大眾網(wǎng)記者 田甜 棗莊報(bào)道

9月28日，棗莊市支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)舉行。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，棗莊市迅速建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從政府到銀行、從市到區(qū)（市）的無縫對(duì)接和同頻共振，截至8月底，全市共走訪企業(yè)11.6997萬戶，累計(jì)發(fā)放貸款183.79億元。

棗莊市發(fā)展改革委黨組成員、副主任劉麗娟，棗莊金融監(jiān)管分局黨委委員、副局長(zhǎng)、三級(jí)調(diào)研員隋民，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行棗莊市分行黨委委員、副行長(zhǎng)孫立秋，棗莊農(nóng)商銀行黨委委員、副行長(zhǎng)張?bào)w智出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。

劉麗娟介紹說，小微企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，是穩(wěn)定就業(yè)和改善民生的重要支撐。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視小微企業(yè)融資工作。2024年10月，國(guó)家金融監(jiān)管總局和國(guó)家發(fā)展改革委牽頭建立國(guó)家、省、市、區(qū)（縣）四級(jí)支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。11月，山東省政府召開會(huì)議，動(dòng)員部署本省支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制有關(guān)工作。棗莊市迅速響應(yīng)，立即行動(dòng)，多措并舉，推動(dòng)信貸資金精準(zhǔn)快速直達(dá)小微企業(yè)。

在工作機(jī)制搭建方面，市發(fā)改委以高度責(zé)任感，貫徹落實(shí)國(guó)家和省部署要求，迅速建立工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了從政府到銀行、從市到區(qū)（市）的無縫對(duì)接和同頻共振。市級(jí)層面，由市發(fā)展改革委、棗莊金融監(jiān)管局牽頭，聯(lián)合科技、工信、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管等部門建立支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制。區(qū)（市）層面，指導(dǎo)各區(qū)（市）和棗莊高新區(qū)，參照市模式成立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，由政府主要負(fù)責(zé)同志任召集人，并從相關(guān)部門和金融機(jī)構(gòu)抽調(diào)精干力量，組建工作專班，階段性實(shí)行集中辦公。銀行層面，各銀行機(jī)構(gòu)均組建工作專班，完善內(nèi)部流程，明確專門人員，主動(dòng)對(duì)接小微企業(yè)。

在提升工作質(zhì)效方面，市發(fā)改委依托山東省綜合金融服務(wù)平臺(tái)，組織各區(qū)（市）工作專班開展“千企萬戶大走訪”，主動(dòng)上門問需于企。編制了流程明白紙，明確“千企萬戶大走訪”、集中辦公、初審、“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)審核”、推送、組長(zhǎng)審批、銀行授信、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等8個(gè)方面25項(xiàng)工作流程及注意事項(xiàng)，為基層高效走訪、金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對(duì)接、小微企業(yè)便利獲貸提供保障。

在破解工作難題方面，開展“融資輔導(dǎo)”服務(wù)，對(duì)清單內(nèi)暫不滿足授信條件的企業(yè)，由專班內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)小微企業(yè)授信欠缺的條件進(jìn)行梳理，并提出工作建議。市發(fā)改委建立“聯(lián)合會(huì)診”制度，會(huì)商行政審批、自然資源、環(huán)境保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管等相關(guān)部門，對(duì)企業(yè)進(jìn)行聯(lián)合把脈問診，提出解決方案，協(xié)同破解影響小微企業(yè)融資質(zhì)效的問題和困難，提升小微企業(yè)信貸服務(wù)獲得感。本市棗莊農(nóng)商銀行市中支行破解難題、跟蹤服務(wù)為某智能裝備公司辦理流動(dòng)資金貸款案例入圍全國(guó)典型案例。

在政策宣貫落實(shí)方面，集結(jié)整理《惠企政策明白紙手冊(cè)》、《金融支持小微企業(yè)產(chǎn)品名錄》、《金融支持鄉(xiāng)村振興名錄》，宣傳惠企政策及金融產(chǎn)品；編制《致全市小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)戶的一封信》《一張圖讀懂小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制》，讓企業(yè)快速了解融資政策；通過主流媒體、融媒體平臺(tái)、銀行營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、銀企對(duì)接會(huì)、入戶走訪、社區(qū)公告欄等方式，加大對(duì)惠企政策及金融產(chǎn)品的宣傳推廣力度，切實(shí)提升政策知曉度。

在全市各級(jí)各部門的共同努力下，工作取得了階段性顯著成效。截至8月底，全市共走訪企業(yè)11.6997萬戶，其中10989戶成功獲得貸款，累計(jì)發(fā)放貸款183.79億元。信貸資金快速直達(dá)基層小微企業(yè)效果明顯。

新聞伴讀

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)問答實(shí)錄

記者：請(qǐng)問棗莊金融監(jiān)管分局在支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制落地落實(shí)過程中，有何具體措施及成效？

隋民：今年以來，棗莊金融監(jiān)管分局深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于支持小微企業(yè)發(fā)展的決策部署，高效落實(shí)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制的要求，找準(zhǔn)“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”，通過機(jī)制協(xié)同，靶向施策，數(shù)智賦能，推動(dòng)小微企業(yè)金融服務(wù)覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，融資可得性不斷提升，融資成本穩(wěn)步下降。

一是加強(qiáng)協(xié)同貫通，構(gòu)建高效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。創(chuàng)新了“監(jiān)管+銀行+第三方”聯(lián)合走訪模式，協(xié)調(diào)機(jī)制各成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)深入開展“千企萬戶大走訪”活動(dòng)，高效對(duì)接企業(yè)金融需求。通過“聯(lián)合會(huì)診”推動(dòng)解決186家企業(yè)200余項(xiàng)問題。截至8月末，累計(jì)為小微企業(yè)等市場(chǎng)主體發(fā)放貸款183.79億元。我們及時(shí)總結(jié)做法成效，編制《棗莊市支持小微企業(yè)融資典型案例匯編》，涵蓋聯(lián)合會(huì)診、外貿(mào)、名特優(yōu)新、個(gè)體工商戶等五個(gè)類別，108個(gè)案例，為協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行積極貢獻(xiàn)棗莊經(jīng)驗(yàn)，其中“聯(lián)合會(huì)診”的典型案例還被國(guó)家金融支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制專班采用，并呈報(bào)國(guó)務(wù)院。

二是創(chuàng)新產(chǎn)品服務(wù)，錨定重點(diǎn)持續(xù)發(fā)力。在服務(wù)“專精特新”方面，督導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)對(duì)全市613家省級(jí)“專精特新”企業(yè)實(shí)現(xiàn)走訪“全覆蓋”。截至8月末，全市“專精特新”中小企業(yè)貸款余額131.51億元，較年初增加65.97億元，同比增長(zhǎng)110.50%。在服務(wù)外貿(mào)方面，今年以來我們?cè)谛∥⑵髽I(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制中增設(shè)外貿(mào)板塊，配合市發(fā)改委發(fā)布“棗莊市外貿(mào)企業(yè)清單”，指導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極通過優(yōu)化融資、跨境結(jié)算、外匯等形成全流程鏈?zhǔn)椒?wù)，幫助外貿(mào)企業(yè)解決實(shí)際困難和問題。截至8月末，為244家外貿(mào)企業(yè)累計(jì)授信14.44億元，發(fā)放貸款13.26億元。在服務(wù)民營(yíng)企業(yè)方面，督導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)持續(xù)提高民營(yíng)企業(yè)融資業(yè)務(wù)考核權(quán)重，健全授信盡職免責(zé)機(jī)制，增強(qiáng)工作人員“敢貸”信心，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)應(yīng)貸盡貸。截至8月末，民營(yíng)企業(yè)貸款余額較年初增加71.45億元，有貸款民營(yíng)企業(yè)戶數(shù)較年初增加3293戶。在服務(wù)個(gè)體工商戶方面，配合相關(guān)部門開展“全市個(gè)體工商戶服務(wù)月”活動(dòng)，組織銀行機(jī)構(gòu)集中走訪個(gè)體工商戶，解讀政策、宣講產(chǎn)品、解決需求，切實(shí)幫助個(gè)體工商戶紓困解難，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

三是堅(jiān)持?jǐn)?shù)智賦能，助力企業(yè)降本增效。加強(qiáng)與財(cái)政、發(fā)改、稅務(wù)等部門的溝通對(duì)接，深入挖掘涉企信用信息數(shù)據(jù)，推廣“銀稅互動(dòng)”“人才貸”“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸”等信用產(chǎn)品。截至8月末，全市小微企業(yè)信用貸款余額246.95億元，同比增長(zhǎng)40.88%。將無還本續(xù)貸服務(wù)嵌入小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，將續(xù)貸對(duì)象從部分小微企業(yè)擴(kuò)展至所有小微企業(yè)，并階段性擴(kuò)大至中型企業(yè)，指導(dǎo)銀行改造審批流程，提前梳理到期清單，緩解企業(yè)續(xù)貸難題。截至8月末，全市中小微企業(yè)無還本續(xù)貸余額達(dá)57.17億元，較年初增加27.24億元，同比增長(zhǎng)171.03%。綜合運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)、內(nèi)部排查等方式，推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)強(qiáng)化小微企業(yè)融資服務(wù)定價(jià)管理，促進(jìn)綜合融資成本穩(wěn)中有降。截至8月末，全市累放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率3.86%，比年初下降0.36個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)4年穩(wěn)步下降。

下一步，棗莊金融監(jiān)管分局將持續(xù)貫徹落實(shí)省局支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制相關(guān)部署要求，與各部門密切協(xié)作，積極破解企業(yè)融資難題，進(jìn)一步推動(dòng)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制更好落地見效。

記者：請(qǐng)問棗莊市支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制如何發(fā)揮作用，實(shí)現(xiàn)銀企高效精準(zhǔn)對(duì)接？

劉麗娟：感具體工作中，我們發(fā)揮支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制作用，通過三個(gè)步驟，完成閉環(huán)融資對(duì)接流程，促進(jìn)銀企高效對(duì)接。一是區(qū)（市）工作專班摸排企業(yè)情況和融資需求形成“申報(bào)清單”。二是區(qū)（市）工作專班對(duì)“申報(bào)清單”按照5項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，審核把關(guān)形成“推薦清單”，并推送給相關(guān)銀行。三是各銀行機(jī)構(gòu)收到“推薦清單”后，及時(shí)開展企業(yè)對(duì)接工作，以市場(chǎng)化法治化為原則，按照本行授信審批條件和程序，在收齊企業(yè)申請(qǐng)材料10日內(nèi)作出是否授信的決定，形成“授信清單”。對(duì)于不符合授信條件的企業(yè)，銀行及時(shí)向工作專班反饋，由工作專班指導(dǎo)相關(guān)部門開展聯(lián)合會(huì)診、跟進(jìn)輔導(dǎo)，具備條件后再次推薦。通過三張清單、三步走，實(shí)現(xiàn)銀企高效對(duì)接，切實(shí)幫助有真實(shí)融資需求的企業(yè)便捷、高效、低成本的獲得金融支持。

記者：請(qǐng)問棗莊農(nóng)商銀行作為棗莊地方法人銀行機(jī)構(gòu)，在推進(jìn)小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制中有做了哪些工作？

張?bào)w智：金融業(yè)以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為天職。深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市支持小微企業(yè)融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制，是當(dāng)前農(nóng)商銀行信貸工作的行動(dòng)指南。作為轄內(nèi)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面最廣、從業(yè)人員最多、資產(chǎn)規(guī)模最大的地方性金融機(jī)構(gòu)，棗莊農(nóng)商銀行緊跟市委、市政府總體部署，提高站位、迅速行動(dòng)，聚焦“信貸資金快速直達(dá)小微企業(yè)”目標(biāo),突出“經(jīng)營(yíng)機(jī)制活、決策流程短”特點(diǎn)，全力全速推動(dòng)提升小微企業(yè)融資可得性。

自去年10月份以來，通過“三招發(fā)力”累計(jì)走訪小微企業(yè)、個(gè)體工商戶及經(jīng)營(yíng)性農(nóng)戶12930戶，完成授信2756戶，金額33.2億元，落實(shí)用信2593戶，金額30.1億元。

一是在“深化機(jī)制協(xié)同”上精準(zhǔn)發(fā)力。將“金融支持小微企業(yè)與助力‘工業(yè)倍增’”相結(jié)合，將“發(fā)展普惠金融與精準(zhǔn)服務(wù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”相結(jié)合，將“駐企駐點(diǎn)辦公與選派金融掛職干部”相結(jié)合，通過積極主動(dòng)對(duì)接，精準(zhǔn)摸排小微企業(yè)資金需求，確保融資協(xié)調(diào)工作機(jī)制落地見效。

截至8月末，我行發(fā)放實(shí)體貸款余額已達(dá)227億元，較年初增加11億元。

二是在“提升融資質(zhì)效”上精準(zhǔn)發(fā)力。深入開展“送服務(wù)、解難題、促發(fā)展”金融伙伴走訪活動(dòng)，持續(xù)加大對(duì)普惠小微和普惠涉農(nóng)等重點(diǎn)領(lǐng)域資金投放。通過加強(qiáng)“政銀企商村”多方溝通協(xié)作，暢通信貸資金快速直達(dá)“綠色通道”，進(jìn)一步加大對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、瞪羚企業(yè)等“專精特新”中小微企業(yè)的信貸支持力度。

截至8月末，已走訪對(duì)接小微企業(yè)3萬戶，授信戶數(shù)達(dá)1377戶，普惠重點(diǎn)領(lǐng)域貸款余額達(dá)134億元，同比增長(zhǎng)12%。

三是在“優(yōu)化產(chǎn)品服務(wù)”上精準(zhǔn)發(fā)力。作為咱棗莊老百姓“自己的銀行”，充分發(fā)揮“人員、網(wǎng)點(diǎn)多，服務(wù)覆蓋面廣”的突出優(yōu)勢(shì)，結(jié)合“駐企金融輔導(dǎo)、首貸培植”等活動(dòng)，全面前移服務(wù)陣地，精準(zhǔn)了解小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況和項(xiàng)目資金需求，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，優(yōu)化信貸流程，提供特色化、“零距離”實(shí)時(shí)金融服務(wù)，真正讓企業(yè)感受到了我們“快銀行、暖銀行、百姓銀行”的品牌特色。

下步，棗莊農(nóng)商銀行將繼續(xù)緊跟市發(fā)改委和棗莊金融監(jiān)管分局統(tǒng)一部署，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，大力引流“金融活水”潤(rùn)澤小微企業(yè)、賦能產(chǎn)業(yè)突破，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)農(nóng)商力量！

我的回答完畢！感謝您的提問。

記者：我們注意到郵儲(chǔ)銀行一直將服務(wù)小微企業(yè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。請(qǐng)問，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，郵儲(chǔ)銀行棗莊市分行在支持本地小微企業(yè)融資方面，取得了哪些主要的成效和進(jìn)展？

孫立秋：服務(wù)小微企業(yè)、助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)，是郵儲(chǔ)銀行的天然使命和戰(zhàn)略根基。棗莊市分行緊緊圍繞市委市政府“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”的戰(zhàn)略部署，始終將普惠金融作為“一把手”工程來抓，取得了階段性成效。主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一，信貸投放“量增價(jià)降”，融資覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大。截至今年8月末，我行普惠型小微企業(yè)貸款余額已突破58億元，服務(wù)小微市場(chǎng)主體超過 6400戶。近年來，貸款年均增速保持在30% 以上，顯著高于各項(xiàng)貸款增速。同時(shí)，我們通過內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價(jià)優(yōu)惠、減免收費(fèi)等多種方式，推動(dòng)小微企業(yè)貸款利率連續(xù)多年穩(wěn)步下降，累計(jì)降幅超過 170個(gè)基點(diǎn)，切實(shí)為小微企業(yè)減輕了融資負(fù)擔(dān)。

第二，服務(wù)模式“精準(zhǔn)滴灌”，重點(diǎn)領(lǐng)域支持有力。我們不是“大水漫灌”，而是強(qiáng)調(diào)“精準(zhǔn)滴灌”。一是聚焦“專精特新”企業(yè)，為其量身定制綜合金融服務(wù)方案，目前對(duì)省級(jí)及以上“專精特新”企業(yè)的服務(wù)覆蓋率已超過17%。二是深耕產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，創(chuàng)新推廣“鏈?zhǔn)健狈?wù)模式，為核心企業(yè)及其上下游小微企業(yè)提供一體化融資支持，累計(jì)發(fā)放供應(yīng)鏈貸款超4.7億元。三是積極響應(yīng)我市“強(qiáng)工興產(chǎn)、轉(zhuǎn)型突圍”戰(zhàn)略，重點(diǎn)加大對(duì)鋰電、高端裝備制造等特色產(chǎn)業(yè)集群的信貸投入，僅鋰電產(chǎn)業(yè)園相關(guān)授信就達(dá)27億元。

第三，科技賦能“提質(zhì)增效”，客戶體驗(yàn)顯著優(yōu)化。我們大力推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，讓數(shù)據(jù)“多跑路”，讓企業(yè)“少跑腿”。目前，我行90%以上的小微貸款業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)了全流程線上辦理。比如，我們的“極速貸”“小微易貸”等線上產(chǎn)品，依托大數(shù)據(jù)風(fēng)控模型，小微企業(yè)主通過手機(jī)銀行即可申請(qǐng)，最快幾分鐘就能完成審批，極大地滿足了小微企業(yè)“短、頻、急”的融資需求。

下一步，我們將繼續(xù)堅(jiān)守普惠金融初心，持續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)品、優(yōu)化服務(wù)，為全市小微企業(yè)的健康發(fā)展注入更強(qiáng)勁的金融活水。