譚浩俊
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繼美國(guó)東部時(shí)間2018年12月2日凌晨起,美國(guó)政府放了史上最長(zhǎng)、長(zhǎng)達(dá)35天的“冬假”,直到2019年1月25日“冬假”才結(jié)束,且只是特朗普簽署了一項(xiàng)為期3周的臨時(shí)支出法案,美國(guó)政府可以重新開(kāi)門(mén)至2月15日后,美國(guó)政府又放假了。而這一次放的,是“秋假”。
據(jù)央視新聞客戶(hù)端10月2日?qǐng)?bào)道,當(dāng)?shù)貢r(shí)間10月1日上午,美國(guó)參議院就民主黨提出的臨時(shí)撥款法案進(jìn)行投票,最終以47票贊成、53票反對(duì)的結(jié)果,再次未能推動(dòng)該法案落地。
隨后,參議院就共和黨提出將聯(lián)邦政府資金延長(zhǎng)至11月底的臨時(shí)撥款法案進(jìn)行表決。據(jù)悉,這一法案已于9月30日晚間在眾議院表決通過(guò),且投票過(guò)程中獲得了多名民主黨議員的支持。然而,由于民主黨堅(jiān)持醫(yī)療保健方面的要求,共和黨提出的法案獲得55票贊成,未能達(dá)到通過(guò)所需的60票,使得迅速結(jié)束聯(lián)邦政府“停擺”狀態(tài)的希望破滅。
都說(shuō)美國(guó)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),是一個(gè)富國(guó),如果將其比作一個(gè)家庭的話,是一個(gè)富裕的家庭,非常富裕的家庭。然而,卻向世人宣布,這家人家要斷炊了,全家人沒(méi)有飯吃了,要討飯了,奇不奇?怪不怪?
如果單純就事件本身來(lái)看,確實(shí)很奇也很怪,堂堂經(jīng)濟(jì)大國(guó)、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),竟然淪落到政府關(guān)門(mén)放假的地步,不僅奇怪,而且很是丟人。然而,翻開(kāi)美國(guó)的歷史,就是見(jiàn)怪不怪,也無(wú)奇可言了。從1977年到1996年19年間,聯(lián)邦政府共關(guān)門(mén)17次,幾乎每年關(guān)門(mén)一次,最短的關(guān)門(mén)時(shí)間是1天,最長(zhǎng)的關(guān)門(mén)時(shí)間是21天。其中1995年至1996年,克林頓政府執(zhí)政時(shí)期,兩度關(guān)門(mén)。2013年,奧巴馬執(zhí)政,也于10月1日開(kāi)始關(guān)門(mén),直到10月16日晚才結(jié)束關(guān)門(mén),又是兩周多。
這一次的“秋假”,到底要放多少天,特朗普會(huì)不會(huì)再一次創(chuàng)造美國(guó)政府放假的紀(jì)錄,實(shí)在難以預(yù)料。因?yàn)椋乩势照畧?zhí)政,美國(guó)民主、共和兩黨的矛盾也達(dá)到了巔峰。特朗普我行我素、獨(dú)斷專(zhuān)行、沒(méi)有規(guī)矩的作風(fēng),加上國(guó)會(huì)內(nèi)共和黨占據(jù)上風(fēng)的格局,會(huì)讓民主黨更加堅(jiān)決地與共和黨唱對(duì)臺(tái)戲,與共和黨作對(duì)。不然,會(huì)對(duì)中期選舉等產(chǎn)生不利影響。
這也意味著,這一次的“秋假”,實(shí)在無(wú)法預(yù)料,到底會(huì)放多長(zhǎng)時(shí)間??吹贸?,民主黨是豁出去了,連臨時(shí)法案也不放過(guò),硬生生地要讓特朗普政府停擺。就算不能創(chuàng)造新的放假時(shí)間紀(jì)錄,也絕不會(huì)讓特朗普輕松獲得度過(guò)政府關(guān)門(mén)危機(jī)的機(jī)會(huì)。
事實(shí)也是,雖然政府放假在美國(guó)政府身上時(shí)有發(fā)生,但是,不管怎么說(shuō),拜登時(shí)代還是比較平穩(wěn)地度過(guò)的,沒(méi)有發(fā)生政府停擺的問(wèn)題。一定程度上,可能與拜登相對(duì)溫和的執(zhí)政風(fēng)格有一定關(guān)系。相反,特朗普是一個(gè)風(fēng)格過(guò)于張揚(yáng)、行為過(guò)于極端、行事過(guò)于狂妄的人,不僅民主黨方面看不慣,就是共和黨內(nèi),對(duì)特朗普有想法的人,恐怕也不在個(gè)別。因此,特朗普的很多行為,也是經(jīng)常得到共和黨人的批評(píng)的。特朗普推出的決策事項(xiàng),很多在共和黨內(nèi)部也是爭(zhēng)議很大,通過(guò)的難度很大。放到國(guó)會(huì)去討論,就更是難以通過(guò)了。
這也意味著,面對(duì)聯(lián)邦政府再一次放假,特朗普可能要低一低頭了,不然,要想復(fù)工,難度會(huì)相當(dāng)大。而美國(guó)政府停擺問(wèn)題的最終解決,都是總統(tǒng)對(duì)相關(guān)方案等做出調(diào)整,以滿(mǎn)足國(guó)會(huì)議員的訴求。有時(shí),也不是議員的訴求,而是另一政黨的訴求。否則,就一直停擺。特朗普能夠創(chuàng)造美國(guó)政府停擺時(shí)間最長(zhǎng)的紀(jì)錄,就是因?yàn)槠洳坏皖^的性格。但是,最終的結(jié)果,還是必須低頭。
很有可能的是,為了讓政府盡快復(fù)工,特朗普會(huì)吸取上次政府停擺的教訓(xùn),除加強(qiáng)與國(guó)會(huì)議員的溝通外,會(huì)對(duì)民主黨提出的訴求做深入研究,最大限度地滿(mǎn)足民主黨的要求,而不是繼續(xù)死扛。死扛的結(jié)果,政府是鮮魚(yú),放不住,國(guó)會(huì)是咸魚(yú),可以慢慢放。只有特朗普政府讓步,國(guó)會(huì)的民主黨議員們才能接受。
也正因?yàn)槿绱?,此次美?guó)政府的放假時(shí)間,預(yù)計(jì)很難超過(guò)特朗普7年前創(chuàng)造的放假紀(jì)錄,會(huì)比較快地結(jié)束假期。而主要原因,就是特朗普會(huì)強(qiáng)忍著怒火滿(mǎn)足民主黨的要求,讓民主黨有面子地同意政府支出方案。而增加聯(lián)邦政府赤字、增加負(fù)債,又將成為新的話題。
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作者|譚浩俊
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