開(kāi)欄的話

今年是新疆維吾爾自治區(qū)成立70周年。七十載砥礪奮進(jìn)，七十載篳路藍(lán)縷，新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善、民族團(tuán)結(jié)的壯美畫(huà)卷徐徐鋪展，天山南北處處煥發(fā)勃勃生機(jī)?；赝麃?lái)時(shí)路，司法始終堅(jiān)定護(hù)航新疆穩(wěn)定發(fā)展，于大局中書(shū)寫(xiě)使命擔(dān)當(dāng)，在細(xì)微處彰顯法治力量。為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于新疆工作系列重要講話精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，最高人民法院官微9月16日起開(kāi)設(shè)“奮進(jìn)七十載·司法服務(wù)穩(wěn)疆興疆”專欄，邀請(qǐng)各媒體記者深入新疆法院一線，實(shí)地探訪和記錄人民法院守護(hù)新疆和諧穩(wěn)定、服務(wù)新疆高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的生動(dòng)實(shí)踐和顯著成效。敬請(qǐng)關(guān)注。

新疆作為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，有著“東聯(lián)西出”“西引東進(jìn)”的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)。在我國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)十周年之際，2023年11月1日，中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)正式掛牌成立，進(jìn)一步推動(dòng)新疆涉外貿(mào)易發(fā)展。

跨境貿(mào)易交往頻繁，意味著涉外民商事糾紛可能增加。“市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化”，是我國(guó)營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境的三個(gè)核心要素。作為定分止?fàn)幍姆ㄔ?，在服?wù)高質(zhì)量發(fā)展中肩負(fù)著“法治化”的重要職責(zé)。

新疆首個(gè)專門(mén)涉外審判機(jī)構(gòu)設(shè)立

新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)涵蓋烏魯木齊、喀什、霍爾果斯三大片區(qū)，由此催生了三個(gè)片區(qū)的“自貿(mào)法庭”。其中，烏魯木齊片區(qū)經(jīng)濟(jì)總量大、面積最大，國(guó)內(nèi)國(guó)際投資、跨境貿(mào)易交往頻繁，涉及的糾紛類型多樣、新穎。

2024年11月17日，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)設(shè)立，烏魯木齊法院以巡回審判點(diǎn)的方式入駐法務(wù)區(qū)。今年3月20日，經(jīng)批復(fù)，新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)法庭（以下簡(jiǎn)稱“自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)法庭”）正式揭牌?！斑@是全疆首個(gè)也是目前唯一一個(gè)專門(mén)涉外審判機(jī)構(gòu)?！辈稍L中，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)法庭負(fù)責(zé)人呂靜雅向記者道出了它的特殊性。

自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)法庭主要受理第一審涉外民商事、知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件及涉高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)的國(guó)內(nèi)民商事案件。此外，可代為接收最高人民法院第六巡回法庭的訴訟材料。

訴訟、仲裁、調(diào)解，是解決國(guó)際商事?tīng)?zhēng)議的三大方式。其中，訴訟是以國(guó)家公權(quán)力來(lái)解決糾紛的一種機(jī)制。仲裁，則通過(guò)雙方達(dá)成協(xié)議，自愿將糾紛交給仲裁機(jī)構(gòu)作出裁決，一裁終局，更快捷、高效。而調(diào)解，在中國(guó)自古以來(lái)的糾紛化解中有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，因此也被積極應(yīng)用于國(guó)際商事糾紛解決之中。

多元解紛真正落地

為此，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)法庭專門(mén)設(shè)置了多元解紛服務(wù)區(qū)?！傲负?，當(dāng)事人可根據(jù)其意愿選擇是否同意調(diào)解?！眳戊o雅介紹。

針對(duì)涉外糾紛案件，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)法庭引入最高人民法院國(guó)際商事專家委員會(huì)，包括來(lái)自26個(gè)國(guó)家的63名專家委員。他們精通世界主要國(guó)家和地區(qū)的法律、投資及貿(mào)易政策?！俺龂?guó)際商事專家委員外，自貿(mào)法庭還建立了新疆當(dāng)?shù)氐纳嫱夥煞?wù)專家?guī)?，聘?qǐng)熟悉中亞五國(guó)法律、語(yǔ)言的專家、學(xué)者、律師，提供涉外商事糾紛調(diào)解服務(wù)?！?/p>

在一起涉烏茲別克斯坦當(dāng)事人的國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同糾紛中，烏茲別克斯坦商人阿某向我國(guó)商人開(kāi)某供應(yīng)貨物，開(kāi)某以貨物丟失為由拖欠貨款10余萬(wàn)元。案件審理中，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)法庭通過(guò)在線視頻見(jiàn)證委托和線上調(diào)解的方式，促成和解。外國(guó)當(dāng)事人足不出戶追索貨款，節(jié)省了辦理公證、附加證明書(shū)以及出庭的時(shí)間及費(fèi)用。當(dāng)事人點(diǎn)贊“中國(guó)法律的公正高效”。

辦理涉外案件，外國(guó)法律查明是基礎(chǔ)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)法庭引進(jìn)了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家法律查明研究中心”，該中心依托新疆大學(xué)擁有的中亞五國(guó)法律庫(kù)和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，可以為人民法院、法務(wù)區(qū)內(nèi)各機(jī)構(gòu)及自貿(mào)片區(qū)經(jīng)營(yíng)主體提供外國(guó)法律查明服務(wù)。

入駐絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶法務(wù)區(qū)以來(lái)，烏魯木齊片區(qū)自貿(mào)法庭已受理涉自貿(mào)案件2159件，其中涉外案件31件、涉港澳臺(tái)案件2件，以國(guó)際貨物買(mǎi)賣(mài)合同為主的商事糾紛占比40%，并呈逐漸上升趨勢(shì)。目前，已審結(jié)涉自貿(mào)案件1619件。

此外，對(duì)于適用仲裁程序的案件，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)法庭也給予支持，將多元解紛機(jī)制真正落地?！拔覀兣c烏魯木齊國(guó)際仲裁院在同一棟樓。在仲裁案件審理中，當(dāng)事人向我院以外的烏魯木齊市法院申請(qǐng)保全的，自貿(mào)法庭可以協(xié)助辦理，既節(jié)省當(dāng)事人成本，也提高保全效率?！眳戊o雅告訴記者。

服務(wù)企業(yè)“走出去”

勝訴權(quán)益如何保障，是當(dāng)事人關(guān)注的問(wèn)題。在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)法庭，由法庭作出的發(fā)生法律效力的裁判文書(shū)，如果被執(zhí)行人或者其財(cái)產(chǎn)在境外，當(dāng)事人可以向法庭遞交申請(qǐng)執(zhí)行材料，自貿(mào)法庭將通過(guò)國(guó)際司法協(xié)助渠道，幫助辦理跨境執(zhí)行手續(xù)。

通過(guò)公正高效的審判、調(diào)解維護(hù)外商投資企業(yè)合法權(quán)益，讓外國(guó)投資者愿意來(lái)。同時(shí)，也要提供司法服務(wù)，保障在疆企業(yè)安全出海。

初珉珉是烏魯木齊一家藥業(yè)公司的法務(wù)負(fù)責(zé)人。她告訴記者，公司正在建立跨境中藥材交易平臺(tái)。在向海外拓展的過(guò)程中會(huì)面臨落地合規(guī)、法律差異、合同約定等一系列問(wèn)題。“由于我們公司之前不做海外業(yè)務(wù)，因此法務(wù)部門(mén)對(duì)涉外法律風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知不夠?！?/p>

隨著新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，越來(lái)越多企業(yè)正在嘗試“走出去”。記者了解到，通過(guò)調(diào)研、座談了解企業(yè)的真實(shí)需求后，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)法庭重點(diǎn)針對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、跨境貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)、投資預(yù)警等問(wèn)題，以法治講堂、共建課題組等形式，為“走出去”企業(yè)提供服務(wù)。

初珉珉告訴記者，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)烏魯木齊片區(qū)法庭特別為企業(yè)提供了法律專家資源，并建立溝通交流群，有問(wèn)題可以在群里直接向?qū)＜易稍?，他們?huì)給出很好的建議?！熬臀覀冇龅降膯?wèn)題，法庭還會(huì)持續(xù)跟蹤，以確保能真正幫我們解決難題。”

來(lái)源： 新京報(bào)

記者：行海洋

編輯：李斯坦