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來源:人民日報

閔行區(qū)政務(wù)服務(wù)中心工作人員為群眾辦理業(yè)務(wù)。

閔行區(qū)政務(wù)服務(wù)中心供圖

松江區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）工作人員走進企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)保護調(diào)研。

沈一帆攝

陸家嘴風(fēng)光。

王 岡攝

上海市普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)，綠樹環(huán)繞間，兩座大型倉儲建筑分外醒目。出口處，冷鏈物流車來往不息；房頂上，鋪滿光伏板，預(yù)計一年發(fā)電量可達427萬千瓦時。這里是9月初剛剛投用的普洛斯上海新西北物流園一期。

走在物流園，普洛斯資產(chǎn)中國區(qū)商務(wù)副總裁、戰(zhàn)略營銷負(fù)責(zé)人熊忻愷說，早在2004年，普洛斯集團就在此投資開發(fā)其在上海的首個物流園。20多年過去，物流行業(yè)發(fā)生了翻天覆地的變化。“我們看好這個區(qū)位，想就地改造、轉(zhuǎn)型提升，但擔(dān)心手續(xù)復(fù)雜、周期拉長。”

桃浦鎮(zhèn)會同普陀區(qū)規(guī)資部門迅速對接企業(yè)，聯(lián)合探索“零增地擴建”模式：園區(qū)在原有土地上凈新增建筑面積約9.8萬平方米，顯著提升土地利用效率，切中企業(yè)再投資的關(guān)切。該項目于2023年納入普陀區(qū)重大工程，并連續(xù)入選2024年、2025年上海市重大項目（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)類）。

歷時3年建設(shè)，普洛斯上海新西北物流園一經(jīng)投用便受到客戶歡迎，試運營期間出租率已超過90%?！斑@進一步增強了我們深耕中國市場的信心?！毙苄脨鹫f。

馬上就辦，改革破題。上海市委提出，要正確認(rèn)識和把握經(jīng)濟發(fā)展形勢，為國擔(dān)當(dāng)、勇為尖兵，干字當(dāng)頭、奮力一跳，更加扎實做好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)企業(yè)、穩(wěn)市場、穩(wěn)預(yù)期各項工作。今年上半年，上海地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長5.1%，全市固定資產(chǎn)投資同比增長6.2%，經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)。

政企雙向奔赴，跑出發(fā)展加速度

上海自貿(mào)試驗區(qū)臨港新片區(qū)，特斯拉超級儲能工廠內(nèi)，一臺超大型商用電化學(xué)儲能系統(tǒng)剛剛完成生產(chǎn)，正要運往海外市場。

作為特斯拉在美國本土以外的首個超級儲能工廠項目，自今年2月正式投產(chǎn)以來，超級儲能工廠已累計下線1000多臺產(chǎn)品。

“這是我們的第二次合作?！迸R港新片區(qū)黨工委副書記吳曉華介紹，早在2019年，特斯拉整車工廠就與臨港牽手，實現(xiàn)“當(dāng)年開工、當(dāng)年竣工、當(dāng)年投產(chǎn)”。這一次，超級儲能工廠從開工到投產(chǎn)僅用9個月，相比整車工廠的12個月又提前3個月。

“這背后是臨港干部與企業(yè)的‘雙向奔赴’?！眳菚匀A感慨。為確保項目順利落地，臨港新片區(qū)在工程建設(shè)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用“項目服務(wù)包”機制。

“項目建設(shè)之初，服務(wù)團隊就主動上門，為企業(yè)設(shè)計整體建設(shè)計劃，將從拿地到施工的各個環(huán)節(jié)逐一梳理?！迸R港新片區(qū)管委會發(fā)改處處長陸瑜介紹，“通過明確企業(yè)在每個節(jié)點要做什么、部門要配套什么，形成高速推進表，變‘企業(yè)等部門’為‘部門等企業(yè)’。”

項目推進中也有難題。超級儲能工廠選址西側(cè)有一條河將廠區(qū)與外部道路隔開，原規(guī)劃并無橋梁；若走修改規(guī)劃、補建橋梁的流程，審批周期可能長達一年。貨物進出，交通便捷至關(guān)重要。怎么辦？項目組創(chuàng)新將橋梁納入水利基建項目統(tǒng)籌推進，兩座跨河橋得以快速建成。

今年以來，上海在全市黨組織和廣大黨員中開展“學(xué)思想、強作風(fēng)、建新功”活動，不斷激勵廣大黨員在敢做善為中交出實干實績新答卷。

臨近國慶、中秋，上海樂高樂園度假區(qū)內(nèi)游人如織。

“從動工到開業(yè)，僅用時18個月。在建設(shè)過程中，我們切身感受到地方黨委政府提供的全方位支持，上海優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境讓樂園建設(shè)跑出了加速度?！鄙虾犯邩穲@度假區(qū)總經(jīng)理陳潔說。

敢做善為，讓企業(yè)和區(qū)域發(fā)展實現(xiàn)“雙向賦能”。“樂園對整個區(qū)域的引流作用非常明顯，我們應(yīng)抓住機會、順勢而為?！苯鹕絽^(qū)文旅局副局長盧佳瑛介紹，樂園周邊酒店暑期入住率達80%—90%，周邊民宿一房難求。“我們正在把樂園與古鎮(zhèn)、濱海、田園串成精品路線，再疊加打車優(yōu)惠、楓涇接駁車等服務(wù)，讓游客來了不想走，把‘流量’變?yōu)椤袅俊??！?/p>

從細(xì)微處入手，以服務(wù)真心增發(fā)展信心

今年年初，上?！靶麓旱谝粫鄙?，《上海市聚焦提升企業(yè)感受持續(xù)打造國際一流營商環(huán)境行動方案》發(fā)布。作為優(yōu)化營商環(huán)境的“8.0版”方案，明確把企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中感受明顯的難點、痛點“化整為零”，細(xì)化到各部門全年工作中，并要求加強部門協(xié)作、創(chuàng)新服務(wù)手段，切實解決企業(yè)訴求。同時，要求對各部門、各區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境實施效果晾曬考評，以評促建，鼓勵擔(dān)當(dāng)作為。

“那這個月還能辦成嗎？”日前，閔行區(qū)政務(wù)服務(wù)中心大廳里，辦事群眾焦急地向窗口工作人員詢問。閔行區(qū)政務(wù)服務(wù)中心主任何凡聞聲上前了解情況。

原來，這家調(diào)味品企業(yè)為擴大經(jīng)營，擬增資引入新股東，以股權(quán)質(zhì)押獲取銀行貸款購買設(shè)備。因缺乏經(jīng)驗，企業(yè)辦事人員誤以為兩個環(huán)節(jié)可同步辦理；又因投資方涉外資，審批環(huán)節(jié)牽涉市、區(qū)兩級，流程并不短。

時間緊、環(huán)節(jié)多。閔行區(qū)政務(wù)服務(wù)中心隨即啟動“閔小二”幫辦機制：窗口工作人員協(xié)助企業(yè)整理材料，何凡對接相關(guān)部門共同研判，申請加急“綠色通道”。市場監(jiān)管、公證、銀行……多部門“擰成一股繩”，僅用3天完成增資手續(xù)，當(dāng)月實現(xiàn)銀行放款。

“政務(wù)服務(wù)沒有止境，營商環(huán)境考驗細(xì)節(jié)。要把企業(yè)‘痛點’作為服務(wù)‘重點’，把問題解決在窗口一線?！焙畏舱f。

上海持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化建設(shè)，堅持從細(xì)微處入手，從關(guān)鍵處突破，為企業(yè)和群眾提供法律服務(wù)、金融服務(wù)、人才服務(wù)、科創(chuàng)服務(wù)、國際貿(mào)易服務(wù)等增值服務(wù)，以服務(wù)真心增發(fā)展信心。

在虹口區(qū)北外灘的企業(yè)展廳里，初創(chuàng)企業(yè)上海傲必思再生資源有限公司創(chuàng)始人余佛浩拿起一塊“石頭”說：“這是一塊生態(tài)石材，可以添加鍋爐灰、廢瓷磚、廢石材等固體原料，實現(xiàn)循環(huán)利用?！?/p>

余佛浩在荷蘭學(xué)習(xí)化學(xué)工程，歸國后投身綠色低碳可持續(xù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)。對初創(chuàng)企業(yè)而言，從一張張證照的辦理到一個個產(chǎn)品的推介，環(huán)環(huán)都是考驗。

“我們建立了綠色低碳類企業(yè)服務(wù)專班，聚焦招引與后續(xù)服務(wù)，形成一個部門‘一口受理’、統(tǒng)一解決企業(yè)訴求的機制?！焙缈趨^(qū)發(fā)展改革委綠色節(jié)能科科長林森介紹，傲必思由所在的北外灘街道牽頭對接，企業(yè)經(jīng)營中涉及生態(tài)環(huán)境、商務(wù)、市場監(jiān)管等其他部門事項，統(tǒng)一由街道受理并閉環(huán)推動。北外灘街道還搭建社區(qū)實踐展示平臺，把傲必思用廢棄材料做成的長椅放到社區(qū)里，既展示技術(shù)成果，也向居民傳遞綠色低碳理念?！斑@里的政務(wù)服務(wù)非常細(xì)致周到，企業(yè)做一些創(chuàng)新的點，最重要的是能被看見、被知道，我們很受鼓舞?！庇喾鸷普f。

保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新

“無形資產(chǎn)是創(chuàng)新型企業(yè)核心競爭力。”上海安譜實驗科技股份有限公司主營實驗室消耗品，在食品檢測、藥品安全、環(huán)境安全等細(xì)分檢測領(lǐng)域，擁有超130萬種產(chǎn)品。公司總經(jīng)理吳剛坦言，技術(shù)是企業(yè)立足市場的關(guān)鍵，可知識產(chǎn)權(quán)保護長期是個難點。

去年4月，安譜公司員工在網(wǎng)上發(fā)現(xiàn)，一篇研究論文與公司某項關(guān)鍵核心技術(shù)內(nèi)容高度相似。一查之下，線索疑與一名已跳槽的員工相關(guān)。“模仿容易，創(chuàng)新很難；一旦關(guān)鍵核心技術(shù)被他人掌握，損失不可估量?！眳莿偡噶顺睢?/p>

怎么辦？企業(yè)向松江區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）求助。松江區(qū)市場監(jiān)管局迅速啟動調(diào)查，委托第三方機構(gòu)開展鑒定。取得初步結(jié)果后，10多人的辦案小組隨即成立——到涉案企業(yè)現(xiàn)場取證，逐一攻破對方反偵查舉動，自學(xué)相關(guān)領(lǐng)域知識并請教業(yè)內(nèi)專家提升專業(yè)性……經(jīng)過一個多月努力，辦案人員最終鎖定關(guān)鍵證據(jù)。侵權(quán)行為被叫停，網(wǎng)上發(fā)表的論文也被撤稿。

保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。在松江區(qū)市場監(jiān)管局（知識產(chǎn)權(quán)局）的幫助下，安譜公司建立起由完整制度、組織架構(gòu)與專業(yè)人員構(gòu)成的合規(guī)體系?！坝辛撕弦?guī)體系，我們更能專心研發(fā)、安心生產(chǎn)了?！眳莿傉f。

上海明確提出“優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)”“強化知識產(chǎn)權(quán)保護和運用”，推動跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)同和司法協(xié)作，開展商業(yè)秘密保護創(chuàng)新試點工作。去年4月，兩名曾在外資企業(yè)任高管的被告人因侵犯商業(yè)秘密罪被長寧區(qū)人民法院判刑。

“這家外資企業(yè)反映，市場上出現(xiàn)了與公司剛投放市場不久的一款配件功能幾乎一模一樣的產(chǎn)品?！鄙虾Ｊ泄簿珠L寧分局經(jīng)偵支隊支隊長莊明華介紹，經(jīng)細(xì)致調(diào)查，最終認(rèn)定系一起侵犯商業(yè)秘密犯罪。

“企業(yè)投入巨資研發(fā)的新技術(shù)若被‘輕易拿走’，對創(chuàng)新打擊極大。”莊明華說。圍繞“主動跨前、問需于企”，長寧分局警方設(shè)立“藍(lán)鯨”護企工作站。運行至今，長寧分局經(jīng)偵支隊累計走訪企業(yè)700余家，發(fā)現(xiàn)并破獲各類經(jīng)濟犯罪案件360余起，挽回經(jīng)濟損失3.5億元。

“要永葆一往無前的勇氣和斗志，拿出爭創(chuàng)一流的志氣和心氣，展現(xiàn)一抓到底的作風(fēng)和勁頭?！鄙虾Ｊ形M織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志表示，要不斷錘煉與“為國擔(dān)當(dāng)、勇為尖兵”相匹配的能力素質(zhì)和過硬本領(lǐng)，加快知識更新，把握事物內(nèi)在機理，不斷轉(zhuǎn)變提升思路理念方法，切實破解發(fā)展難題、打開工作局面。（本報記者 巨云鵬 王崟欣）

《人民日報》（2025年09月30日第19版）