中經(jīng)記者 封莉 北京報道

仲裁是國際通行的商事糾紛解決機(jī)制，具有專業(yè)高效、一裁終局等優(yōu)勢，對投資貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。

2025年9月12日，十四屆全國人大常委會第十七次會議表決通過新修訂的《中華人民共和國仲裁法》，自2026年3月1日起施行。

《中國經(jīng)營報》記者注意到，新修訂的仲裁法明確規(guī)定，涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、運輸、海事糾紛以及其他涉外糾紛可以進(jìn)行涉外仲裁，與1994年仲裁法相比，極大拓寬了涉外仲裁案件的范圍。此外，新修訂的仲裁法支持仲裁機(jī)構(gòu)走出去、引進(jìn)來。數(shù)據(jù)顯示，近五年來，我國仲裁機(jī)構(gòu)辦理的涉外仲裁案件約為1.6萬件，標(biāo)的金額約7300億元，仲裁裁決在世界范圍內(nèi)得到承認(rèn)與執(zhí)行，我國已經(jīng)逐步成為面向全球的國際商事仲裁優(yōu)選地。

全國人大常委會法工委民法室主任石宏介紹，為進(jìn)一步深化仲裁行業(yè)擴(kuò)大開放，營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境，這次修改明確支持我國仲裁機(jī)構(gòu)到境外設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，開展仲裁活動。同時，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要和改革開放的需要，允許境外的仲裁機(jī)構(gòu)在國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的自由貿(mào)易試驗區(qū)、海南自由貿(mào)易港等區(qū)域內(nèi)，依照國家的有關(guān)規(guī)定設(shè)立業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，開展涉外仲裁活動。

“這種開放是雙向的。”石宏說。

比修訂前增加16條

9月29日，司法部舉行新聞發(fā)布會，介紹新修訂的仲裁法有關(guān)情況。司法部副部長李明征在會上表示，仲裁是我國法律規(guī)定的糾紛解決制度，也是國際通行的糾紛解決方式，具有尊重當(dāng)事人意思自治和便捷高效、專家斷案、保密性強(qiáng)等特點，與調(diào)解、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等糾紛解決方式共同形成了有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的多元化糾紛解決機(jī)制。

記者注意到，黨的二十屆三中全會對健全完善國際商事仲裁制度、深化仲裁制度改革做出部署，積極發(fā)展涉外法律服務(wù)，培育一批國際一流的仲裁機(jī)構(gòu)。

數(shù)據(jù)顯示，截至2025年8月底，全國依法設(shè)立285家仲裁委員會，累計辦理仲裁案件500多萬件，涉案標(biāo)的額9萬多億元，申請仲裁的當(dāng)事人涉及100多個國家和地區(qū)，處理的糾紛涉及金融、電子商務(wù)、建筑工程、海事海商、知識產(chǎn)權(quán)等多個領(lǐng)域，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對外開放發(fā)揮了重要作用。

據(jù)李明征介紹，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對外開放的擴(kuò)大，仲裁法律制度在開放包容創(chuàng)新，對機(jī)構(gòu)和人員的監(jiān)督管理等方面還存在不適應(yīng)的問題。急需對仲裁法進(jìn)行全面修訂，切實提升我國仲裁公信力和國際競爭力，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放。仲裁法修訂分別列入全國人大常委會和國務(wù)院年度立法工作計劃。

記者注意到，此次仲裁法修改是1994年仲裁法頒布后的首次重大調(diào)整。新修訂的仲裁法共八章96條，比修訂前增加了16條，明確了仲裁事業(yè)發(fā)展的總體要求，從完善涉外仲裁制度，提高仲裁公信力，推進(jìn)中國特色仲裁制度創(chuàng)新等方面做出一系列制度性安排。

李明征說，這次仲裁法修改堅持立足仲裁發(fā)展實際，著力健全完善具有中國特色與國際通行規(guī)則相融通的仲裁法律制度，對于加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，妥善化解經(jīng)濟(jì)糾紛，服務(wù)國家高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境具有重要意義。新修訂仲裁法的頒布實施，標(biāo)志著我國仲裁制度建設(shè)和仲裁事業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新的階段。

全國人大常委會談修訂思路

石宏介紹，我國現(xiàn)有285家仲裁機(jī)構(gòu)。

“坦率講，這些仲裁機(jī)構(gòu)的發(fā)展，現(xiàn)實發(fā)展?fàn)顩r是不相同的，發(fā)展水平也是不一樣的，現(xiàn)階段很難做到齊步走、一般高?！笔暾f，所以整個修改過程當(dāng)中，針對這種現(xiàn)實狀況，統(tǒng)籌考慮，凝聚各方共識，同時考慮到我國相關(guān)改革的需要，為改革創(chuàng)新留下制度空間。

石宏表示，修改后新的仲裁法總共八章96條，與1994年仲裁法相比，這次新修改的條文比較多，增加的條文比較多，修改的內(nèi)容也比較多。

石宏介紹了修改中的思路和想法。一是明確了仲裁事業(yè)發(fā)展的總體要求，這次新修訂的仲裁法在總則當(dāng)中明確規(guī)定，仲裁事業(yè)的發(fā)展要貫徹落實中國共產(chǎn)黨和國家的路線方針政策以及決策部署，服務(wù)國家高質(zhì)量發(fā)展和高水平對外開放，營造市場化、法治化、國際化營商環(huán)境，發(fā)揮仲裁在化解經(jīng)濟(jì)糾紛當(dāng)中的作用。

二是完善涉外仲裁制度。拓寬涉外仲裁案件的范圍；增設(shè)了仲裁地制度以及明確特定糾紛當(dāng)事人可以在選擇機(jī)構(gòu)仲裁之外，還可以選擇由符合法定條件的人員組成仲裁庭，按照約定的仲裁規(guī)則進(jìn)行仲裁；支持仲裁機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對外交流合作，支持仲裁機(jī)構(gòu)走出去引進(jìn)來，擴(kuò)大仲裁的對外開放。

三是完善仲裁機(jī)構(gòu)和仲裁員制度。明確了仲裁機(jī)構(gòu)的性質(zhì)。明確仲裁機(jī)構(gòu)屬于公益性非營利法人，要求仲裁機(jī)構(gòu)建立健全內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)對仲裁機(jī)構(gòu)的組成人員、工作人員，以及仲裁員的監(jiān)督，同時授權(quán)國務(wù)院制訂仲裁機(jī)構(gòu)登記管理的具體辦法，規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)變更和注銷的登記程序；規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)組成人員的任期和換屆；完善擔(dān)任仲裁員的條件；建立仲裁機(jī)構(gòu)信息公開和仲裁員的信息披露制度。

四是推進(jìn)與國際通行規(guī)則相融通的仲裁實踐創(chuàng)新。明確強(qiáng)調(diào)仲裁應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則，同時增設(shè)了防范虛假仲裁的相關(guān)規(guī)定；為了便利當(dāng)事人，降低仲裁成本，適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展，專門增加了網(wǎng)絡(luò)在線仲裁制度，明確強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)在線仲裁活動的效力與線下的仲裁活動效力是相同的；擴(kuò)大仲裁協(xié)議的認(rèn)定方式；增加了仲裁文書送達(dá)制度；拓寬了首席仲裁員選定方式；規(guī)范仲裁機(jī)構(gòu)主任指定仲裁員的程序要求；縮短申請撤銷仲裁的時限，促進(jìn)仲裁優(yōu)勢的發(fā)揮；加大法院等有關(guān)方面在財產(chǎn)保全、行為保全、證據(jù)保全和證據(jù)收集等方面對仲裁的支持力度。

（編輯：杜麗娟 校對：翟軍）