2025年9月的列城，風(fēng)不大，但局勢卻很“熱”，這個(gè)位于中印巴交界、本就敏感的高原城市，如今成了一團(tuán)火。

辦公室變成灰燼、軍警荷槍實(shí)彈，街頭站滿了怒氣沖天的年輕人，一場由“Z世代”主導(dǎo)的抗議活動(dòng)，迅速蔓延成一場政治風(fēng)暴，4人死亡、近150人受傷，知名活動(dòng)家旺楚克遭到拘捕，莫迪政府火速出動(dòng)軍警鎮(zhèn)壓。

乍看之下，這似乎只是地方騷亂，但實(shí)際上，這場動(dòng)蕩背后，是印度中央與地方矛盾、族群裂痕和政治博弈的全面爆發(fā)，列城只是火星，真正的火藥桶是整個(gè)印度。

政策轉(zhuǎn)彎太猛

時(shí)間撥回到2019年，那一年，莫迪政府在議會(huì)里強(qiáng)推一項(xiàng)極具爭議的法案，正式撤銷印控克什米爾地區(qū)的特殊憲法地位，也就是我們常聽說的“370條款”。

這不是簡單的改一下行政劃分，而是把原本享有高度自治的地區(qū)，直接變成了“中央直轄區(qū)”，包括列城在內(nèi)全都被納入了新設(shè)的“拉達(dá)克直轄區(qū)”，意思很明確：從此以后，地方不再有話語權(quán)，一切聽中央的。

那么問題來了，原本“特別地位”保留了什么，像列城這樣的佛教徒聚居區(qū)，之前可以自己決定土地買賣、誰能定居等重要事務(wù)，算是對地方文化和經(jīng)濟(jì)的一種保護(hù)傘。

但在直轄體制下，副省長由中央派，議會(huì)基本是擺設(shè)，外來資本和人口說進(jìn)就進(jìn)，當(dāng)?shù)厝搜郾牨牽粗约旱耐恋刈兂闪藙e人的房地產(chǎn)項(xiàng)目，礦產(chǎn)資源也被大公司開采走，自己卻連個(gè)像樣的工作崗位都撈不到。

過去幾年，這些怨氣就像巖漿一樣往上涌，年輕人找不到出路，老人擔(dān)心文化被同化，地方政治人物被架空，說話沒人聽。

于是，這次抗議不是憑空冒出來的，而是這場政策轉(zhuǎn)彎太猛之后，遲早要炸響的雷。

年輕人不再沉默

9月初，一個(gè)叫旺楚克的活動(dòng)家?guī)ь^發(fā)起絕食抗議，他不是一時(shí)沖動(dòng)，而是有備而來，聯(lián)合了15名當(dāng)?shù)卮?，提出了四?xiàng)政治訴求：讓拉達(dá)克升格為完整的邦、獲得弱勢部落待遇、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、恢復(fù)地方議會(huì)實(shí)權(quán)。

說白了，就是想把地方的命運(yùn)再拿回來一點(diǎn)，起初，這場絕食還算平和，但沒幾天，年輕人開始上街聲援，人數(shù)很快突破5000。

列城街頭，一邊是舉著標(biāo)語的Z世代，一邊是全副武裝的軍警，誰也不退讓，火藥味越來越濃。

最終，局勢失控了，印人黨地方辦公室被點(diǎn)了火，警民沖突爆發(fā)，結(jié)果是4人死亡、近150人受傷，旺楚克也被政府以“煽動(dòng)暴力”逮捕。

這下，印度國內(nèi)政治也跟著炸鍋，國大黨的拉胡爾·甘地第一個(gè)跳出來，指責(zé)莫迪政府“殺害年輕人”，說這是一個(gè)“治理失敗的典型案例”。

黨主席卡爾格也火力全開，批評政府壓制異見、操弄民族主義，把一個(gè)本來和平的請?jiān)副瞥闪私诸^戰(zhàn)斗。

反對黨的這些聲音，表面上是為列城出頭，實(shí)則用這場動(dòng)蕩狠狠敲打莫迪，因?yàn)榱谐堑膯栴}，說到底，是整個(gè)印人黨執(zhí)政邏輯的縮影，用中央權(quán)力去壓地方，用宗教主導(dǎo)去統(tǒng)一多元社會(huì)，結(jié)果只會(huì)讓裂痕越來越大。

一地之亂

列城這次動(dòng)蕩，不只是一個(gè)城市的不滿，而是打開了一個(gè)更大的問號：印度這個(gè)多族群、多宗教、多語言的國家，要怎么維持統(tǒng)一，更重要的是，莫迪政府的這套“強(qiáng)中心”治理模式，真的能壓住所有聲音嗎？

首先，從地理看，列城所在的拉達(dá)克是中印巴三方交界的戰(zhàn)略高地，莫迪要加強(qiáng)控制，出發(fā)點(diǎn)是國家安全，但問題是，安全邏輯和地方訴求往往水火不容。

你派兵駐扎、派官員管理，也許穩(wěn)住了邊境，卻激起了本地人對“被殖民”的感覺，安全和自治，成了一個(gè)難解的悖論。

再說宗教和文化，列城多數(shù)是佛教徒，和印度教主導(dǎo)的國家主流有文化差異，在印人黨推行“印度教優(yōu)先”的政策背景下，像列城這樣的非主流地區(qū)很容易感覺被邊緣化，不是因?yàn)楸还簦且驗(yàn)楸缓鲆?、被同化?/strong>

語言、教育、節(jié)日、資源分配，處處都透露出“你得變得像我們一樣”的壓力，這樣一來，多元社會(huì)的根基自然就被撼動(dòng)了。

最后是經(jīng)濟(jì)問題，中央主導(dǎo)的開發(fā)模式喜歡搞大項(xiàng)目、吸引投資，但這些發(fā)展紅利往往沒落到當(dāng)?shù)厝祟^上。

反而是外來人買地、開礦、賺走利潤，當(dāng)?shù)厝藚s被邊緣化，甚至連生態(tài)環(huán)境也受到破壞，于是，原本“發(fā)展”的承諾，變成了“掠奪”的現(xiàn)實(shí)。

從這個(gè)角度看，列城的抗議，其實(shí)是對莫迪政府整個(gè)治理方式的一次“民間反饋”，不是說中央不能管地方，而是你不能只想管、不想聽。

尤其是面對Z世代這批成長在社交媒體和全球視野下的年輕人，他們更渴望表達(dá)、參與和被尊重，不再滿足于做一個(gè)“被統(tǒng)治的對象”。

動(dòng)蕩不會(huì)散去

目前來看，列城局勢雖然暫時(shí)被鎮(zhèn)壓，但火焰并未熄滅，印度政府在當(dāng)?shù)伛v有重兵，短期內(nèi)不太可能演變成更大規(guī)模的騷亂，但小范圍的對抗、抗議和不滿情緒，恐怕還會(huì)持續(xù)很長一段時(shí)間。

更大的問題是，這場風(fēng)波已經(jīng)震動(dòng)了全國政治，列城的火光，很可能被其他邊緣地區(qū)看在眼里。

印控克什米爾本就不太平，東北部各邦也有類似的族群矛盾和自治訴求，如果出現(xiàn)“示范效應(yīng)”，那將不是一個(gè)地方的問題，而是全國治理體系的挑戰(zhàn)。

而且，別忘了，這場抗議是年輕人主導(dǎo)的，他們受尼泊爾“Z世代運(yùn)動(dòng)”影響很深，社交媒體一呼百應(yīng)，行動(dòng)快、聲音大、目標(biāo)明確。

如果莫迪政府不能回應(yīng)他們的核心訴求，只靠強(qiáng)力鎮(zhèn)壓，未來類似的事件恐怕還會(huì)輪番上演。

列城不是印度唯一的火山口，但它是目前最響的那個(gè)，它不是最亂的地方，卻最能看出國家治理的裂縫，這場危機(jī)，可以當(dāng)成一次警鐘，也可以演變成一場更深的危機(jī)，關(guān)鍵在于莫迪政府接下來怎么走。

列城這場風(fēng)波暫時(shí)被壓了下去，但它留下的問題遠(yuǎn)比街頭的煙火復(fù)雜得多，它讓人們看清楚了莫迪政府在處理地方訴求、多元文化和經(jīng)濟(jì)公平上的難題，也揭示了中央和地方之間那根早就繃緊的弦正在斷裂邊緣。

這不只是一個(gè)地方的不滿，而是整個(gè)國家治理邏輯的拷問，列城的未來，或許早已不是地方自治的問題，而是印度作為一個(gè)多元國家，是否還能在強(qiáng)權(quán)與多樣性之間找到那條最難走、也最重要的中間道路。