最近,劉海星出任中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng)的消息引起了很多人的關(guān)注。
大家可能會(huì)有疑問(wèn),對(duì)外聯(lián)絡(luò)部是干什么的?為什么劉海星會(huì)被選中,來(lái)?yè)?dān)任這個(gè)位置?
一、中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部到底是干什么的?
很多人以為中聯(lián)部就是“另一個(gè)外交部”。其實(shí),它和外交部既有關(guān)聯(lián),又有區(qū)別。
外交部主要負(fù)責(zé)國(guó)家層面的對(duì)外事務(wù),和外國(guó)政府打交道,比如中美談判、中歐對(duì)話、中俄戰(zhàn)略溝通等等。外交部的特點(diǎn)是國(guó)家對(duì)國(guó)家,政府對(duì)政府。
中聯(lián)部主要負(fù)責(zé)政黨對(duì)政黨的交流,尤其是和其他國(guó)家的執(zhí)政黨、主要政黨建立聯(lián)系。它不是單純的“外交延伸”,而是黨際關(guān)系的橋梁。比如,中國(guó)共產(chǎn)黨和非洲、拉美一些國(guó)家的執(zhí)政黨之間的往來(lái),主要就是中聯(lián)部來(lái)牽頭。
換句話說(shuō),中聯(lián)部做的工作往往更“靈活”,它不是那種外交條約談判,而是政治溝通、戰(zhàn)略互信、黨際交流。對(duì)一些不方便通過(guò)政府層面出面的場(chǎng)合,中聯(lián)部就是最合適的渠道。
所以,中聯(lián)部在整個(gè)對(duì)外體系里,既是外交的補(bǔ)充,也是政治關(guān)系的加分項(xiàng)。
二、劉海星的履歷
看劉海星的簡(jiǎn)歷,你會(huì)發(fā)現(xiàn)幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):
- 外語(yǔ)和翻譯起家
他一開(kāi)始就是外交部翻譯室的干部,后來(lái)還在法國(guó)學(xué)習(xí)過(guò),長(zhǎng)期和歐洲打交道。會(huì)語(yǔ)言、懂文化,這讓他能和外國(guó)人溝通起來(lái)更自如。
- 歐洲和法國(guó)專家
他大半輩子都在做歐洲和法國(guó)相關(guān)的工作,從翻譯室、駐法國(guó)使館、歐洲司司長(zhǎng),到最后的部長(zhǎng)助理,幾乎是“歐洲通”。這意味著他對(duì)西方尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的政治體系、人脈關(guān)系非常熟悉。
- 有聯(lián)合國(guó)經(jīng)歷
他還在常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)干過(guò),這說(shuō)明他熟悉多邊外交規(guī)則,懂得在國(guó)際場(chǎng)合如何“斗智斗勇”。
- 進(jìn)入國(guó)家安全委員會(huì)辦公室
2018年后,劉海星進(jìn)入中央國(guó)家安全委員會(huì)辦公室,后來(lái)還做到分管日常工作的副主任。這個(gè)崗位不一般,因?yàn)閲?guó)安委是中央最高層面的安全決策機(jī)構(gòu)。他能在里面分管日常工作,說(shuō)明他的能力和信任度都得到了極高認(rèn)可。
這一步,等于他完成了從外交官到國(guó)家安全綜合管理者的轉(zhuǎn)型。
三、為什么劉海星是中聯(lián)部部長(zhǎng)的合適人選?
把前面兩個(gè)維度結(jié)合起來(lái),就能看出為什么劉海星能接手中聯(lián)部。
- 懂外交,又懂政治溝通
中聯(lián)部不是單純做“政府外交”,而是做黨際交流,需要既會(huì)外交的專業(yè)手段,又要懂政治的靈活技巧。劉海星既當(dāng)過(guò)多年外交官,又在國(guó)安委這種機(jī)構(gòu)工作過(guò),這讓他有雙重經(jīng)驗(yàn)。
- 有國(guó)際視野,也有戰(zhàn)略高度
他在法國(guó)、歐洲、聯(lián)合國(guó)的經(jīng)歷,讓他有非常廣的國(guó)際視野。而國(guó)安委的經(jīng)歷,則讓他站在國(guó)家戰(zhàn)略安全的高度去看問(wèn)題。這種組合,正好匹配中聯(lián)部的需求:既要懂得世界怎么運(yùn)轉(zhuǎn),也要知道黨和國(guó)家的大戰(zhàn)略是什么。
- 人脈和資源積累豐富
外交官出身的干部,尤其是長(zhǎng)期在歐洲、聯(lián)合國(guó)有過(guò)工作經(jīng)歷的人,往往建立了很多國(guó)際人脈。中聯(lián)部工作最需要的就是這些人脈資源,因?yàn)檎h之間的交流有時(shí)不走正式渠道,而是靠長(zhǎng)期的人情和關(guān)系。
四、中聯(lián)部為什么現(xiàn)在更重要?
還有一個(gè)大背景不能忽視。隨著國(guó)際局勢(shì)越來(lái)越復(fù)雜,中國(guó)在對(duì)外工作中更加重視多渠道、全方位的對(duì)外溝通。有時(shí)候,單純通過(guò)外交部不夠靈活,這時(shí)候中聯(lián)部就能發(fā)揮作用。
比如:
在非洲和拉美,一些國(guó)家的政黨體系比較復(fù)雜,通過(guò)黨際交往往往能起到關(guān)鍵作用。
在西方,政黨政治是常態(tài),和反對(duì)黨、在野黨保持溝通,也能提前布局未來(lái)。
在一些特殊場(chǎng)合,中聯(lián)部的出面比外交部更“低調(diào)”,更容易打開(kāi)局面。
所以,中聯(lián)部在今天的國(guó)際格局下,地位只會(huì)越來(lái)越重要。劉海星這樣有外交和國(guó)安背景的人,正好能讓中聯(lián)部更好地發(fā)揮橋梁作用。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,劉海星能擔(dān)任中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部部長(zhǎng),絕不是偶然。
他有深厚的外交經(jīng)驗(yàn),尤其是歐洲和法國(guó)方向;
他有國(guó)安委的歷練,懂國(guó)家戰(zhàn)略和安全大局;
再加上中聯(lián)部在今天的重要性不斷提升,他就是一個(gè)再合適不過(guò)的人選。
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