當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月29日，美國(guó)白宮公布了特朗普關(guān)于結(jié)束加沙沖突的"20點(diǎn)計(jì)劃"。 以色列已表示支持。巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）目前尚未表態(tài)是否接受。

　　計(jì)劃要點(diǎn)

　　·以色列在協(xié)議生效后暫停軍事行動(dòng)并撤至指定防線。

　　·哈馬斯在以色列公開(kāi)接受這一計(jì)劃的72小時(shí)內(nèi)釋放所有被扣押人員。

　　·作為交換，以色列釋放部分囚犯和加沙沖突爆發(fā)后被扣押的加沙人。

　　·將啟動(dòng)對(duì)加沙的大規(guī)模援助并建立臨時(shí)治理機(jī)制，在巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)完成改革前由技術(shù)專家委員會(huì)過(guò)渡管理，并接受國(guó)際參與的"和平理事會(huì)"監(jiān)督。

　　·加沙在獨(dú)立機(jī)構(gòu)監(jiān)督下實(shí)現(xiàn)非軍事化，哈馬斯及其派別不得以任何形式參與加沙治理。

　　·以色列將分階段撤軍，不會(huì)占領(lǐng)或吞并加沙。

　　·如哈馬斯延遲或拒絕本提案，上述安排（包括升級(jí)版援助行動(dòng)）仍將在以軍移交給國(guó)際穩(wěn)定部隊(duì)的"無(wú)恐怖區(qū)域"中實(shí)施。

英國(guó)廣播公司（BBC）網(wǎng)站報(bào)道截圖

　　中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員李子昕在接受總臺(tái)環(huán)球資訊專訪時(shí)表示，這是給哈馬斯的單方面最后通牒。

和此前美以的一貫立場(chǎng)相比并沒(méi)有太多變化，美國(guó)仍在為以色列的加沙政策背書(shū)。 有所不同的是，在一些哈馬斯非常關(guān)心的核心關(guān)鍵問(wèn)題上，此次的方案并沒(méi)有做出正面回應(yīng)，而是采取了一個(gè)相對(duì)模糊的策略。當(dāng)然，這并非妥協(xié)，而是一種政策回旋的手法。 本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，這一次所謂的停火方案仍然是在美以協(xié)調(diào)基礎(chǔ)之上給哈馬斯的一個(gè)單方面的最后通牒。

　　以色列：該計(jì)劃符合以方結(jié)束沖突的原則

　　9月29日，在與美國(guó)總統(tǒng)特朗普舉行雙邊會(huì)晤后，以總理內(nèi)塔尼亞胡在聯(lián)合記者發(fā)布會(huì)上表示，支持特朗普結(jié)束沖突的計(jì)劃。內(nèi)塔尼亞胡說(shuō)，該計(jì)劃符合以色列結(jié)束沖突的原則。內(nèi)塔尼亞胡警告稱，如果哈馬斯拒絕該方案，以色列將"自行完成既定目標(biāo)"。

半島電視臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道截圖

　　李子昕： 以色列對(duì)這一版協(xié)議總體上是滿意的。

就該協(xié)議的內(nèi)容來(lái)看，它實(shí)際上是體現(xiàn)了以色列希望達(dá)成的解救所有被扣押人員和實(shí)現(xiàn)哈馬斯的去軍事化這兩大關(guān)鍵目標(biāo)。 在以色列強(qiáng)烈要求繼續(xù)對(duì)加沙實(shí)施安全管制方面，此次協(xié)議也沒(méi)有予以完全限制。以色列右翼所堅(jiān)持的"不能撤出加沙地帶"的訴求，其實(shí)是得到了部分回應(yīng)。

　　哈馬斯：尚未表態(tài)是否接受

　　哈馬斯消息人士9月29日晚說(shuō)，這一抵抗組織已經(jīng)由斡旋方卡塔爾和埃及收到美國(guó)總統(tǒng)特朗普就結(jié)束加沙沖突提出的"20點(diǎn)計(jì)劃"。哈馬斯談判代表團(tuán)表示，將以"認(rèn)真積極的態(tài)度"研究這一方案，并作出正式答復(fù)。

英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道截圖

　　李子昕 ：最終協(xié)議能否達(dá)成仍存在不確定性。

哈馬斯兩個(gè)最核心的關(guān)切——以色列要完全撤出加沙地帶，以及以色列承諾永久停止此次加沙沖突，在這一版方案中都沒(méi)有得到體現(xiàn)。 哈馬斯如果接受，大概率會(huì)是一個(gè)所謂的"有條件接受"——哈馬斯會(huì)要求美以進(jìn)一步去澄清其中語(yǔ)焉不詳?shù)臈l款，去保障所謂的"持久和平"。但哈馬斯提出的要求和修改意見(jiàn)極有可能被美以拒絕，使得協(xié)議能否最終達(dá)成仍存很大變數(shù)。

　　巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)：承諾加沙戰(zhàn)事結(jié)束一年內(nèi)完成改革

　　巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)9月29日以巴勒斯坦國(guó)名義發(fā)表聲明，重申將與美國(guó)、地區(qū)國(guó)家和合作伙伴共同努力，通過(guò)一項(xiàng)全面協(xié)議結(jié)束加沙地帶戰(zhàn)事，并承諾在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束一年內(nèi)完成改革。

土耳其阿納多盧通訊社網(wǎng)站報(bào)道截圖

　　杰哈德：該計(jì)劃不公正客觀 是"美以協(xié)議"

　　當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月29日夜間，巴勒斯坦伊斯蘭圣戰(zhàn)組織（杰哈德）秘書(shū)長(zhǎng)、指揮官齊亞德·納哈拉發(fā)表聲明稱，"20點(diǎn)計(jì)劃"是一項(xiàng)"美以協(xié)議"，該協(xié)議表達(dá)了以色列的全部立場(chǎng)，并構(gòu)成了"繼續(xù)侵略巴勒斯坦人民的方案"。

　　特朗普：哈馬斯若拒絕 　將面臨被摧毀

　　9月29日的聯(lián)合記者會(huì)上，特朗普稱，以總理內(nèi)塔尼亞胡接受了他提出的加沙和平計(jì)劃，已非常接近達(dá)成協(xié)議結(jié)束加沙地帶沖突。

　　特朗普同時(shí)敦促哈馬斯同意"20點(diǎn)計(jì)劃"，他認(rèn)為哈馬斯會(huì)給出積極答復(fù)，但如果哈馬斯拒絕接受協(xié)議，美國(guó)將"全力支持"以色列繼續(xù)在加沙地帶采取軍事行動(dòng)。

英國(guó)廣播公司（BBC）網(wǎng)站報(bào)道截圖

　　李子昕表示：

美國(guó)提出"20點(diǎn)計(jì)劃"的核心目標(biāo)是為了彰顯自身在中東事務(wù)上、特別是在巴以問(wèn)題上的傳統(tǒng)影響力，但在面對(duì)以色列的咄咄逼人時(shí)，美國(guó)很大程度上也存在著地區(qū)影響力不足的情況。 美國(guó)的調(diào)停角色是基于美國(guó)對(duì)以色列的單方面偏袒之上，所以美方的參與未能有效推動(dòng)巴以問(wèn)題的和平政治解決，反而讓巴以問(wèn)題不斷延宕，越來(lái)越復(fù)雜。 當(dāng)前以色列右翼在"大以色列主義"的慫恿之下，不斷地在巴以問(wèn)題上采取激進(jìn)立場(chǎng)，導(dǎo)致美以在很多具體問(wèn)題上存在著立場(chǎng)分歧，這讓巴以問(wèn)題的解決更具不確定性。

　　多國(guó)發(fā)表聯(lián)合聲明呼吁巴勒斯坦建國(guó)

　　9月29日，沙特阿拉伯、約旦、阿聯(lián)酋、印度尼西亞、巴基斯坦、土耳其、卡塔爾和埃及外交部長(zhǎng)聯(lián)合發(fā)表聲明，對(duì)特朗普宣布的旨在結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)、重建加沙、防止巴勒斯坦人流離失所、推進(jìn)全面和平以及不允許吞并約旦河西岸的方案表示歡迎。

八國(guó)外交部長(zhǎng)聯(lián)合聲明截圖（來(lái)源：路透社）

　　各國(guó)重申，將共同致力于與美國(guó)合作，通過(guò)一項(xiàng)全面協(xié)議來(lái)結(jié)束加沙戰(zhàn)爭(zhēng)，該協(xié)議須確保以下事項(xiàng)：

　　·向加沙不受限制地提供充足的人道主義援助

　　·巴勒斯坦人不被驅(qū)逐

　　·人質(zhì)獲得釋放

　　·建立保障各方安全的機(jī)制

　　·以色列全面撤軍

　　·加沙得以重建

　　·在"兩國(guó)方案"基礎(chǔ)上，為通往公正和平開(kāi)辟道路，依據(jù)國(guó)際法，將加沙與約旦河西岸全面整合為一個(gè)巴勒斯坦國(guó)——這是實(shí)現(xiàn)地區(qū)穩(wěn)定與安全的關(guān)鍵所在。

　　李子昕說(shuō)，美國(guó)提出的"20點(diǎn)計(jì)劃"在結(jié)束加沙沖突、穩(wěn)定地區(qū)局勢(shì)方面并不能發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用。

巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)是國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的巴勒斯坦國(guó)的主權(quán)代表，美國(guó)提出的方案，卻嚴(yán)重限制巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)對(duì)于加沙地帶實(shí)施管制和施加影響的可能性。這實(shí)際上是在破壞巴勒斯坦作為一個(gè)完整的獨(dú)立主權(quán)國(guó)家存在的重要領(lǐng)土基礎(chǔ)。 美國(guó)當(dāng)前所做的仍然是打著和平的旗號(hào)來(lái)幫助以色列去弱化建立獨(dú)立的巴勒斯坦國(guó)的可能性，這是在削弱"兩國(guó)方案"被全面落實(shí)的現(xiàn)實(shí)可能。

　　中方：歡迎和支持一切有利于緩解巴以緊張局勢(shì)的努力

　　9月30日，中國(guó)外交部發(fā)言人郭嘉昆表示，中方歡迎和支持一切有利于緩解巴以緊張局勢(shì)的努力，呼吁有關(guān)各方切實(shí)落實(shí)聯(lián)合國(guó)有關(guān)決議，立即實(shí)現(xiàn)加沙全面停火，釋放全部被扣押人員，盡快緩解當(dāng)?shù)氐娜说乐髁x災(zāi)難。

　　中方主張堅(jiān)持"巴人治巴"的原則，推動(dòng)落實(shí)"兩國(guó)方案"，愿同國(guó)際社會(huì)一道，為早日全面、公正、持久解決巴勒斯坦問(wèn)題作出不懈努力。