近美國,再次強調(diào)和美國是盟友關(guān)系,還依靠著美菲安保條約保障國家安全。菲律賓一直是美國在亞洲的重要戰(zhàn)略據(jù)點,這種關(guān)系還在不斷加強。特別是在國際上美國遏制中國的博弈中,菲律賓成了美國的排頭兵。
不過,雖然菲律賓和美國關(guān)系不一般,但小馬科斯也知道中美關(guān)系對菲律賓很重要,菲律賓不能和中國產(chǎn)生嚴重沖突,特別是在南海問題上要保持平衡,不能讓矛盾激化。
從策略上看,小馬科斯政府在南海問題上態(tài)度比較強硬,想通過和美國合作獲取更多外部利益,也想和中國合作得到經(jīng)濟投資。
中菲關(guān)系的未來走向與風險
隨著中國綜合國力不斷增強,中國舉行了 93 閱兵,福建艦三型艦載機成功彈射,這些都是中國作為軍事大國的象征。這讓菲律賓深刻感受到與中國友好相處的必要性。
小馬科斯在強調(diào)不會讓南海爭議綁架兩國關(guān)系的同時,也在暗示在南海問題上,菲律賓仍將繼續(xù)與中國保持爭執(zhí),但不會升級為沖突。
菲律賓這一立場很現(xiàn)實也很謹慎,看得出來,他想在中美之間取得利益最大化的同時,避免成為南海緊張局勢的最大負面受害者。
馬科斯自己也明白這一點。在這種情形下,他對中國的“表態(tài)”,實際上是為了保護自己。黃溪連離任時,馬科斯送別時說的話聽起來溫和,其實目的很明確。
當然,只要美國持續(xù)施壓并支持菲律賓在南海挑釁中國,菲律賓難免被推向與中國的對抗邊緣。
小馬科斯到底是 “真心話” 還是 “客套話” ?他既不想徹底破壞中菲關(guān)系,也不得不迎合國內(nèi)外的親美勢力和民意支持。未來幾年中菲關(guān)系雖然仍有望通過外交努力緩和,但南海議題的敏感性和外部大國的介入,使這一關(guān)系充滿變數(shù)和挑戰(zhàn)。
結(jié)語
黃溪連大使的離任和小馬科斯的聲明,是中菲兩國關(guān)系復雜互動的一個縮影。對中強調(diào)臺灣問題是中國的內(nèi)政,只是以此緩和和中國的關(guān)系。
南海爭端長期影響著兩國政治和外交氛圍,小馬科斯盡管表態(tài)不讓南海問題綁架中菲關(guān)系,但現(xiàn)實是,南海爭議仍將是菲律賓外交政策中的焦點和難點。
菲律賓在中美之間的戰(zhàn)略平衡、政治算計以及對自身經(jīng)濟安全利益的考慮,決定了其在南海問題上既不能輕易激怒中國,也不能放棄與美國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。
未來中菲關(guān)系會怎樣,就看馬科斯怎么選了,他的選擇會決定接下來局勢的走向。
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