來源：環(huán)球時報

【環(huán)球時報報道 記者 丁雅梔】“中國旨在吸引外國科技人才的新簽證計劃于本周啟動?！甭吠干?月29日報道稱，10月1日，中國一項新的簽證政策——K字簽證將正式施行。外媒認為，這項為外國青年科技人才新增的簽證類別是中國吸引全球人才行動的一部分。

“為促進中外青年科技人才交流與合作，中方?jīng)Q定在普通簽證類別下增設(shè)青年科技人才簽證，即K字簽證?！?月29日，中國外交部發(fā)言人郭嘉昆在例行記者會上表示。

8月14日，中國國務(wù)院公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈中華人民共和國外國人入境出境管理條例〉的決定》，《決定》對條例作兩處修改：一是在條例規(guī)定的普通簽證類別中，新增K字簽證，明確發(fā)給入境的外國青年科技人才。二是規(guī)定申請K字簽證，應(yīng)當符合中國政府有關(guān)主管部門規(guī)定的外國青年科技人才的條件和要求，并提交相應(yīng)的證明材料。

有關(guān)部門負責人表示，K字簽證簽發(fā)給從境內(nèi)外知名高?；蛘呖蒲袡C構(gòu)科學、技術(shù)、工程、數(shù)學（STEM）學科領(lǐng)域?qū)I(yè)畢業(yè)并獲得相應(yīng)學歷學位證書（學士學位及以上），或者在上述機構(gòu)從事相關(guān)專業(yè)教育、科研工作的外國青年科技人才。相較于現(xiàn)有的12類普通簽證，K字簽證將在入境次數(shù)、有效期、停留期方面為持證人提供更多便利。持證人入境后可從事教育、科技、文化等領(lǐng)域交流及創(chuàng)業(yè)、商務(wù)等活動。

“這是中國10多年來首次對簽證法規(guī)作出重大調(diào)整。”英國《獨立報》評論說。美國《紐約時報》報道稱，長期以來，中國的科技公司和高校主要依賴本土人才。這在一定程度上是因為中國近年來高度重視STEM教育，加上其龐大的人口基礎(chǔ)，中國已成為全球STEM畢業(yè)生人數(shù)最多的國家。“不過，在一些關(guān)鍵領(lǐng)域，如半導(dǎo)體和生物技術(shù)方面，中國仍然落后于美國，因此一直渴望引進外國人才以縮小差距。”

《紐約時報》提到，中國近年來一直在努力簡化相關(guān)流程。新推出的K字簽證將允許持有該簽證者停留更長時間、可多次入境，且無需企業(yè)出具邀請函。

目前，K字簽證的申請條件和激勵細節(jié)尚未公布，這引發(fā)外媒“好奇”。路透社稱，中國政府在“年齡、教育背景和工作經(jīng)驗”上只提出了模糊的要求，也沒有透露關(guān)于財政激勵、就業(yè)便利、家庭擔保、永久居留權(quán)的細節(jié)。

中國社會科學院美國問題專家呂祥29日對《環(huán)球時報》記者分析說，目前K字簽證尚處于初期階段，部分標準有待細化，比如“知名高?！苯缍ㄈ孕杳鞔_，這些細化政策預(yù)計要兩三個月甚至更長時間才能完成，當前可能主要由外交部聯(lián)合各駐外使領(lǐng)館以靈活方式處理。

《紐約時報》援引深圳的科技行業(yè)招聘獵頭安格斯·陳的分析報道說，K字簽證對那些缺乏資源申請傳統(tǒng)工作簽證的外國初創(chuàng)企業(yè)，或是在中國求職的外國留學生來說比較有利。華盛頓咨詢公司美商亞洲集團合伙人、專注科技政策的陳澍認為，新簽證可以讓那些對中國科技領(lǐng)域感興趣的人先“試水”。“隨著中國科技公司變得更加強大、資本更為充裕，這種興趣只會越來越濃厚?！?/p>

“雖然目前尚不清楚中國K字簽證能在多大程度上影響人才競爭……不過，單從這一政策姿態(tài)來看，也足以讓外界感覺中國正朝著更加開放的方向前進。”《紐約時報》稱。

對外經(jīng)濟貿(mào)易大學國家安全與治理研究院研究員梁懷新對《環(huán)球時報》記者表示，K字簽證顯示中國對青年科技人才的高度重視，希望在全球科技發(fā)展特別是人工智能科技發(fā)展大潮中，進一步提升中國對國際青年科技人才的吸引力，這一變化既是中國因應(yīng)國際科技浪潮和人才跨國性遷徙新特點的重要舉措，也是中國主動作為，推動自身科技發(fā)展，并帶動全球科技發(fā)展的最新實踐。

《獨立報》認為，K字簽證還承載著象征意義，它標志著中國自我定位的轉(zhuǎn)變——從過去希望留住本土人才的國家，轉(zhuǎn)變?yōu)槿缃裼行判臓帄Z全球頂尖人才的國家。路透社稱，韓國、德國、新西蘭等國家也正在放寬簽證規(guī)定以吸引技術(shù)人才，而美國政府表示將要求企業(yè)每年支付10萬美元購買H-1B工作簽證。

“中美兩國的簽證政策形成了鮮明對比：美國不斷收緊，中國則持續(xù)放寬。這種背道而馳的政策取向，或?qū)⒅厮苋蚋呒寄苋瞬诺母偁幐窬??！薄丢毩蟆贩Q。路透社提到，中國已采取一系列措施促進外商投資和旅游，向海外投資者開放更多領(lǐng)域，并為大多數(shù)歐洲國家、日本和韓國等國公民提供簽證豁免。