來源：外交部網(wǎng)站

圖為中國外交部 資料圖

1971年10月25日，第26屆聯(lián)合國大會以壓倒性多數(shù)通過第2758號決議，“決定恢復中華人民共和國的一切權利，承認中華人民共和國政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表并立即把蔣介石的代表從它在聯(lián)合國組織及其所屬一切機構中所非法占據(jù)的席位上驅逐出去”。該決議從政治上、法律上和程序上干凈徹底地解決了包括臺灣在內全中國在聯(lián)合國的代表權問題。它的合法性、有效性、權威性不容挑戰(zhàn)。

一、聯(lián)大第2758號決議鄭重確認、充分體現(xiàn)了一個中國原則

一個中國原則的基本涵義有三層，即世界上只有一個中國，臺灣是中國領土不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。

一個中國原則是聯(lián)大第2758號決議的前提和基礎，聯(lián)大第2758號決議則鄭重確認、充分體現(xiàn)了一個中國原則。決議明確了世界上只有一個中國，中華人民共和國政府是代表包括臺灣在內全中國的唯一合法代表，不存在“兩個中國”“一中一臺”。

根據(jù)《聯(lián)合國憲章》的規(guī)定，中國是聯(lián)合國創(chuàng)始成員國和安理會常任理事國。1945年聯(lián)合國成立時，中國的國號是中華民國。1949年，中國人民推翻中華民國政府，并改國號為中華人民共和國，成立中華人民共和國中央人民政府。這屬于一國內部新政權取代舊政權，中國的主權和固有領土疆域并未由此而改變，中華人民共和國政府理所當然地完全享有和行使中國的主權，其中包括對臺灣的主權，也理所應當?shù)卦趪H關系中代表全中國，包括享有和行使中國在聯(lián)合國的一切權利。

1949年11月，時任中華人民共和國中央人民政府政務院總理周恩來致電聯(lián)合國秘書長和第四屆聯(lián)大主席，聲明“國民黨反動政府”已喪失了代表中國人民的任何法律的與事實的根據(jù)，要求聯(lián)合國立即取消“中國國民政府代表團”繼續(xù)代表中國人民參加聯(lián)合國的一切權利。

極少數(shù)外部勢力鼓噪聯(lián)大第2758號決議沒有出現(xiàn)“中華民國”或“臺灣”字樣，妄稱“決議與臺灣沒有關系”。事實是決議徹底杜絕了制造“兩個中國”或“一中一臺”的任何可能。聯(lián)合國是由主權國家組成的國際組織，只能接受主權國家派出的代表，臺灣是中國的一部分，不是主權國家，無權向聯(lián)合國派出代表。1949年國民黨統(tǒng)治集團退踞臺灣后，雖然其繼續(xù)使用“中華民國”和“中華民國政府”的名稱，但這時的所謂“中華民國”“中華民國政府”與1945年簽署《聯(lián)合國憲章》時的“中華民國”“中華民國政府”存在本質區(qū)別，它早已完全無權代表中國行使國家主權，無權繼續(xù)在聯(lián)合國代表中國。所以1971年的聯(lián)大第2758號決議不能使用“中華民國政府代表”的提法，更不能使用“驅逐臺灣當局的代表”的提法。

聯(lián)大第2758號決議具有廣泛而權威的法律效力，為聯(lián)合國系統(tǒng)及機構妥善處理臺灣問題提供了權威依據(jù)。在聯(lián)大第2758號決議通過后，聯(lián)合國官方文件對臺稱謂均為“臺灣，中國的省”（Taiwan, Province of China）。聯(lián)合國秘書處法律事務辦公室出具的法律意見也強調，“聯(lián)合國認為，臺灣作為中國的一個省沒有獨立地位”“臺灣當局不享有任何形式的政府地位”。這是聯(lián)合國的一貫立場，均有案可查。

聯(lián)大第2758號決議的通過在國際關系實踐中產(chǎn)生了廣泛而深遠的政治影響，有力推動一個中國原則成為國際關系基本準則和國際社會廣泛共識。迄今，已有183個國家在一個中國原則基礎上與中國建立和發(fā)展外交關系。

二、聯(lián)大第2758號決議表決的過程表明，美國等一些國家阻撓國際社會堅持一個中國原則的日子一去不復返了

中華人民共和國為恢復在聯(lián)合國的合法席位堅決斗爭了22年，其中一個重要原因就是美國等西方國家的持續(xù)阻撓。

1971年9月第26屆聯(lián)大開幕時，支持中華人民共和國恢復在聯(lián)合國席位的態(tài)勢已經(jīng)很清晰了，但美國不甘心失敗，還想試圖阻撓。美國主要設置了兩道障礙：一是“重要問題”提案，要求將驅逐蔣介石代表作為《聯(lián)合國憲章》第18條規(guī)定的“重要問題”，必須由“到會及投票之會員國三分之二多數(shù)決定”；二是“雙重代表權”提案，把“確認中華人民共和國的代表權”和“繼續(xù)保留中華民國的代表權”放到一起，實質是要在聯(lián)合國制造“兩個中國”。許多國家站出來堅決反對，認為該提案“非法且不符合現(xiàn)實、正義和聯(lián)合國憲章原則”。“重要問題”提案遭到否決后，聯(lián)大通過第2758號決議。由于中國在聯(lián)合國的代表權已經(jīng)解決，“雙重代表權”提案無須再付諸表決，淪為廢案。

決議磋商過程中，絕大多數(shù)國家均認同臺灣屬于中國。許多國家代表表示支持一個中國原則、反對“兩個中國”“一中一臺”。主要觀點有：一是大會面臨的問題既不是接納一個會員國，也不是排除一個現(xiàn)有的會員國。問題是代表權的問題，也就是說，誰該占有聯(lián)合國的中國席位。二是已經(jīng)被中國人民拋棄并從中國大陸驅逐到中國臺灣的蔣介石政權的代表絕對不能在聯(lián)合國內代表中國，因此他們留在聯(lián)合國內必須被認為是非法的。三是譴責美國以其帝國主義政策，20多年來把蔣介石集團作為中國的代表強行塞進聯(lián)合國，漠視中國的真正代表權等。

聯(lián)大第2758號決議出臺的過程本身，充分反映了國際社會堅持一個中國原則的大勢不可阻擋，不存在“兩個中國”或“一中一臺”。這不僅是中國人民的勝利，也是世界各國人民反對霸權主義、強權政治獲得的勝利。

三、挑戰(zhàn)聯(lián)大第2758號決議就是挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后國際秩序和聯(lián)合國權威，開歷史倒車必遭失敗

聯(lián)大第2758號決議開宗明義指出：“回顧聯(lián)合國憲章的原則”“恢復中華人民共和國的合法權利對于維護聯(lián)合國憲章和聯(lián)合國組織根據(jù)憲章所必須從事的事業(yè)都是必不可少的”，鄭重闡明了維護聯(lián)合國權威的鮮明立場。聯(lián)合國是二戰(zhàn)后國際秩序的核心。中華人民共和國恢復在聯(lián)合國合法席位，標志著占世界人口四分之一的中國人民從此重新走上聯(lián)合國舞臺。這對中國、對世界都具有重大而深遠的意義。任何試圖挑戰(zhàn)聯(lián)大第2758號決議的行徑，不僅是在挑戰(zhàn)中國的主權和領土完整，也是在挑戰(zhàn)聯(lián)合國權威，挑戰(zhàn)二戰(zhàn)后國際秩序，公然開歷史倒車，十分荒謬和危險。

美國等一些國家歪曲挑戰(zhàn)聯(lián)大第2758號決議，翻炒所謂“臺灣地位未定”的謊言謬論，進而為臺灣謀求“國際空間”鋪路。這是對國家主權平等、不干涉內政等國際關系基本準則的踐踏。

臺灣從來不是一個國家，過去不是，現(xiàn)在不是，今后也絕無可能。臺灣地位問題早在1945年中國人民抗日戰(zhàn)爭勝利時就已經(jīng)徹底解決。包括臺灣同胞在內的中國人民，經(jīng)過浴血奮戰(zhàn)和巨大犧牲換來的勝利成果，絕不是某些西方政客的虛假敘事所能撼動的。

盡管海峽兩岸尚未完全統(tǒng)一，但中國的主權和領土從未分割也決不允許分割，臺灣是中國領土一部分的地位從未改變也決不允許改變。想要走歷史的回頭路，妄圖將臺灣再度從中國分裂出去，14億中國人民絕不答應！國際社會也不會支持！

延伸閱讀

活文件，鐵規(guī)矩，硬道理：啥意思？

本質上還是中美之間的較勁！

文 | 海上客

本質上還是中美之間的較勁！

在昨天（9月29日）的外交部例行記者會上，有記者提問稱，日前，在第80屆聯(lián)合國大會召開之際，美國國會一些議員發(fā)表聲明，妄稱中國大陸長期以來歪曲聯(lián)大第2758號決議內涵，試圖將決議與一個中國原則掛鉤進而在聯(lián)合國內部孤立臺灣，呼吁國際社會支持臺灣當局有意義地參與聯(lián)合國及其下設機構。

郭嘉昆主持9月29日外交部例行記者會 圖：外交部網(wǎng)站

外交部發(fā)言人郭嘉昆的話，海叔注意到三個關鍵點——

“活文件”，

“鐵規(guī)矩”，

“硬道理”！

總感覺，中美之間，有許多事情是可以商量著來的。但有關臺灣問題，那是中國的核心利益。美國國內有人拿臺灣問題吹風，認為美國總統(tǒng)特朗普可以拿臺灣問題和中國做交易。反正，我是沒聽說過想和一家人家做交易，卻說，“我可以以承認你家?guī)康拇芭_屬于你家為代價，來換取不用換你錢”。

天下沒有這樣的道理的！

1

就聯(lián)合國2758號決議，郭嘉昆的原話是：

“這一決議鄭重確認了世界上只有一個中國，臺灣是中國領土不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府，不存在‘兩個中國’、‘一中一臺’。聯(lián)大第2758號決議是一份‘活的文件’，不僅確立了‘鐵規(guī)矩’，也是維護當前國際秩序的‘硬道理’。”

換言之，當年中華人民共和國重返聯(lián)合國，是代表包括臺灣島在內的全中國行使權利。

最近在網(wǎng)上看到一段大陸一位律師與臺灣地區(qū)一位電臺主播的對話，很能說明問題。

臺灣地區(qū)主持人希望大陸女律師解答一個問題：臺灣島內生活的人，究竟是哪里人？他甚至舉出了賴清德所說，稱“中華人民共和國沒有有效統(tǒng)治過臺灣地區(qū)”。

該女律師義正辭嚴，明確告知，臺灣人就是中國人，且是中華人民共和國國民！

臺北101大樓 圖：新華社

當然，現(xiàn)在國家還沒有完全統(tǒng)一，但什么是有效統(tǒng)治？比如中華人民共和國成立以后，乃至重返聯(lián)合國以后，對香港地區(qū)也沒有進行過該主播所謂的那種“有效統(tǒng)治”，但為什么就能夠收回香港地區(qū)呢？

海叔認為，原因很簡單！

在中華人民共和國重返聯(lián)合國以后，正好逢著聯(lián)合國殖民地委員會確定殖民地名單。在中華人民共和國的要求下，1972年11月，聯(lián)合國大會以99票對5票的壓倒多數(shù)通過了相應決議，確定了中國對香港、澳門問題的立場與要求。也就是說，國際承認——香港和澳門不是殖民地。也正因此，這兩個地方的主權屬于中國。這也為1997年、1999年，香港和澳門相繼回歸奠定了法理基礎！什么南京條約有效論，就可以見鬼去了！

那么，臺灣呢？

正如郭嘉昆所言，《開羅宣言》和《波茨坦公告》明確規(guī)定把日本竊取的臺灣和澎湖列島歸還中國。構成了戰(zhàn)后國際秩序的重要組成部分。

海叔最近還讀到過一篇文章，其稱，當年甲午戰(zhàn)敗后，馬關條約將臺灣島割讓給日本。抗戰(zhàn)勝利，是當時的中國政府派出陳儀接收臺灣，并在1945年10月舉行了光復儀式。自此，臺灣重歸中國版圖。

而1949年10月1日，中華人民共和國中央人民政府成立。這無非是代表中國的政府變更了，但臺灣屬于中國這一點，沒有變！

1945年10月25日，臺灣光復

島內還有些人唧唧歪歪舊金山和約。我要說，島內的人最好去查一查，當年海峽兩岸中國人，沒有一家去舊金山簽署條約，也從未承認過這一條約。

更要看到，當年蘇聯(lián)也沒有簽署舊金山和約。

換言之，這一條約在我們看來，就是非法的、無效的。且這一條約和臺灣問題沒有半毛錢關系??！

2

一些美國人看到，美國總統(tǒng)特朗普最近特別希望和中國談些什么。

在看到中國九三閱兵、福建艦彈射起飛三種固定翼飛機等等以后，感覺大勢在變。于是他們自以為清醒地去勸告特朗普，趁著美國尚未極速衰落，還可以與中國談談條件。比如以不支持“臺獨”等等為代價，來和中國談一些交易。

殲-15T艦載戰(zhàn)斗機在福建艦阻攔著艦 圖：新華社

它們希望“深諳交易的藝術”的特朗普能夠聽進去。

海叔要說，不管特朗普聽不聽他們說些什么，特朗普和他們都最好學習一下國際關系準則！

正如郭嘉昆言，從歷史上看，在聯(lián)大審議第2758號決議過程中，個別國家曾拋出所謂“雙重代表權”提案，妄圖制造“兩個中國”、“一中一臺”，但沒有得逞、淪為廢案。當年辦不到的事，當下更絕無可能。

就不去說上世紀70年代初聯(lián)合國各系統(tǒng)各機構根據(jù)2758號決議驅逐臺灣當局“代表”，恢復中華人民共和國合法席位的事了，單單說最近，聯(lián)合國秘書處出具的法律意見也強調，“臺灣作為中國的一個省沒有獨立地位”。

美國作為聯(lián)合國成員國、安理會常任理事國，在這方面不能不認賬吧！不能耍無賴吧！

換言之，一個與中華人民共和國有外交關系的美國，表態(tài)不支持“臺獨”，表態(tài)支持中國統(tǒng)一，統(tǒng)統(tǒng)都是并不過分的事！

然而，在與中國簽署三個聯(lián)合公報以后，美國并沒有帶頭完全遵守公報，甚至在一些時候拿臺灣問題敲中國竹杠。面對中國逐漸變得強大起來，美國似乎很不樂見。于是，其國內甚至有人在動2758號決議的歪腦筋，認為在這里可以給中國使絆子！

3

海叔認為，客觀說，由于綜合實力的原因，也因為一些歷史原因，解決臺灣問題的一個重要的點，確實在中美之間的較勁！

美國有人不希望中國統(tǒng)一。這并不是出于什么國際道義等等他們嘴里的所謂高調——

事實上這些所謂的高調分文不值！

他們希望用臺灣來牽制中國發(fā)展，達到他們不可告人的目的。

但他們也不得不承認，隨著中國的發(fā)展，隨著時移世易，屬于中國的臺灣，是越來越不可能被他人竊據(jù)了。

島內宵小也好，島外一些打臺灣牌的人也罷，最后看到的必然是統(tǒng)一。奉勸一些人老實一點，早作打算為好！