近年來，重慶開州區(qū)趙家街道緊扣“141”基層智治體系建設(shè)要求，深度融合數(shù)字化手段于基層治理全流程，精準聚焦農(nóng)村道路安全巡查、重點群體服務(wù)、城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理三大核心領(lǐng)域。通過智能任務(wù)派發(fā)、實時數(shù)據(jù)監(jiān)測以及閉環(huán)事件處置，推動基層治理從傳統(tǒng)的“自上而下”模式向“上下聯(lián)動”轉(zhuǎn)變，治理方式也從“人力驅(qū)動”逐步升級為“數(shù)智賦能”，顯著提升基層治理效能。

從“被動應(yīng)對”到“主動智治”：讓應(yīng)急預(yù)案“活”起來

趙家街道轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村道路縱橫交錯，總里程達328公里，覆蓋23個村（社區(qū)），其中高速路轉(zhuǎn)盤、園區(qū)交叉路口等重點路段多達11處。以往，依賴“人海戰(zhàn)術(shù)”的巡查方式存在諸多弊端，因人力不足導(dǎo)致巡查覆蓋存在盲區(qū)，巡查效率低下。“過去，每天要耗費大半天時間才能巡查幾條村道，光是填寫紙質(zhì)臺賬就占據(jù)了一半時間，遇到突發(fā)情況根本來不及做出有效反應(yīng)。”街道執(zhí)法隊員回憶起過往，滿是感慨。

近年來，趙家街道將“141”基層智治平臺拓展至道路安全領(lǐng)域，構(gòu)建了一套“一張圖管理、全要素感知、智能化響應(yīng)”的先進治理體系。借助GIS地理信息系統(tǒng)，全街道道路實現(xiàn)精準標注，把南山森林防火通道、臨水臨崖路段等38個風險點納入動態(tài)監(jiān)測范圍。平臺還接入違停亂放、車流量監(jiān)測等12類數(shù)據(jù)源，當暴雨、大霧等極端天氣觸發(fā)紅色預(yù)警時，系統(tǒng)會迅速自動生成巡查任務(wù)，并精準推送至就近巡邏人員的手機端，同時規(guī)劃出最優(yōu)巡查路線。

“現(xiàn)在，我們的預(yù)案真正‘活’起來了?！苯值缊?zhí)法隊員一邊演示執(zhí)法終端上的操作界面，一邊介紹道，“就像近期國慶、中秋‘雙節(jié)’期間，返鄉(xiāng)人員大幅增多，我們利用重點路段的AI感知攝像頭，在車輛違停一分鐘內(nèi)就能自動喊話勸離，若超過規(guī)定時間，相關(guān)信息會立即上傳至手機平臺。這樣一來，我們從接到消息到趕赴現(xiàn)場處置，平均耗時縮短至10分鐘以內(nèi)，處置效率得到極大提升?！?/p>

據(jù)統(tǒng)計，今年以來，平臺已自動觸發(fā)應(yīng)急預(yù)案217次，道路隱患處置時效從平均36小時縮短至8小時，效率提升78%。

從“人力驅(qū)動”到“數(shù)智賦能”：治理模式“新”起來

在重點群體服務(wù)方面，趙家街道針對獨居老人、留守兒童等8類特殊人群，創(chuàng)新推出了“五色管理”機制。通過整合民政、衛(wèi)健、教育等多部門數(shù)據(jù)，為487名重點人員建立了詳細的電子檔案，系統(tǒng)依據(jù)健康狀況、服務(wù)需求等維度，自動生成“紅-黃-藍-綠-紫”五色標簽。

“紅色標簽代表高風險群體，系統(tǒng)會每日推送關(guān)懷提醒?！苯值郎缡罗k主任介紹道。以帥興社區(qū)獨居老人張婆婆為例，她因患有腦梗被標記為“紅色”。近日，社區(qū)服務(wù)人員發(fā)現(xiàn)她連續(xù)2天出門，立即向平臺和社區(qū)醫(yī)生推送預(yù)警。工作人員迅速上門，發(fā)現(xiàn)老人身體不適后，及時聯(lián)系醫(yī)院開通綠色通道，成功避免意外發(fā)生。

在城鄉(xiāng)人居環(huán)境治理領(lǐng)域，街道通過部署151個智能攝像頭，構(gòu)建起“天上看、地上查、網(wǎng)上管”的立體化監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。當系統(tǒng)識別到游攤散販、垃圾堆積等異常情況時，會自動生成事件并推送至責任網(wǎng)格，現(xiàn)場處置完畢后即可結(jié)案。

今年以來，平臺累計處置環(huán)境問題1323件，整改率達到100%，街道也因此獲評“重慶市人居環(huán)境示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

從“單點突破”到“系統(tǒng)重構(gòu)”：治理效能“提”起來

“數(shù)智賦能不是簡單疊加技術(shù)，而是對治理體系的系統(tǒng)性重塑?！壁w家街道黨工委書記表示，通過“141”基層智治平臺，街道構(gòu)建起“街道統(tǒng)籌-村社聯(lián)動-網(wǎng)格響應(yīng)”的三級治理架構(gòu)，將原先分散的業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合為“一張網(wǎng)”。

在機制創(chuàng)新層面，街道建立“事件上報-智能分撥-處置反饋-考核評價”全流程閉環(huán)。網(wǎng)格員通過手機平臺上報問題后，系統(tǒng)根據(jù)事件類型、地理位置自動匹配處置部門，并設(shè)定2小時響應(yīng)、24小時辦結(jié)的時限要求。處置結(jié)果納入部門年度考核，倒逼責任落實。

數(shù)據(jù)顯示，平臺運行以來，街道跨部門協(xié)作事件處置效率提升75%，重復(fù)投訴率下降45%?！斑^去群眾反映一個窨井蓋問題，可能需要打三四個部門電話，現(xiàn)在通過平臺一鍵上報，系統(tǒng)自動派單給市政、交通等責任單位，誰拖延、誰擔責一目了然?！眻@區(qū)服務(wù)中心有關(guān)工作人員表示。

數(shù)字賦能下的趙家街道，基層治理正在變得更精準、更高效。技術(shù)賦能不僅改變了工作方式，更重塑了治理理念，為鄉(xiāng)村振興注入新活力。

上游新聞 譚柯 實習生 張一諾 通訊員 陳林 劉鎮(zhèn)源