作者 | 燕赤俠

最近網(wǎng)上都在瘋傳，將于10月1日放開的k簽證，會(huì)導(dǎo)致印度人涌入中國(guó)，搶奪大家的飯碗。

很多不明所以的群眾，被讓網(wǎng)上的節(jié)奏一帶，立馬睡不著覺(jué)了。畢竟現(xiàn)在內(nèi)卷這么嚴(yán)重，怎么還放外國(guó)人進(jìn)來(lái)？

那么，這個(gè)被熱議的k簽證真的如傳言所說(shuō)，會(huì)讓大家的飯碗被搶外國(guó)人搶了？

這里直接回答——不會(huì)，大家把心放肚里吧。

其實(shí)大家的擔(dān)心還是可以理解的，畢竟涉及到就業(yè)市場(chǎng)、人才競(jìng)爭(zhēng)這些與老百姓切身相關(guān)的大事。

有人擔(dān)心"阿三哥要來(lái)?yè)岋埻?，也有人嘀咕"別成了收留外國(guó)失業(yè)者的慈善項(xiàng)目"。但如果我們把這件事掰開揉碎來(lái)看，就會(huì)發(fā)現(xiàn)很多擔(dān)憂可能有些多慮了。

這個(gè)專門發(fā)給外國(guó)青年科技人才的k簽證，本質(zhì)上是中國(guó)在全球人才爭(zhēng)奪戰(zhàn)中打出的一張新牌。要知道，現(xiàn)在全世界都在搶人才，特別是STEM領(lǐng)域（科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)）的年輕才俊。

美國(guó)有H-1B簽證，德國(guó)有藍(lán)卡制度，連隔壁的日本都在放寬技術(shù)人才入境限制。中國(guó)這時(shí)候推出K簽證，不是突發(fā)奇想一拍腦門決定的，而是醞釀已久，順應(yīng)國(guó)際趨勢(shì)的必然選擇。

先說(shuō)大家最關(guān)心的門檻問(wèn)題，K簽證看著條件寬松，只要學(xué)士學(xué)位以上，但細(xì)看就會(huì)發(fā)現(xiàn)門檻其實(shí)不低。

首先專業(yè)限定在STEM領(lǐng)域，這就刷掉一大批人；其次要求畢業(yè)院校得是"境內(nèi)外知名高校或科研機(jī)構(gòu)"，這個(gè)"知名"二字就有講究了。根據(jù)教育部的數(shù)據(jù)，2024年中國(guó)認(rèn)可的境外高校名單只有約1500所，占全球高?？倲?shù)的不到5%，這招就把野雞大學(xué)的畢業(yè)生篩得干干凈凈。

印度理工學(xué)院雖然在本國(guó)頂尖，但除了孟買分校等少數(shù)幾所，大多數(shù)并不在中國(guó)認(rèn)可的"知名高校"之列。所以擔(dān)心印度年輕人一窩蜂涌來(lái)的朋友可以放心，真正符合條件的人遠(yuǎn)比想象中少。真要是有從麻省理工畢業(yè)、在硅谷練過(guò)手的印度精英，這種人才咱們不該搶嗎？

另一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)是，K簽證和普通工作簽證有本質(zhì)區(qū)別。

按照外交部公布的實(shí)施細(xì)則，K簽證持有人可以從事教育、科技、文化等領(lǐng)域的交流活動(dòng)，也可以創(chuàng)業(yè)或進(jìn)行商務(wù)考察，但并不能直接進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)搶飯碗。

有些人總擔(dān)心"低端人口"混進(jìn)來(lái)，這純屬多慮。中國(guó)現(xiàn)有簽證體系里，工作簽證（Z字）必須要有用人單位擔(dān)保，旅游簽證（L字）不準(zhǔn)打工，非法就業(yè)抓到就遣返。

新出的K簽證雖然不要雇主邀請(qǐng)，但明確規(guī)定只能從事"教育、科技、文化等領(lǐng)域交流"，想端盤子都沒(méi)門。

再說(shuō)實(shí)際待遇，持K簽證可沒(méi)法直接拿中國(guó)綠卡，比美國(guó)的H-1B簽證苛刻得多。H-1B要求必須有美國(guó)雇主擔(dān)保，本質(zhì)上就是工作簽證；而中國(guó)的K簽證更接近"人才交流簽證"的定位。

這種設(shè)計(jì)既給了人才流動(dòng)空間，又不會(huì)對(duì)本地就業(yè)造成沖擊。

說(shuō)到就業(yè)影響，數(shù)據(jù)最能說(shuō)明問(wèn)題。2024年外國(guó)人在華就業(yè)總數(shù)約95萬(wàn)，占全國(guó)就業(yè)人口比例不到0.12%。

這個(gè)比例是什么概念？德國(guó)的外籍就業(yè)比例是6.2%，美國(guó)是17%，就連以保守著稱的日本也達(dá)到了2.3%。

中國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，外國(guó)人才比例卻低得可憐。

更值得注意的是，這些在華就業(yè)的外國(guó)人中，超過(guò)60%集中在教育行業(yè)（主要是外語(yǔ)教師），真正在科技企業(yè)的少之又少。

上海社科院去年發(fā)布的《國(guó)際人才流動(dòng)報(bào)告》顯示，中國(guó)高科技企業(yè)的外籍研發(fā)人員占比平均不足3%，遠(yuǎn)低于硅谷企業(yè)30%-50%的水平。

這種情況下，與其擔(dān)心K簽證會(huì)擠占就業(yè)市場(chǎng)，不如擔(dān)心中國(guó)吸收外國(guó)人才過(guò)少。

有人可能會(huì)說(shuō)：現(xiàn)在國(guó)內(nèi)大學(xué)生就業(yè)壓力這么大，為什么還要引進(jìn)外國(guó)人？

這里有個(gè)認(rèn)知誤區(qū)需要澄清，高端人才市場(chǎng)和我們常說(shuō)的"就業(yè)難"根本不在一個(gè)賽道。中國(guó)缺的不是普通勞動(dòng)力，而是頂尖的創(chuàng)新人才。

華為創(chuàng)始人任正非也多次提到，華為的外籍專家太少是制約創(chuàng)新的瓶頸。

以芯片行業(yè)為例，國(guó)內(nèi)相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生每年超過(guò)20萬(wàn)，但能達(dá)到國(guó)際頂尖水平的鳳毛麟角。引進(jìn)這類人才不是搶飯碗，而是創(chuàng)造新飯碗。一個(gè)頂尖專家往往能帶動(dòng)整個(gè)團(tuán)隊(duì)升級(jí)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。

再看看入境人數(shù)的真實(shí)數(shù)據(jù)，雖然中國(guó)總?cè)刖橙舜魏芨?，?024年真正持護(hù)照入境的外國(guó)人只有2694萬(wàn)，比日本還少近1000萬(wàn)，

更別說(shuō)和美國(guó)每年8000萬(wàn)級(jí)別的國(guó)際游客比了?？紤]到中國(guó)國(guó)土面積是日本的25倍，人口是日本的11倍，這個(gè)數(shù)字實(shí)在不算多。

更值得注意的是，這些入境者中超過(guò)70%是短期商務(wù)或旅游簽證，真正長(zhǎng)期居留的少之又少。

要說(shuō)外國(guó)人擠占就業(yè)市場(chǎng)？現(xiàn)在全中國(guó)常住老外加起來(lái)還不到百萬(wàn)，相當(dāng)于每1400人里才有1個(gè)外國(guó)人，這比例在東京是1/30，在新加坡更是高達(dá)1/3。

所以說(shuō)中國(guó)的"外國(guó)人太多"，實(shí)在是個(gè)巨大的誤解。

當(dāng)然，任何政策都可能存在執(zhí)行層面的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)上流傳的那些"印度IT民工冒充專家"的段子，確實(shí)反映了部分人的擔(dān)憂。但有幾個(gè)關(guān)鍵保障被忽視了：

首先，K簽證審核權(quán)在駐外使領(lǐng)館，這些機(jī)構(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)亟逃w系、企業(yè)資質(zhì)的了解遠(yuǎn)超普通網(wǎng)友；

其次，政策明確規(guī)定了后續(xù)監(jiān)管措施。持K簽證入境后需在30天內(nèi)向公安機(jī)關(guān)登記，變更居留事由必須重新申請(qǐng)；

更重要的是，簽證政策不是鐵板一塊，完全可以根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整。

從更大的視野看，K簽證是中國(guó)制度型開放的一環(huán)。所謂制度型開放，就是通過(guò)規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)等"軟基建"來(lái)提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。這幾年中國(guó)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試行的一系列政策，比如縮短外國(guó)人工作許可審批時(shí)間、試點(diǎn)技術(shù)移民積分制等，都在為更大范圍的開放積累經(jīng)驗(yàn)。

K簽證看似只是一個(gè)簽證類別調(diào)整，背后反映的是中國(guó)參與全球人才治理的思維轉(zhuǎn)變。這種轉(zhuǎn)變的核心，是從被動(dòng)防御轉(zhuǎn)向主動(dòng)布局，在全球人才流動(dòng)中爭(zhēng)取更大話語(yǔ)權(quán)。

說(shuō)到國(guó)際比較，不得不提中美兩國(guó)人才政策的差異。

美國(guó)的H-1B簽證制度近年來(lái)飽受詬病，抽簽決定命運(yùn)的方式充滿隨機(jī)性，每年8.5萬(wàn)的名額限制讓很多企業(yè)苦不堪言。更嚴(yán)重的是，獲得H-1B后綠卡排期可能長(zhǎng)達(dá)十年，這種不確定性導(dǎo)致大量人才最終選擇離開。

反觀中國(guó)的K簽證，不設(shè)總量限制，不綁定特定雇主，靈活性明顯更高。雖然現(xiàn)階段中國(guó)的整體吸引力還不如美國(guó)，但這種差異化競(jìng)爭(zhēng)策略正在見(jiàn)效。2024年選擇來(lái)華發(fā)展的美國(guó)STEM專業(yè)畢業(yè)生同比增長(zhǎng)了40%，其中不少人是被中國(guó)新興科技企業(yè)的創(chuàng)新氛圍所吸引。

展望未來(lái)，K簽證可能只是中國(guó)人才政策改革的起點(diǎn)。當(dāng)然，這個(gè)過(guò)程不會(huì)一帆風(fēng)順。如何平衡開放與安全、如何處理文化差異引發(fā)的社會(huì)摩擦、如何避免"重引進(jìn)輕使用"的誤區(qū)，都是需要持續(xù)探索的問(wèn)題。

但有一點(diǎn)可以肯定：在全球化退潮的逆流中，中國(guó)選擇以更加開放的姿態(tài)擁抱世界人才，這份定力與遠(yuǎn)見(jiàn)值得點(diǎn)贊。

最后說(shuō)回普通老百姓最關(guān)心的問(wèn)題：K簽證對(duì)我們有什么好處？直接效應(yīng)可能不明顯，但間接影響深遠(yuǎn)。

更多國(guó)際人才帶來(lái)更多創(chuàng)新想法，可能催生新的產(chǎn)業(yè)和就業(yè)機(jī)會(huì)；跨國(guó)團(tuán)隊(duì)的協(xié)作能提升中國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，最終惠及所有員工。

說(shuō)到底，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，人才流動(dòng)就像血液循環(huán)——流動(dòng)越暢通，機(jī)體越健康。

當(dāng)虹吸效應(yīng)開始顯現(xiàn)，今天的爭(zhēng)議或許就像當(dāng)年加入WTO時(shí)的擔(dān)憂，終將隨著時(shí)間煙消云散。

中國(guó)主動(dòng)打開這扇新窗口，展現(xiàn)的不僅是政策智慧，更是一個(gè)文明古國(guó)面向未來(lái)的自信與胸懷。

老話說(shuō)"海納百川，有容乃大"，就像當(dāng)年的大唐盛世，最吸引人的就是那份開放包容，廣納四海的自信。

什么叫中華民族的偉大復(fù)興？首先要找回的就是我們當(dāng)初的那份自信。

老祖宗尚且有如此胸懷，我們又何必背著包袱，故步自封。