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烏戰(zhàn)尚在激烈進(jìn)行中,雙方繼續(xù)相互猛攻。
2025年10月1日,烏軍無人機(jī)襲擊了俄境內(nèi)雅羅斯拉夫爾煉油廠,該廠年產(chǎn)能力超1500萬噸,占全俄石油加工能力的5%,是俄第五大煉油廠,襲擊導(dǎo)致該廠停工預(yù)計(jì)一個(gè)月以上。
俄方起初否認(rèn)襲擊,稱火災(zāi)為“應(yīng)急演習(xí)”或“事故”。隨著多地燃油短缺問題加劇,加油站排長(zhǎng)隊(duì)情形嚴(yán)重,俄媒承認(rèn)煉油產(chǎn)能下降,黑市油價(jià)飆至每升150盧布(約合人民幣13元)。
俄甚至被迫從大國(guó)等進(jìn)口汽油,財(cái)政壓力劇增。
烏克蘭早已習(xí)慣了俄人的導(dǎo)彈、無人機(jī),但俄人境內(nèi)面臨烏克蘭的大規(guī)模攻擊,才沒幾個(gè)月,慢慢習(xí)慣吧。
在此情形下,9月30日夜,烏克蘭外交部發(fā)布一個(gè)長(zhǎng)貼,內(nèi)容是關(guān)于烏克蘭加入歐盟取得重大進(jìn)展的。帖子內(nèi)容如下:
烏克蘭加入歐盟道路上的又一個(gè)里程碑:烏克蘭已完成與@EU_Commission雙邊審查!
審查于2024年7月開始,由于烏克蘭決心推進(jìn)改革、與歐盟標(biāo)準(zhǔn)接軌并追求加入歐洲大家庭的愿望,審查得以迅速完成。
這一階段是加入歐盟進(jìn)程的關(guān)鍵一步。烏克蘭與歐盟委員會(huì)共同仔細(xì)審查了每個(gè)政策領(lǐng)域(即談判章節(jié)),以評(píng)估其是否符合歐盟法律,并制定了明確的協(xié)調(diào)計(jì)劃。包括烏克蘭外交部在內(nèi)的70多個(gè)烏克蘭國(guó)家機(jī)構(gòu)的代表參加了此次會(huì)議。
總體而言,此次雙邊篩選已成為歐盟候選國(guó)有史以來最快的篩選流程之一!
此次結(jié)果將為歐盟委員會(huì)提供烏克蘭入盟準(zhǔn)備情況的詳細(xì)情況,并為推進(jìn)談判奠定技術(shù)基礎(chǔ)。烏克蘭現(xiàn)已滿足啟動(dòng)首個(gè)談判環(huán)節(jié)所需的所有條件,最終決定權(quán)在歐盟成員國(guó)手中。
烏克蘭的未來在歐盟!
帖子強(qiáng)調(diào)烏克蘭在入盟進(jìn)程中取得重大進(jìn)展,及雙邊審查的快速完成和改革決心。
烏人是積極樂觀的,對(duì)于歐盟一體化懷有強(qiáng)烈愿望,“烏克蘭的未來在歐盟”。
烏克蘭與歐盟委員會(huì)的雙邊審查是入盟談判的關(guān)鍵準(zhǔn)備階段,主要評(píng)估烏克蘭各政策領(lǐng)域(即“談判章節(jié)”)的立法是否符合歐盟標(biāo)準(zhǔn),并制定烏克蘭深入改革的計(jì)劃。
這是歐盟候選國(guó)入盟流程中的標(biāo)準(zhǔn)步驟,通常耗時(shí)較長(zhǎng),但歐盟努力給烏克蘭開設(shè)綠色通道,因此這一審查被譽(yù)為“歐盟候選國(guó)有史以來最快的篩選流程之一!”在俄人持續(xù)大規(guī)模侵略情形下,這一點(diǎn)難能可貴,可見烏人的改革決心和效率,堪稱壯士斷腕。
不過,烏克蘭加入歐盟的過程非常曲折復(fù)雜。2014年克里米亞被吞并前,烏人尚在歐俄之間徘徊,甚至出現(xiàn)了親俄總統(tǒng)亞努科維奇。
2014年后,烏人堅(jiān)定選擇轉(zhuǎn)向歐洲,而這招致無緣歐洲的俄人羨慕嫉妒恨,遂以自身安全受到威脅為由,發(fā)動(dòng)全面戰(zhàn)爭(zhēng)。
戰(zhàn)爭(zhēng)加速了歐盟與烏人的接近。
經(jīng)過醞釀,2024年6月25日歐烏政府間會(huì)議召開,被視為烏克蘭與歐盟的雙邊審查階段開啟。這一審查是通過多輪雙邊會(huì)議進(jìn)行的,主要在布魯塞爾舉行。
審查內(nèi)容分為6個(gè)主要談判集群,每個(gè)集群下包含多個(gè)政策領(lǐng)域(總計(jì)33個(gè)談判章節(jié))。
歐盟委員會(huì)與烏克蘭專家逐一審查烏克蘭的現(xiàn)有法律、政策和機(jī)構(gòu)能力,評(píng)估其與歐盟法律總匯的符合度,并討論烏克蘭的改革計(jì)劃。
如集群1是歐盟入盟基礎(chǔ),包括司法改革、基本權(quán)利、反腐敗、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)(如宏觀穩(wěn)定、市場(chǎng)功能、勞動(dòng)力市場(chǎng))。這是最關(guān)鍵的部分,但匈牙利阻撓其正式開啟談判。
集群2是內(nèi)部市場(chǎng),涉及商品、服務(wù)、資本和人員的自由流動(dòng),食品安全、環(huán)境保護(hù)等。
集群3是競(jìng)爭(zhēng)力與包容性增長(zhǎng),包括教育、創(chuàng)新、數(shù)字轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)整合。
集群4是綠色議程與可持續(xù)連接,其下是氣候變化、能源、可持續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施。
集群5是資源與安全,包括農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、交通、外部關(guān)系。
集群6是外部關(guān)系,涉及貿(mào)易、發(fā)展合作、地緣政治。
審查強(qiáng)調(diào)“全社會(huì)參與”,涉及從食品安全到清潔水源、農(nóng)民支持等實(shí)際話題。
2025年9月30日,雙邊審查完成,整個(gè)過程僅用時(shí)約14個(gè)月,遠(yuǎn)快于以往候選國(guó)(如克羅地亞或塞爾維亞的篩選過程為2-3年)。
歐盟擴(kuò)大專員瑪塔·科斯稱其為“創(chuàng)紀(jì)錄的速度”,這是“在最艱難條件下完成的”,超過70個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)代表參與,包括外交部、司法部、經(jīng)濟(jì)部、民族政策國(guó)家服務(wù)等。
2025年7月,因?yàn)蹩颂m取消反腐機(jī)構(gòu)獨(dú)立性風(fēng)波,延緩這一進(jìn)程1-2個(gè)月。當(dāng)時(shí)筆者作文批評(píng)了烏克蘭,不過影響沒有像當(dāng)時(shí)預(yù)料的那么嚴(yán)重。(7月批評(píng)烏克蘭的文章,見《》、《》)
筆者評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)是行為是否挑戰(zhàn)了現(xiàn)代文明的基本準(zhǔn)則與底線,而非哪個(gè)國(guó)家或什么人。
雙邊審查結(jié)束后,距離烏克蘭正式加入歐盟,還有相當(dāng)復(fù)雜的步驟需要完成。
從歐盟入盟的標(biāo)準(zhǔn)流程來看,雙邊審查完成后,歐盟委員會(huì)根據(jù)雙邊審查結(jié)果編制詳細(xì)的“篩選報(bào)告”,評(píng)估烏克蘭在33個(gè)談判章節(jié)(分為6個(gè)集群)與歐盟法律的符合度,提出每個(gè)章節(jié)的“開章基準(zhǔn)”(具體改革要求),并將報(bào)告提交給歐盟理事會(huì),作為開啟正式談判的基礎(chǔ)。
歐盟理事會(huì)需一致同意為每個(gè)集群或章節(jié)設(shè)定的“開章基準(zhǔn)”。
然后進(jìn)入正式談判(章節(jié)談判)環(huán)節(jié),歐盟對(duì)每個(gè)章節(jié)逐一談判,烏克蘭需為此調(diào)整國(guó)內(nèi)法律、政策和機(jī)構(gòu)以完全符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)。其中某些章節(jié)如司法、反腐敗、內(nèi)部市場(chǎng),會(huì)耗時(shí)數(shù)年。
33個(gè)章節(jié)的正式談判完成后,則歐盟與烏克蘭簽署《入盟條約》,條約需經(jīng)歐盟理事會(huì)、歐洲議會(huì)及烏克蘭議會(huì)批準(zhǔn)。
接下來,由27個(gè)歐盟成員國(guó)分別通過國(guó)內(nèi)程序(議會(huì)投票或全民公投)批準(zhǔn)條約,任何成員國(guó)的否決都會(huì)延誤這一進(jìn)程。
成員國(guó)全部批準(zhǔn)完成后,烏克蘭正式成為歐盟成員國(guó),享有全部權(quán)利和義務(wù),但還可能設(shè)有過渡期,限制某些領(lǐng)域的完全整合。
盡管歐盟將與烏克蘭的雙邊審查視為“候選國(guó)有史以來最快的”,烏人也信心滿滿,其希望也不過是2030年前后入盟,足見此進(jìn)程之復(fù)雜。
烏克蘭還有很長(zhǎng)的路要走。
加入歐盟是決定烏克蘭命運(yùn)的一步,加入歐盟意味著將終結(jié)烏人數(shù)百年來遭受俄人侵略與威脅的歷史,堪稱翻開了烏人走向富強(qiáng)的歷史之頁(yè)。
因此,烏克蘭加入歐盟,其意義不亞于烏俄戰(zhàn)爭(zhēng)中打敗俄人——時(shí)間上也都需要經(jīng)歷數(shù)年,但烏戰(zhàn)加速了入盟。
但愿烏人此后不要再走回頭路,不負(fù)歐盟的期待,順利入盟,讓現(xiàn)代文明的秩序、力量更加穩(wěn)固、壯大,面對(duì)二普們之美國(guó)、俄國(guó)的敲詐勒索與威脅,無需再做屈辱地妥協(xié)。
甚至,將烏歐現(xiàn)代文明之光灑向更為遼闊的暗夜之地——世界終究是走向開放的。
“烏克蘭的未來在歐盟”
榮耀之光屬于烏克蘭,卻也將使歐盟熠熠生輝。
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