9月29日，無(wú)錫市政府新聞辦舉行“切實(shí)扛好經(jīng)濟(jì)大市挑大梁責(zé)任”系列主題第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)——聚焦“在促進(jìn)全體人民共同富裕上作示范”，展示無(wú)錫以就業(yè)優(yōu)先夯實(shí)民生根基、以社會(huì)保障兜底民生底線、以鄉(xiāng)村振興縮小發(fā)展差距的實(shí)踐路徑，勾勒出促進(jìn)共同富裕的“無(wú)錫方案”。

就業(yè)優(yōu)先，拓寬增收之源

就業(yè)是民生之本，實(shí)現(xiàn)更加充分更高質(zhì)量就業(yè)是推動(dòng)共同富裕的重要基礎(chǔ)。

無(wú)錫連續(xù)五年上榜“年度最佳促進(jìn)就業(yè)城市”，入選2024年全國(guó)公共就業(yè)服務(wù)能力提升示范項(xiàng)目實(shí)施城市，并于近期獲評(píng)“2025就業(yè)友好城市”稱號(hào)，以實(shí)績(jī)?cè)忈尦鞘械木蜆I(yè)溫度與發(fā)展活力。

市人社局黨委書記、局長(zhǎng)張映雪介紹，無(wú)錫始終將就業(yè)優(yōu)先政策落實(shí)、落細(xì)。截至8月底，失業(yè)保險(xiǎn)降率政策累計(jì)為企業(yè)減負(fù)182.12億元。在重點(diǎn)群體就業(yè)方面，無(wú)錫在5所本地高校設(shè)立“就業(yè)服務(wù)驛站”，并在全國(guó)10所高校布局“引才聯(lián)絡(luò)站”，全市已累計(jì)引進(jìn)大學(xué)生48萬(wàn)人；同時(shí)持續(xù)推進(jìn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)攻堅(jiān)行動(dòng)，2024年末離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶就業(yè)率達(dá)到93%。

創(chuàng)業(yè)是更高質(zhì)量的就業(yè)，無(wú)錫在省內(nèi)首創(chuàng)創(chuàng)業(yè)人才引育工作，與14所高校簽署創(chuàng)業(yè)人才引育合作協(xié)議，已發(fā)放創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1.55億元。此外，無(wú)錫在全省率先啟動(dòng)實(shí)施基層公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)試點(diǎn)工作，已建成71個(gè)街道（鎮(zhèn)）公共就業(yè)服務(wù)中心和261個(gè)社區(qū)（村）“家門口”就業(yè)服務(wù)站。

市級(jí)層面的“頂層設(shè)計(jì)”

如何轉(zhuǎn)化為各板塊的具體實(shí)踐？

在全市就業(yè)“一盤棋”中，錫山區(qū)堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)、促創(chuàng)業(yè)作為首要民生工程，統(tǒng)籌推進(jìn)各類群體就業(yè)。錫山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)鮑雪峰介紹，今年錫山區(qū)舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”系列線上線下招聘活動(dòng)28場(chǎng)，700余家企業(yè)釋放3萬(wàn)余個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位，并首次設(shè)立“東西南北”勞務(wù)協(xié)作專區(qū)，推動(dòng)跨區(qū)域勞動(dòng)力供需精準(zhǔn)對(duì)接。在助企穩(wěn)崗方面，全面落實(shí)錫山區(qū)2025年度“新春十二條”和失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還等相關(guān)政策，發(fā)放補(bǔ)貼資金6600余萬(wàn)元，惠及企業(yè)1.6萬(wàn)余家。

針對(duì)高校畢業(yè)生等青年群體，錫山區(qū)發(fā)放大學(xué)生租房補(bǔ)貼和生活補(bǔ)貼等3330余萬(wàn)元，在全省率先實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)（街道）青年人才驛站建設(shè)全覆蓋。在創(chuàng)業(yè)端，累計(jì)支持1093名大學(xué)生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，并通過深化政校企合作，創(chuàng)新人才培育模式，推動(dòng)全區(qū)高技能人才總量突破5.8萬(wàn)人。

保障兜底，筑牢民生之基

在全省率先開展城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)集體補(bǔ)助試點(diǎn)；

針對(duì)大齡斷保職工，全省首創(chuàng)“貼息續(xù)保”政策；

陸續(xù)將建筑業(yè)工人、超齡人員及實(shí)習(xí)生、快遞員等納入工傷保險(xiǎn)保障范疇；

對(duì)11家平臺(tái)企業(yè)開展新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者職業(yè)傷害保障試點(diǎn)；

推動(dòng)美團(tuán)平臺(tái)參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)……

截至今年8月，全市企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保302.55萬(wàn)人、工傷保險(xiǎn)參保282.09萬(wàn)人。共同富裕的美好愿景，最終要落在可感可及的日常生活中。

民生底線能否兜牢，關(guān)鍵在精準(zhǔn)與高效。面對(duì)關(guān)于兜底保障機(jī)制的提問，市民政局副局長(zhǎng)沈黎生從“兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底”三方面展開介紹。

2023年啟動(dòng)的無(wú)錫市低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶“3610行動(dòng)”，聚焦3類重點(diǎn)群體，健全6項(xiàng)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)施10大幫扶工程，兩年多來(lái)，市、縣（區(qū)）兩級(jí)出臺(tái)相關(guān)政策制度125項(xiàng)，落實(shí)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)110個(gè)，實(shí)實(shí)在在兜好民生底線。

2024年建成“無(wú)錫市低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和精準(zhǔn)幫扶綜合服務(wù)平臺(tái)”，覆蓋全市超38萬(wàn)名監(jiān)測(cè)幫扶對(duì)象，上線以來(lái)已高效處理超18億條人員模型交互信息。

建立全市低收入人口多維度動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系，截至目前，平臺(tái)已累計(jì)觸發(fā)處置預(yù)警信息9000余條，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)“沉默的少數(shù)”、及時(shí)救助幫扶260多名困難群眾。

今年我市在全省率先推進(jìn)困難群眾關(guān)愛幫扶“一件事”改革，實(shí)現(xiàn)省定42項(xiàng)、市定10項(xiàng)救助事項(xiàng)“一窗受理、跨部門聯(lián)辦”。

制定《無(wú)錫市服務(wù)類社會(huì)救助工作指引（試行）》，重點(diǎn)實(shí)施“安全守護(hù)、照護(hù)支持、生活幫扶、精神關(guān)愛”四項(xiàng)行動(dòng)，涵蓋全市各級(jí)310個(gè)項(xiàng)目，服務(wù)低收入對(duì)象8.69萬(wàn)人次。

鄉(xiāng)村振興，縮小發(fā)展之差

鄉(xiāng)村振興是通往共同富裕的必經(jīng)之路。統(tǒng)計(jì)顯示，2024年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到47078元、較上年增長(zhǎng)5.5%，城鄉(xiāng)居民收入比降至1.70、保持蘇南第一。今年上半年，全市農(nóng)村居民人均可支配收入25229元，同比增長(zhǎng)5.3%，城鄉(xiāng)居民收入比較上年同期縮小0.01、保持蘇南第一。

作為我市農(nóng)村區(qū)域最大的板塊，宜興聚焦協(xié)調(diào)發(fā)展，繪就城鄉(xiāng)共富新圖景。

宜興市副市長(zhǎng)楊中浩介紹，2024年，宜興市全體居民人均可支配收入達(dá)到64336元，同比增長(zhǎng)4.9%，增速位列無(wú)錫市首位，其中，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到42890元，城鄉(xiāng)收入比由2023年的1.782:1下降至1.764:1。今年上半年，宜興市居民人均可支配收入繼續(xù)保持4.9%的穩(wěn)健增長(zhǎng)，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到22738元，同比增長(zhǎng)5.4%，增速高于無(wú)錫市平均水平，農(nóng)民持續(xù)增收工作穩(wěn)步推進(jìn)。

從“單點(diǎn)美”到“全域美”，無(wú)錫鄉(xiāng)村不斷煥發(fā)新活力。

現(xiàn)代快報(bào)記者提問：近幾年，無(wú)錫持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治與和美鄉(xiāng)村建設(shè)，農(nóng)村面貌持續(xù)向好，涌現(xiàn)出一批宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的先進(jìn)典型，請(qǐng)問無(wú)錫推動(dòng)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)的主要舉措有哪些？

市鄉(xiāng)村振興局副局長(zhǎng)張曉慶介紹，全市從行政區(qū)域、空間形態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自然稟賦四個(gè)維度，將有條件的鄉(xiāng)村區(qū)域劃分為11個(gè)和美鄉(xiāng)村片區(qū)，每個(gè)片區(qū)涵蓋15個(gè)以上行政村，通過“一條主軸+多條支線”的布局，打造串珠成鏈的發(fā)展格局，目前，宜南“茶鄉(xiāng)竹海山水畫廊”等3個(gè)片區(qū)已納入省級(jí)建設(shè)范圍。

在打造鄉(xiāng)村節(jié)點(diǎn)方面，今年，無(wú)錫共有56個(gè)行政村（涉農(nóng)社區(qū)）獲評(píng)第二批省宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，累計(jì)獲評(píng)139個(gè)。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村發(fā)展的根基，通過挖掘農(nóng)業(yè)、生態(tài)、人文資源，發(fā)展“美麗田園經(jīng)濟(jì)”，創(chuàng)新推進(jìn)11個(gè)“田園理想村”建設(shè)，引入文創(chuàng)、研學(xué)、萌寵等新業(yè)態(tài)。

百尺竿頭，更進(jìn)一步。鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

下一步，我市將持續(xù)學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)推進(jìn)60個(gè)以上省級(jí)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村培育建設(shè)，抓好3個(gè)省級(jí)片區(qū)內(nèi)美麗鄉(xiāng)村風(fēng)光帶建設(shè)等。同時(shí)，將于10月召開“田園理想村”全球合伙人線下招募會(huì)，發(fā)展鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)產(chǎn)村深度融合，讓農(nóng)民過上現(xiàn)代文明生活，讓鄉(xiāng)村成為安居樂業(yè)的美好家園。

來(lái)源：無(wú)錫日?qǐng)?bào)

圖片來(lái)源：敖翔、無(wú)錫人社、錫山人社、無(wú)錫民政、無(wú)錫市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宜興住建

編輯：李倩

校對(duì)：張靜

責(zé)編：楊珍