“對(duì)被判有罪人員實(shí)施全面大赦，10 月 1 日起生效！”2025 年 9 月 26 日，朝鮮最高人民會(huì)議常任委員會(huì)的政令剛發(fā)布，全球目光立刻聚焦半島 —— 此時(shí)距波蘭召見(jiàn)俄大使抗議無(wú)人機(jī)越境僅隔 3 天，北約正密謀向?yàn)蹩颂m派兵，俄烏沖突已瀕臨 “ proxy war（代理人戰(zhàn)爭(zhēng)）” 升級(jí)臨界點(diǎn)。

更耐人尋味的是政令細(xì)節(jié)：內(nèi)閣需 “妥善安置獲釋人員工作生活”，卻未披露具體人數(shù)。參考朝鮮 2012 年大赦釋放 3000 余人的規(guī)模，結(jié)合俄朝邊境近月驟增的軍列運(yùn)輸，西方情報(bào)機(jī)構(gòu)斷言：“這不是常規(guī)的建黨 80 周年獻(xiàn)禮，而是金正恩應(yīng)對(duì)戰(zhàn)局的戰(zhàn)略動(dòng)員令。”

這個(gè)以 “鐵血手腕” 著稱(chēng)的領(lǐng)導(dǎo)人，為何突然切換 “溫情模式”？答案藏在俄烏戰(zhàn)場(chǎng)的硝煙與朝鮮經(jīng)濟(jì)的棋局中。

戰(zhàn)略一：解困經(jīng)濟(jì)棋局，為 “20×10 政策” 輸血

朝鮮的大赦令，首先是給國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)的 “加速劑”。長(zhǎng)期被制裁封鎖的朝鮮，正借俄朝合作窗口期推進(jìn)史上最大規(guī)模地方發(fā)展計(jì)劃。

1. 千億工廠(chǎng)缺人，大赦補(bǔ)勞動(dòng)力缺口

2024 年 1 月，金正恩在最高人民會(huì)議上拋出 “地方發(fā)展 20×10 政策”：每年遴選 20 個(gè)市郡建現(xiàn)代化工廠(chǎng)，十年內(nèi)破解城鄉(xiāng)失衡難題。

截至 2025 年 2 月，成川郡食品加工廠(chǎng)、新浦市機(jī)械制造廠(chǎng)等 20 個(gè)項(xiàng)目已投產(chǎn)，直接拉動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng) 7.6%，創(chuàng)下八年最佳成績(jī)。

但擴(kuò)張瓶頸隨之顯現(xiàn)：中國(guó)社科院研究指出，朝鮮地方工廠(chǎng)普遍面臨勞動(dòng)力不足，尤其是有技能的技術(shù)工人缺口達(dá)數(shù)萬(wàn)人。

此次大赦精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)兩類(lèi)人群 —— 普通刑事犯和經(jīng)濟(jì)犯罪人員，正是填補(bǔ)工廠(chǎng)用工缺口的 “及時(shí)雨”。韓國(guó)統(tǒng)一部測(cè)算，若釋放 5000 名有勞動(dòng)能力者，可滿(mǎn)足年內(nèi)新廠(chǎng)建設(shè)的人力需求。

2. 營(yíng)造寬松氛圍，綁定民心促改革

金正恩深諳 “改革需凝聚力” 的道理。自 2012 年提出 “把郡建成人民樂(lè)園” 以來(lái)，朝鮮先后推出 “加強(qiáng)市郡路線(xiàn)”“新時(shí)代農(nóng)村革命綱領(lǐng)”，但長(zhǎng)期制裁導(dǎo)致民生改善緩慢。

此次大赦不僅幫獲釋人員重返社會(huì)，更向民眾釋放 “共克時(shí)艱” 的信號(hào) —— 內(nèi)閣承諾提供住房、就業(yè)等安置措施，本質(zhì)是用民生福利換取改革支持。

“這是‘人民群眾第一主義’的實(shí)踐?！?朝鮮官方媒體強(qiáng)調(diào)。在俄援物資陸續(xù)到位的節(jié)點(diǎn)，凝聚民心才能讓化肥、機(jī)械等援助精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)動(dòng)能。

戰(zhàn)略二：對(duì)抗美韓高壓，用內(nèi)部團(tuán)結(jié)筑防御墻

大赦令的發(fā)布，更是對(duì)美韓極限施壓的 “強(qiáng)硬回應(yīng)”。隨著朝鮮對(duì)俄支援加深，美國(guó)的制裁大棒已揮向半島。

1. 制裁升級(jí)倒逼內(nèi)部凝聚

2025 年 8 月，美財(cái)政部突然出手：制裁朝鮮 IT 離岸團(tuán)隊(duì)、沈陽(yáng)金豐里貿(mào)易公司及俄籍代理人，指控其通過(guò)區(qū)塊鏈洗錢(qián) 100 萬(wàn)美元資助彈藥生產(chǎn)。

更狠的后手正在醞釀 —— 特朗普政府計(jì)劃將制裁擴(kuò)大到朝鮮僅剩的對(duì)華礦產(chǎn)品出口、俄朝能源貿(mào)易等領(lǐng)域。

面對(duì) “斷血式制裁”，金正恩選擇用大赦凝聚共識(shí)。就像 2017 年核試驗(yàn)后通過(guò)群眾動(dòng)員穩(wěn)定民心，此次釋放囚犯?jìng)鬟f “國(guó)家與人民共擔(dān)壓力” 的信號(hào)，既能減少社會(huì)不滿(mǎn)，又能激發(fā)對(duì)抗外部制裁的士氣。朝鮮外交部強(qiáng)硬表態(tài)：“無(wú)核化可談，但絕不為制裁買(mǎi)單。”

2. 對(duì)沖朝韓對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)

半島局勢(shì)已降至冰點(diǎn)：朝鮮明確將韓國(guó)定為 “敵對(duì)國(guó)家”，拒絕任何統(tǒng)一談判；美韓則啟動(dòng) “乙支自由護(hù)盾” 史上最大規(guī)模軍演，美軍核動(dòng)力航母抵近釜山港。

此時(shí)大赦另有深意：若美韓借機(jī)挑釁，獲釋人員中的適齡者可快速編入預(yù)備役，補(bǔ)充朝軍兵力。

韓國(guó)國(guó)防研究院報(bào)告顯示，朝鮮現(xiàn)役軍人約 120 萬(wàn)，大赦可能間接增加 2-3 萬(wàn)潛在兵源，進(jìn)一步強(qiáng)化 “先軍政治” 下的防御體系。

戰(zhàn)略三：馳援俄羅斯，穩(wěn)固 “戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)” 聯(lián)盟

最關(guān)鍵的戰(zhàn)略意圖，藏在俄烏沖突的升級(jí)軌跡中。當(dāng)北約即將 “親自下場(chǎng)”，朝鮮的支援成為俄軍的重要支柱，而大赦正是維系這一聯(lián)盟的內(nèi)部保障。

1. 前線(xiàn)需支援，后方要穩(wěn)定

俄烏戰(zhàn)場(chǎng)已進(jìn)入 “消耗戰(zhàn)” 新階段：北約在波蘭部署 3 萬(wàn)兵力，密謀 “停火即派兵烏克蘭”；俄波無(wú)人機(jī)沖突、俄戰(zhàn)機(jī)闖入愛(ài)沙尼亞領(lǐng)空等事件，預(yù)示著直接沖突風(fēng)險(xiǎn)劇增。

俄軍急需兵力、彈藥補(bǔ)充 —— 而朝鮮已派出上萬(wàn)士兵駐守庫(kù)爾斯克州，炮彈、火箭彈等援助占俄軍前線(xiàn)補(bǔ)給的 30%。

要維持高強(qiáng)度支援，國(guó)內(nèi)必須穩(wěn)定。金正恩通過(guò)大赦化解潛在社會(huì)矛盾，避免因 “支援俄羅斯” 引發(fā)內(nèi)部質(zhì)疑。此前朝鮮高調(diào)舉行 “海外作戰(zhàn)部隊(duì)授獎(jiǎng)儀式”，如今又用大赦展現(xiàn)包容姿態(tài)，一硬一軟筑牢國(guó)內(nèi)共識(shí)。

2. 用內(nèi)部動(dòng)員換俄援加碼

朝鮮的 “投名狀” 正在收獲回報(bào)：俄羅斯已向朝鮮輸送先進(jìn)機(jī)床、化肥生產(chǎn)技術(shù)，還重啟了暫停多年的原油供應(yīng)。但金正恩想要更多 —— 在北約壓力下，俄羅斯可能開(kāi)放航天、核潛艇等尖端技術(shù)合作。

此時(shí)大赦既是 “定心丸”，也是 “催單符”：向普京證明朝鮮國(guó)內(nèi)穩(wěn)定、支援能力可持續(xù)，從而換取更多援助。

俄朝已簽署《全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系條約》，在北約步步緊逼的當(dāng)下，這種 “戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟” 只會(huì)更加緊密。

格局震動(dòng)：半島與俄烏的連鎖反應(yīng)

金正恩的戰(zhàn)略調(diào)整，正引發(fā)雙重連鎖效應(yīng)：

1. 半島 “大赦博弈” 展開(kāi)

韓國(guó)緊隨其后宣布大赦，釋放 6000 余名輕刑犯。但與朝鮮的 “戰(zhàn)略動(dòng)員式大赦” 不同，韓方主要針對(duì)經(jīng)濟(jì)犯，意在刺激消費(fèi)。

這種差異折射出雙方核心關(guān)切：朝鮮聚焦 “生存與支援”，韓國(guó)側(cè)重 “經(jīng)濟(jì)與民生”，半島分裂格局進(jìn)一步固化。

2. 俄烏戰(zhàn)場(chǎng)添變數(shù)

朝鮮的持續(xù)支援正在改變戰(zhàn)局天平。俄軍借助朝鮮炮彈在赫爾松方向穩(wěn)住防線(xiàn)，而北約若真派兵烏克蘭，朝鮮可能增派 “志愿兵”。美國(guó)《外交政策》雜志警告：“俄朝聯(lián)盟已成為撬動(dòng)歐洲安全的新支點(diǎn)。”

懸念與展望：三大未知考驗(yàn)金正恩

這場(chǎng)戰(zhàn)略調(diào)整仍面臨多重變數(shù)：

• 大赦規(guī)模之謎：官方未公布人數(shù)，是釋放數(shù)千人還是上萬(wàn)人？直接影響經(jīng)濟(jì)補(bǔ)充與兵力儲(chǔ)備效果；
• 俄援兌現(xiàn)度：俄羅斯能否頂住制裁，持續(xù)提供能源、技術(shù)？這是朝鮮改革與支援的關(guān)鍵前提；
• 美韓反制力度：美國(guó)是否會(huì)推動(dòng)聯(lián)合國(guó)安理會(huì)新決議？韓國(guó)是否會(huì)借機(jī)加強(qiáng)軍事部署？

結(jié)語(yǔ)：亂世中的生存智慧

從處決張成澤的鐵血，到如今大赦的溫情，金正恩的策略始終圍繞 “國(guó)家生存” 核心。在制裁與戰(zhàn)火的雙重?cái)D壓下，他用大赦同時(shí)實(shí)現(xiàn) “促經(jīng)濟(jì)、固民心、援盟友” 三大目標(biāo)，展現(xiàn)出精準(zhǔn)的戰(zhàn)略判斷力。

俄朝聯(lián)盟的深化、半島局勢(shì)的惡化、全球霸權(quán)的博弈，都因這場(chǎng)大赦增添了新變數(shù)。