9月29日,美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克在接受財(cái)經(jīng)頻道采訪時(shí),突然把話題引向了臺(tái)灣芯片產(chǎn)業(yè)。
他皺著眉頭說(shuō),現(xiàn)在全球95%的高端芯片都是臺(tái)灣生產(chǎn)的,這情況讓美國(guó)“睡不安穩(wěn)”。他提出的解決方案聽(tīng)起來(lái)很直接:要把臺(tái)灣的芯片產(chǎn)能搬一半到美國(guó),實(shí)現(xiàn)所謂“五五分”。
這事得從特朗普政府的“對(duì)等關(guān)稅”說(shuō)起。
當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)中國(guó)商品層層加碼,結(jié)果就像推倒了第一塊多米諾骨牌?,F(xiàn)在拜登政府雖然換了打法,但本質(zhì)上還是在特朗普鋪好的路上往前走。
盧特尼克這番話,相當(dāng)于把特朗普時(shí)期埋下的“雷”的引線又扯出來(lái)一截,當(dāng)年打著“國(guó)家安全”旗號(hào)搞技術(shù)封鎖,現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)卡別人脖子的時(shí)候,自己的供應(yīng)鏈也快喘不過(guò)氣了。
盧特尼克提到95%這個(gè)數(shù)字時(shí),語(yǔ)氣里的緊迫感藏都藏不住。但問(wèn)題在于,美國(guó)似乎忘了芯片產(chǎn)業(yè)不是樂(lè)高積木,不能說(shuō)拆就拆。
臺(tái)積電在臺(tái)灣經(jīng)營(yíng)三十多年形成的產(chǎn)業(yè)鏈,就像一棵大樹(shù)的根須,早就和當(dāng)?shù)氐娜瞬?、水電、物流系統(tǒng)長(zhǎng)在一起了。
現(xiàn)在突然說(shuō)要連根拔起移栽到美國(guó),先不說(shuō)臺(tái)灣愿不愿意,光是移植過(guò)程中的“水土不服”就夠喝一壺的。
更諷刺的是,美國(guó)自己就是全球芯片規(guī)則的制定者。
從特朗普第一個(gè)任期開(kāi)始,他們不斷收緊對(duì)華芯片出口管制,結(jié)果反而刺激中國(guó)大陸的芯片產(chǎn)業(yè)加速突圍。
現(xiàn)在看到中芯國(guó)際在7納米工藝上取得突破,長(zhǎng)江存儲(chǔ)的產(chǎn)能又追上來(lái)一截,美國(guó)突然發(fā)現(xiàn)封鎖鏈出現(xiàn)了裂縫。
但其實(shí)美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)這番話背后藏著兩個(gè)誤判。
第一是低估了產(chǎn)業(yè)規(guī)律的頑固性。芯片制造需要的不只是錢和政策,更需要像臺(tái)灣那樣常年積累的工程師文化,美國(guó)現(xiàn)在最缺的反而是流水線上穿防塵服的技術(shù)工人。
第二是誤讀了全球化供應(yīng)鏈的韌性?,F(xiàn)在就連蘋(píng)果手機(jī)里的芯片都要靠臺(tái)積電,美國(guó)想用行政命令強(qiáng)行改變這個(gè)格局,好比想讓長(zhǎng)江改道,最后可能只是給自己挖了個(gè)坑。
而特朗普當(dāng)年埋雷的時(shí)候,可能沒(méi)想到爆點(diǎn)會(huì)在這里。
他當(dāng)時(shí)對(duì)中國(guó)揮舞關(guān)稅大棒,想著是讓制造業(yè)回流美國(guó)。但現(xiàn)在回頭看,這套打法反而讓中國(guó)加快了科技自立的速度。
而這顆“芯片雷”的殺傷力不止在于產(chǎn)業(yè)重組本身,而在于其暗含的地緣政治算計(jì),它試圖將經(jīng)濟(jì)問(wèn)題安全化,為未來(lái)軍事介入臺(tái)海預(yù)留借口。
當(dāng)美國(guó)宣稱“臺(tái)灣芯片關(guān)乎全球安全”,實(shí)則是為將供應(yīng)鏈問(wèn)題與“保衛(wèi)民主”捆綁,進(jìn)而合理化其對(duì)臺(tái)海事務(wù)的干預(yù)。這種敘事轉(zhuǎn)換,可能使原本可控的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)滑向軍事對(duì)抗邊緣。
而“五五分”方案暗含離間兩岸的毒計(jì),強(qiáng)行剝離臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè),將導(dǎo)致島內(nèi)就業(yè)市場(chǎng)動(dòng)蕩和技術(shù)空洞化。
若臺(tái)灣當(dāng)局接受該計(jì)劃,等同于主動(dòng)削弱自身競(jìng)爭(zhēng)力;若拒絕,則可能面臨美國(guó)“安全不可靠”的指責(zé)。這種兩頭堵的策略,無(wú)疑在兩岸關(guān)系間釘入楔子。
最值得警惕的是,該計(jì)劃可能成為美國(guó)對(duì)華技術(shù)戰(zhàn)的新武器。
假設(shè)芯片產(chǎn)能轉(zhuǎn)移實(shí)現(xiàn),美國(guó)完全可以憑借長(zhǎng)臂管轄,對(duì)輸華芯片施加更嚴(yán)苛限制。
近年來(lái)美國(guó)已將芯片出口管制從10納米擴(kuò)展至28納米設(shè)備,若再控制半數(shù)臺(tái)企產(chǎn)能,相當(dāng)于握有扼住中國(guó)科技發(fā)展的又一命門。
但問(wèn)題在于,中國(guó)在成熟制程領(lǐng)域已實(shí)現(xiàn)85%自給率,這種圍堵效果可能如同用力捶打一團(tuán)棉花。
芯片產(chǎn)業(yè)不是白菜,它背后牽扯著復(fù)雜的國(guó)際政治平衡。
美國(guó)這一步如果走急了,不排除會(huì)產(chǎn)生三重反作用:
首當(dāng)其沖地是會(huì)破壞臺(tái)?,F(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)默契,大陸方面絕不會(huì)坐視外部勢(shì)力對(duì)臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)命脈動(dòng)手腳;
第二個(gè)是會(huì)打擊盟友信心,韓國(guó)、荷蘭的芯片企業(yè)現(xiàn)在肯定在打算盤(pán)——今天美國(guó)能對(duì)臺(tái)灣這么干,明天會(huì)不會(huì)輪到自已?
最重要的是,這可能反而加速中國(guó)大陸的替代進(jìn)程。
就像當(dāng)年北斗系統(tǒng)被GPS刺激后爆發(fā)式發(fā)展一樣,芯片領(lǐng)域被這么“點(diǎn)醒”,反而可能讓中國(guó)上下游企業(yè)更堅(jiān)決地抱團(tuán)攻堅(jiān)。
現(xiàn)在美國(guó)政策圈有個(gè)現(xiàn)象很值得玩味,他們一邊說(shuō)“不尋求與中國(guó)脫鉤”,另一邊又緊鑼密鼓地搞“去風(fēng)險(xiǎn)化”。
但盧特尼克這番話暴露出,這種平衡策略正在失效。
美國(guó)現(xiàn)在最需要的是認(rèn)清現(xiàn)實(shí):中國(guó)在5G、新能源等領(lǐng)域已經(jīng)形成并跑態(tài)勢(shì),芯片領(lǐng)域雖然仍有差距,但已經(jīng)不是能簡(jiǎn)單封堵的了。
如果還抱著“我說(shuō)了算”的舊思維,可能真要把自己變成全球經(jīng)濟(jì)版圖上的孤島。
所以,特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)埋下的這顆“芯片雷”,與其說(shuō)是深思熟慮的戰(zhàn)略,不如說(shuō)是霸權(quán)衰落后的應(yīng)激反應(yīng)。
從貿(mào)易戰(zhàn)、科技戰(zhàn)到如今的產(chǎn)業(yè)鏈爭(zhēng)奪,美國(guó)每一步都在用20世紀(jì)的手段應(yīng)對(duì)21世紀(jì)的博弈,結(jié)果步步被動(dòng)。
中國(guó)在壓力下孵出的國(guó)產(chǎn)大飛機(jī)、光刻機(jī)突破、全固態(tài)電池技術(shù),反而加速了多極化時(shí)代的到來(lái)。
而芯片這場(chǎng)馬拉松,比的是誰(shuí)更能耐得住寂寞、經(jīng)得起波折,中國(guó)要繼續(xù)的是冷靜突圍的定力。
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