美國公民暨移民局(USCIS)近日在明尼蘇達(dá)州發(fā)動(dòng)了一次史無前例的大規(guī)模突擊行動(dòng),引發(fā)全國輿論震動(dòng)。這次行動(dòng)代號(hào)為“雙盾行動(dòng)”(Operation Twin Shield),從9月13日開始一直持續(xù)到28日,由USCIS主導(dǎo),并在移民與海關(guān)執(zhí)法局(ICE)、聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)等多部門的協(xié)調(diào)下展開。
在這為期兩周的行動(dòng)中,執(zhí)法人員逐家逐戶上門,共突擊搜查了一千個(gè)家庭。結(jié)果顯示,接近一半的居民涉嫌某種形式的移民欺詐,比例之高令人震驚。USCIS官員透露,部分涉案人員在突擊中當(dāng)場(chǎng)被捕,目前已等待出庭受審,更多案件仍在調(diào)查中,隨著取證深入,未來將有更多人面臨逮捕和起訴。
USCIS局長埃德洛(Joseph Edlow)在9月30日的記者會(huì)上詳細(xì)介紹了調(diào)查結(jié)果。他表示,發(fā)現(xiàn)的欺詐方式多種多樣,包括假結(jié)婚獲取身份、簽證逾期不歸、虛構(gòu)工作單位或聲稱在不存在的公司任職、偽造證件和材料、濫用H-1B工作簽證制度、濫用F1學(xué)生簽證等。他強(qiáng)調(diào),這些行為系統(tǒng)性地破壞了美國移民制度的完整性,應(yīng)該讓全美為之震驚。
為什么選在明尼蘇達(dá)州的雙子城地區(qū)(明尼阿波利斯—圣保羅)作為第一次大規(guī)模突襲的目標(biāo)?USCIS官員解釋,這是基于“數(shù)據(jù)分析”的結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示,這個(gè)地區(qū)長期是移民欺詐的高發(fā)區(qū)。雖然沒有明確點(diǎn)名具體族裔,但外界注意到,近年來該地區(qū)涌入了大量來自東非國家,特別是索馬里難民和非法移民,使其成為執(zhí)法重點(diǎn)。
更引人關(guān)注的是,這次突擊背后有明顯的政策背景。根據(jù)USCIS方面的說法,此次行動(dòng)是依據(jù)川普總統(tǒng)最新行政命令的框架展開的。今年9月剛剛完成的新規(guī),顯著擴(kuò)大了USCIS的執(zhí)法權(quán)限。過去,移民局更多是負(fù)責(zé)處理申請(qǐng)、發(fā)放文件,而真正的執(zhí)法任務(wù)往往由ICE承擔(dān)。但在新規(guī)下,USCIS獲得了直接調(diào)查、取締和追究移民欺詐的權(quán)力,甚至可以對(duì)非移民簽證申請(qǐng)進(jìn)行全面審查,并在發(fā)現(xiàn)問題時(shí)直接發(fā)出遞解通知(NTA)。這意味著,移民局從“文書審核員”轉(zhuǎn)變?yōu)橐痪€執(zhí)法者。
埃德洛強(qiáng)調(diào),這是USCIS歷史上第一次在單一地區(qū)部署如此大規(guī)模的執(zhí)法行動(dòng),并稱未來很可能在全國范圍內(nèi)復(fù)制。他直言:“我們不會(huì)容忍任何破壞移民體系的人,這次行動(dòng)只是開始。”
對(duì)于合法移民而言,這次行動(dòng)意味著未來的審核將更加嚴(yán)格,申請(qǐng)綠卡、入籍、H-1B工作簽證、F1學(xué)生身份等都可能受到更嚴(yán)苛的審查與背景調(diào)查。USCIS人員已經(jīng)明確表態(tài),他們現(xiàn)在有權(quán)“不遺余力地”查處一切可疑個(gè)案。
與拜登時(shí)期強(qiáng)調(diào)“人道考量”和限制執(zhí)法不同,如今川普的政策路線強(qiáng)調(diào)“恢復(fù)法律完整性”,并通過賦權(quán)USCIS來全面強(qiáng)化執(zhí)行,也是川普政府發(fā)出的政治宣示——移民欺詐不再被容忍,任何漏洞都將被逐一追究。
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