作品聲明：內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)

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哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅

“聯(lián)合國總部不該設(shè)在紐約，我們應(yīng)該把他設(shè)立在一個更加民主的地方！”

日前，面對自己被美國撤銷簽證一事，哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅選擇在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)出了這樣的呼吁。

而就以往的經(jīng)歷來說，想要讓聯(lián)合國搬家言論，并不是第一次出現(xiàn)了。

那這樣一來，聯(lián)合各國搬家計(jì)劃是否會成為現(xiàn)實(shí)呢？除了紐約以外，又有那個地方能擔(dān)此重任？

特朗普聯(lián)大演講

東道主的“緊箍咒”

現(xiàn)如今的美國，正親手將其作為東道主的身份，從一種榮譽(yù)和責(zé)任轉(zhuǎn)變?yōu)橐患梢噪S意揮舞的武器。

畢竟哥倫比亞總統(tǒng)佩特羅被吊銷簽證的原因，就是因?yàn)橐恍┭哉摬缓先A盛頓心意。

這種赤裸裸地將國內(nèi)政治好惡凌駕于國際法之上的做法，等于向世界宣告聯(lián)合國的外交豁免權(quán)在美國這里不過是一紙空文。

當(dāng)可以說“準(zhǔn)入權(quán)”成為懲罰工具時，“東道主”的身份就已經(jīng)被武器化了。

但更要命的還得是財政這根韁繩，美國作為聯(lián)合國最大的欠費(fèi)國長期拖欠會費(fèi)，有統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)甚至顯示，美國這筆爛賬一度達(dá)到了30億美元。

要知道這可不一場數(shù)字游戲，美國拖欠會費(fèi)的行為將直接導(dǎo)致聯(lián)合國總部陷入運(yùn)營危機(jī)之中。

或許美國也是在用這種方式無聲地告訴所有人，它的一舉一動將直接影響這個全球機(jī)構(gòu)是否“存在”。

聯(lián)合國會議

畢竟美國的政客和輿論，的確還在不遺余力地炒作紐約治安差、成本高等問題，刻意將東道主身份描繪成一種沉重的“負(fù)擔(dān)”。

其背后的算盤清晰可見，為“甩包袱”制造輿論，順便把全球治理失靈的黑鍋甩給聯(lián)合國本身。

那既然連東道主都玩起了“撂挑子”的戲碼，牌桌上自然就有了新的競爭者。

小池百合子與古特雷斯

有媒體報道顯示，日本東京都知事小池百合子，就曾在訪美期間特意向秘書長古特雷斯提議，東京可以成為聯(lián)合國總部的備選地。

不得不說日本這招棋下得很有想法，長期以來日本一直都對“入?！蹦钅畈煌?，而要是能把聯(lián)合國總部搬到東京，日本的國際聲望和談判籌碼無疑將大大提升。

只可惜這個算盤打得雖響，卻有一個致命缺陷，作為美國的鐵桿盟友，日本的“中立性”從一開始就備受質(zhì)疑，這讓它很難獲得廣大發(fā)展中國家的信任票。

聯(lián)合國會議

相比之下，中國的牌面就顯得扎實(shí)得多。

尤其是近幾年，中國被許多國家視為最有實(shí)力的候選地，這不僅僅是因?yàn)樯虾?、北京等城市擁有頂級的會?wù)設(shè)施、強(qiáng)大的基建和令人放心的公共安全水平。

這些看得見的“硬件”固然重要，但更具吸引力的，是中國提供的“軟件”。

中國所主張的“不干涉他國內(nèi)政”的原則和對話解決爭端的立場，在飽受單邊主義之苦的發(fā)展中國家那里，注定存在著強(qiáng)大的感召力！

圖源網(wǎng)絡(luò)

聯(lián)合國的搬家計(jì)劃

就現(xiàn)實(shí)而言，聯(lián)合國其實(shí)同樣存在著類似的意向，例如聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署的全球可持續(xù)發(fā)展中心、教科文組織的STEM教育研究所等全球性一類中心，都已經(jīng)悄然落戶上海！

隨著聯(lián)合國不斷將這類核心機(jī)構(gòu)設(shè)在歐美以外的地區(qū)，其信號意義不言而喻，這既像是一次能力測試，更像是一種無聲的宣告。

可以說聯(lián)合國搬家中國計(jì)劃，正在一步步實(shí)現(xiàn)之中。

圖源網(wǎng)絡(luò)

不過中國的崛起自然會引來西方的警惕，所以哪怕是“出走紐約”的呼聲一浪高過一浪，現(xiàn)實(shí)中的枷鎖依舊異常沉重。

先不說聯(lián)合國這個龐大的官僚體系，早就被其內(nèi)在的結(jié)構(gòu)性慣性牢牢鎖住，想挪個窩幾乎是不可能完成的任務(wù)。

聯(lián)合國與美國之間那份根深蒂固的《總部協(xié)定》，也明確規(guī)定了外交豁免、出入境便利等一系列特權(quán)。

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除此之外成本上存在的“黑洞”也不可忽視，聯(lián)合國總部的整體搬遷，將涉及多達(dá)193個國家代表團(tuán)、安理會、秘書處等龐大體系，其費(fèi)用注定是一個天文數(shù)字。

在全球經(jīng)濟(jì)普遍不景氣的當(dāng)下，相信沒有任何一個國家或國家集團(tuán)，有能力或有意愿來承擔(dān)這筆巨款。

連紐約總部的一次翻修都能引發(fā)預(yù)算爭議，更何況是整體搬遷呢？

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除了以上幾點(diǎn)，真正讓搬遷議題陷入停滯的，還有政治上的“泥潭”。

一旦正式啟動選址程序，可以預(yù)見一場全球性的政治博弈將瞬間爆發(fā)。

各個國家都將會有自己的訴求和候選城市，這意味著各國之間的激烈競爭與相互否決，最終不僅無法選出新址，反而可能使聯(lián)合國陷入比現(xiàn)在更嚴(yán)重的癱瘓和內(nèi)耗之中。

聯(lián)合國大樓

綜合可見，聳立在紐約的那棟聯(lián)合國大樓，位置在短期內(nèi)大概率是不會改變的。

但不可忽視的事，這棟建筑所象征的權(quán)力中心地位，實(shí)際上已經(jīng)發(fā)生了不可逆轉(zhuǎn)的動搖。

而這場爭論本身，也遠(yuǎn)比它最終的結(jié)果來得重要，清晰地折射出了國際格局正從單極向多極加速重構(gòu)的現(xiàn)實(shí)。

聯(lián)合國位置

結(jié)語

未來的趨勢，或許并非整體搬遷這種“硬著陸”，而是一種“去中心化”的職能外遷。

聯(lián)合國的重要功能將日益分散到全球多個中心城市，形成一個更加靈活、更具韌性的網(wǎng)絡(luò)化治理結(jié)構(gòu)。

在這個過程中，中國憑借其強(qiáng)大的綜合實(shí)力和制度優(yōu)勢，即便沒有獲得“總部”的名義，也極有可能在發(fā)展、氣候、公共衛(wèi)生等關(guān)鍵領(lǐng)域，成為事實(shí)上的“第二總部”。

聯(lián)合國大樓

說到底，真正的大國地位，從來不是由一棟建筑來定義的。

它取決于一個國家在全球治理中，能否持續(xù)地解決問題、承擔(dān)責(zé)任，并為世界提供穩(wěn)定可靠的公共產(chǎn)品。

那么你覺得我國是否能夠擔(dān)此重任呢？美國與聯(lián)合國之間，又將會碰撞出怎樣的火花？

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