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26個(gè)省份公布的2024年度審計(jì)報(bào)告顯示，6個(gè)省份的"國補(bǔ)"資金出現(xiàn)騙補(bǔ)及違規(guī)使用問題，涉及金額超過1億元。其中僅湖南省就流失了9373萬元補(bǔ)貼資金。

原本應(yīng)該惠及普通消費(fèi)者的真金白銀，究竟是如何一步步流進(jìn)了黃牛和不良商家的腰包？

搶券成了高科技活兒

你有時(shí)會(huì)不會(huì)這樣，剛打開手機(jī)準(zhǔn)備搶消費(fèi)券，頁面還沒加載完，系統(tǒng)就顯示"已搶完"。別以為是你手速慢，實(shí)際上你根本沒跟人在競爭，而是在跟機(jī)器人較量。

現(xiàn)在的黃牛早就不是蹲在商場門口的大媽大爺了，而是掌握著尖端技術(shù)的職業(yè)團(tuán)隊(duì)。他們開發(fā)出自動(dòng)化腳本程序，能在一秒鐘內(nèi)發(fā)起數(shù)千次請求，對發(fā)券平臺(tái)進(jìn)行地毯式掃蕩。普通人靠手指點(diǎn)擊的速度，在這些程序面前簡直是龜速。

這些團(tuán)隊(duì)的裝備堪比小型科技公司，20臺(tái)服務(wù)器同時(shí)運(yùn)行定制腳本，通過虛擬IP池模擬出分布在全國32個(gè)城市的1.2萬個(gè)虛擬賬號(hào)，以每秒2000次的頻率瘋狂搶券。他們還有龐大的手機(jī)號(hào)資源庫，批量注冊的上萬個(gè)號(hào)碼，以及能同時(shí)操控幾百上千個(gè)支付賬戶的自動(dòng)化工具。

被搶到的消費(fèi)券不會(huì)進(jìn)入普通人的購物車，而是立刻流入線上的二級(jí)黑市。在某二手交易平臺(tái)，面值200元的餐飲消費(fèi)券普遍以160-180元的價(jià)格明碼標(biāo)價(jià)出售。一個(gè)專業(yè)團(tuán)隊(duì)日均可搶得各類消費(fèi)券超過8000張，涉及金額達(dá)50萬元。

最夸張的案例發(fā)生在上海炸雞店，店長短短19天就通過與黃牛合作虛構(gòu)交易，套取了國家13.7萬元的補(bǔ)貼。

還有，廣州一家果汁店老板曬出數(shù)據(jù)，店里核銷的182張消費(fèi)券里，竟有163張來自黃牛渠道。這鮮活地說明，補(bǔ)貼并未直接激活普通人的消費(fèi)熱情，而是繞了一大圈，先喂飽了黃牛，再通過商家變現(xiàn)。

央視曾曝光一個(gè)專業(yè)團(tuán)伙，號(hào)稱一天之內(nèi)就能"搶"到價(jià)值83萬元的消費(fèi)券。當(dāng)補(bǔ)貼變成少數(shù)人憑借技術(shù)優(yōu)勢進(jìn)行套利的工具，那些真正需要實(shí)惠的普通消費(fèi)者，從一開始就注定成了局外人。

左手補(bǔ)貼右手漲價(jià)

如果說黃牛是明搶，那么部分商家就是暗偷。他們的手法更加隱蔽，也更讓消費(fèi)者防不勝防。

最常見的套路是"先漲價(jià)后補(bǔ)貼"。商家在國家補(bǔ)貼政策公布前夕，先把商品價(jià)格悄悄下調(diào)幾百塊，等到補(bǔ)貼正式上線，再把價(jià)格調(diào)回原位甚至更高。消費(fèi)者以為自己享受了"滿減優(yōu)惠"，興高采烈地下單，結(jié)果仔細(xì)一算，實(shí)際支付的總金額跟補(bǔ)貼前一模一樣，甚至更貴。

在江蘇南京的一家家電賣場，某品牌空調(diào)在補(bǔ)貼政策公布前一周，標(biāo)價(jià)從3999元悄然上調(diào)至4599元。享受10%的補(bǔ)貼后售價(jià)為4139元，實(shí)際只比原價(jià)便宜260元。市場監(jiān)管總局的專項(xiàng)抽查顯示，63%的補(bǔ)貼商品存在這種"先漲價(jià)后補(bǔ)貼"行為。

更狡猾的是強(qiáng)制捆綁銷售。某手機(jī)品牌門店規(guī)定，購買指定型號(hào)可享受800元補(bǔ)貼，但必須同時(shí)購買499元的碎屏險(xiǎn)和299元的無線耳機(jī)。消費(fèi)者算完賬發(fā)現(xiàn)，即便享受補(bǔ)貼，實(shí)際支出仍比電商平臺(tái)同款產(chǎn)品貴350元。

平臺(tái)方也沒閑著，它們在補(bǔ)貼細(xì)則里埋下"陷阱"，比如規(guī)定"補(bǔ)貼商品不參與價(jià)保"。這意味著消費(fèi)者即便發(fā)現(xiàn)自己高價(jià)購買了享受補(bǔ)貼的商品，也無法像普通商品那樣申請差價(jià)補(bǔ)償。某家電企業(yè)的內(nèi)部規(guī)定顯示，享受補(bǔ)貼的產(chǎn)品價(jià)保期限僅為3天，而行業(yè)慣例的價(jià)保周期通常為30天。

數(shù)千億補(bǔ)貼為何不見效果

國家的補(bǔ)貼今年飆到5000億元，比去年的3000億元多出不少。照理說，這么大的投入應(yīng)該能拉動(dòng)消費(fèi)，刺激經(jīng)濟(jì)，可現(xiàn)實(shí)卻出現(xiàn)了“補(bǔ)貼耗子”，把原本該進(jìn)老百姓口袋的利益給偷走了。

重慶的12億元消費(fèi)補(bǔ)貼額度在23天內(nèi)就宣告耗盡，比預(yù)期使用周期縮短了60%。江蘇、廣東等地的補(bǔ)貼系統(tǒng)因流量異常激增而多次暫停服務(wù)。更令人擔(dān)憂的是，國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，政策實(shí)施首季度，相關(guān)領(lǐng)域的實(shí)際消費(fèi)增長率僅為2.3%，遠(yuǎn)低于補(bǔ)貼投入的預(yù)期拉動(dòng)效應(yīng)。

錢花得飛快，但沒有帶來預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效果，這說明大量資金并未流向真正的消費(fèi)終端。某電商平臺(tái)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，家電類補(bǔ)貼商品的搜索量在政策公布后24小時(shí)內(nèi)激增300%，但實(shí)際成交轉(zhuǎn)化率不足5%，遠(yuǎn)低于日常促銷活動(dòng)的15%。

黑龍江審計(jì)報(bào)告顯示，當(dāng)?shù)丶译姾推囇a(bǔ)貼資金兌付緩慢，13個(gè)市申請?zhí)峤坏钠囇a(bǔ)貼數(shù)量22473輛，各級(jí)商務(wù)部門僅審核通過9932輛，兌付540輛補(bǔ)貼金額863萬元。河北省因主管部門審核把關(guān)不嚴(yán)，9個(gè)市存在未按標(biāo)準(zhǔn)或重復(fù)補(bǔ)貼問題，涉及資金152萬元。

面對這種"虛假繁榮"，各地政府不得不踩急剎車。今年618大促前夕，江蘇、廣東、重慶、福建等多個(gè)消費(fèi)大省市，不約而同地宣布暫停了諸如"以舊換新"等多種補(bǔ)貼的申請系統(tǒng)。官方給出的理由是系統(tǒng)升級(jí)、避免和大促?zèng)_突等，但背后更重要的驅(qū)動(dòng)力，無疑是"打擊騙補(bǔ)行為"。

如何讓補(bǔ)貼真正惠民

面對如此嚴(yán)重的補(bǔ)貼亂象，各地政府和相關(guān)部門開始改進(jìn)。山東省率先建立了"市級(jí)初審+省級(jí)復(fù)核"雙重審核機(jī)制，引入第三方核驗(yàn)來降低風(fēng)險(xiǎn)。他們還建立了家電以舊換新資金預(yù)撥機(jī)制，最高可以給企業(yè)預(yù)撥80%的資金，減輕企業(yè)墊付壓力。

技術(shù)層面的防護(hù)也在加強(qiáng)。平臺(tái)方計(jì)劃引入更先進(jìn)的AI監(jiān)控系統(tǒng)，這些系統(tǒng)能追蹤補(bǔ)貼商品的歷史價(jià)格波動(dòng)，分析用戶的消費(fèi)行為模式，識(shí)別那些不合常規(guī)的可疑交易。比如，通過算法發(fā)現(xiàn)商家是否有先漲價(jià)再補(bǔ)貼的行為，或者在核銷環(huán)節(jié)引入人臉識(shí)別等技術(shù)，確保用券的是本人而非黃牛代勞。

監(jiān)管力度的加強(qiáng)已經(jīng)初見成效。隨著各地打擊力度的增強(qiáng)，黃牛團(tuán)隊(duì)的搶券成功率從初期的70%驟降至15%，商家的異常調(diào)價(jià)行為減少60%，消費(fèi)券的實(shí)際核銷率從40%提升至75%。

商務(wù)部也正在尋找新的補(bǔ)貼方向，計(jì)劃把消費(fèi)券和舊物回收掛鉤，要求消費(fèi)者提供廢舊家電回收憑證才能領(lǐng)券。國家發(fā)改委也在推進(jìn)全國商品價(jià)格聯(lián)網(wǎng)比對，從源頭防止先漲價(jià)后補(bǔ)貼的情況。

這場補(bǔ)貼風(fēng)波暴露出的制度漏洞，或許會(huì)推動(dòng)財(cái)政補(bǔ)貼機(jī)制從大水漫灌式的發(fā)放，轉(zhuǎn)向更加精準(zhǔn)有效的調(diào)控模式。

畢竟，國家推出補(bǔ)貼政策的初衷是釋放消費(fèi)潛力、增進(jìn)民生福祉，絕不應(yīng)該成為少數(shù)人的"薅羊毛"盛宴。