港城“換帥”。

日前，連云港市原市長邢正軍就地轉(zhuǎn)崗連云港市委書記，馬士光不再擔(dān)任。

邢正軍出生于1971年，博士學(xué)位。他早年曾長期在高校任職，后通過公推公選到地方工作，曾任南京市棲霞區(qū)區(qū)長，區(qū)委書記，南京市副市長，市委常委、江北新區(qū)黨工委書記等職務(wù)。2022年7月，邢正軍赴連云港履新，擔(dān)任市府“一把手”。

邢正軍是2021年7月以來的第四位連云港市委書記。這座被譽(yù)為“大圣故里”的沿海港口城市，區(qū)位優(yōu)越，是新亞歐大陸橋的東橋頭堡，“一帶一路”支點(diǎn)城市。但近年來，連云港經(jīng)濟(jì)總量掉至江蘇十三市的末位，還存在新興動能培育不足、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后等問題。

如何重振港城雄風(fēng)，是擺在新任掌門人面前的現(xiàn)實(shí)課題。

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公開資料顯示，邢正軍本科就讀于南京師范大學(xué)歷史學(xué)教育專業(yè)，畢業(yè)后進(jìn)入南京藝術(shù)學(xué)院工作，1997年任校團(tuán)委副書記，2000年任團(tuán)委書記。

也是那一年，邢正軍參加了南京市面向全國公選副局級干部。崗位競職演講中，候選人要發(fā)表10分鐘的“綱領(lǐng)”，還要接受現(xiàn)場評委和觀眾提問。邢正軍成功當(dāng)選共青團(tuán)南京市委副書記。

2002年，南京市面向社會公開選拔團(tuán)市委書記和副書記，143人參加競選，邢正軍沒能當(dāng)選書記，繼續(xù)留任團(tuán)市委副書記。2005年10月，南京市聯(lián)動公選的107個領(lǐng)導(dǎo)職位中，團(tuán)市委書記職位又在其列，邢正軍第三次參加公選。當(dāng)年12月，邢正軍當(dāng)選這一職位。

五年三次公推公選，邢正軍完成了角色轉(zhuǎn)變。“只是個巧合，正好被我遇上了。”邢正軍當(dāng)時在接受媒體采訪時表示。

2010年，邢正軍首次赴地方工作，由共青團(tuán)南京市委書記調(diào)任棲霞區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長（正局級），不久后轉(zhuǎn)任棲霞區(qū)委副書記、代區(qū)長，南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會主任、工委副書記。

2015年底，邢正軍主政棲霞區(qū)，出任棲霞區(qū)委書記，南京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)工委書記，仙林大學(xué)城工委書記。

棲霞區(qū)位于南京市域東北，是南京的新興城區(qū)，東接鎮(zhèn)江句容，北靠長江，擁有龍?zhí)陡鄣戎匾劭?。區(qū)位和方向上，棲霞區(qū)之于南京市，倒有點(diǎn)類似于連云港之于江蘇省。

邢正軍主政期間，棲霞區(qū)通過產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、交通筑基、民生補(bǔ)短等，加快實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)向現(xiàn)代化新城的轉(zhuǎn)型。

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2018年，邢正軍升任南京市副市長，2021年10月任市委常委、副市長。

2022年5月，邢正軍履新市委常委、副市長、南京江北新區(qū)黨工委書記、南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黨工委書記、中國（江蘇）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)南京片區(qū)黨工委書記，主政國家級江北新區(qū)。

不過僅兩個月后，邢正軍調(diào)連云港工作，任市委副書記、代市長，當(dāng)年九月去代轉(zhuǎn)正。

連云港是位于江蘇東北部的一座海港城市，也是濱海特色風(fēng)貌最為富集的地區(qū)，素有“大圣故里·西游圣境——神奇浪漫之都”的美譽(yù)。

不過近些年，連云港經(jīng)濟(jì)總量一直位居省內(nèi)后半?yún)^(qū)，在國內(nèi)沿海城市中也處于劣勢。2018年，連云港曾召開“高質(zhì)發(fā)展，后發(fā)先至”動員大會，并指出，“落后并不可怕，可怕的是無動于衷，甚至麻木不仁。”

這樣的危機(jī)意識，沒能擋住連云港的失位。連云港經(jīng)濟(jì)總量在2022年被曾經(jīng)的“十三妹”宿遷反超，掉至江蘇省內(nèi)倒數(shù)第一。2024年，連云港地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)4663億元，仍落后宿遷138億元。

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如何重振港城雄風(fēng)，需要一套系統(tǒng)的打法。

如何加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，更加注重城市的特色發(fā)展、錯位發(fā)展、個性發(fā)展？如何加快特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展？如何改善城市品質(zhì)，打造海濱旅游標(biāo)桿？連云港作為江蘇沿海新興增長極的潛力，尚待挖掘。

邢正軍是四年多來港城的第四任市委書記。2021年7月，方偉接棒項(xiàng)雪龍出任連云港市委書記，后升任江蘇省副省長，現(xiàn)任省政協(xié)副主席。2022年7月，馬士光接棒方偉，由市長就地轉(zhuǎn)崗市委書記，今年年初升任江蘇省副省長。

值得一提的是，主政棲霞區(qū)期間，邢正軍對“放管服”改革等頗有心得。深化“放管服”改革，通過推出“不見面審批（服務(wù)）”、全科政務(wù)、綜合行政執(zhí)法等創(chuàng)新舉措，可為企業(yè)松綁、為群眾解絆、為市場騰位，營造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境，有效助推經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

推動城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，需要動真格、敢碰硬的改革。

如何進(jìn)一步彰顯城市的海洋氣質(zhì)、開放氣度、現(xiàn)代氣息，加快建設(shè)現(xiàn)代化國際海濱新港城，期待連云港的新答卷。