馬尼拉的街頭,香蕉商人正盯著貨單發(fā)愁,中國市場開不起玩笑,他們的希望就系在這條大路上。如果這里的香蕉進不了中國,損失都算在商人們頭上,誰都不敢掉以輕心。
中國市場每年吸收菲律賓大量出口商品。去年光香蕉出口值就讓一大批農(nóng)民松了口氣。48億美元貿(mào)易額是硬底子,是連接菲律賓外貿(mào)的橋梁。這里面不僅是數(shù)字,更是農(nóng)民們的生計——一旦這條線收緊,誰都吃不上飯。
生活壓力一點點加重,通脹繼續(xù)上漲。5。8%的數(shù)字不是新聞里的空話,是馬尼拉每家每戶的實際負擔。液化氣漲了價,許多家庭晚上做飯都精打細算。這兩年,經(jīng)濟領(lǐng)域的每一次波動,都在民生里留下了痕跡。
誰都記得2012年黃巖島的那場風波。那次,農(nóng)民香蕉賣不出去,收入直接砍掉三成。大家明白靠中國市場,不能玩虛的,政策一變就得受苦。所以只要市場有風吹草動,貿(mào)易公司就焦慮,農(nóng)民更是心急如焚。
馬科斯不斷在公開場合說南海不是全部,也表明要和中國繼續(xù)溝通協(xié)商,但另一面又對美國、加拿大、歐盟頻頻示好。許多協(xié)議一簽就是好幾份,既想要經(jīng)濟合作,也拉著多邊陣營。
過去三年,菲律賓對美國開放了更多軍事基地,美軍進駐就能看到新設備和人員。南海海面上,不止有漁民,更多的是軍艦和聯(lián)合演習。每當中國提出警告,馬科斯卻沒有停步,反而接連批準監(jiān)視設備和導彈系統(tǒng)的引入。
每年都會有一次聯(lián)合軍演,區(qū)域緊張氣氛總是在升級。中國的回應,并不是簡單喊口號,海警開始巡邏,碰到挑釁會直接驅(qū)離船只。菲律賓那邊只敢小聲遞交抗議,能力上跟不上節(jié)奏。
黃溪連大使工作了六年,見證過中菲關(guān)系的起起落落。疫情時候協(xié)調(diào)醫(yī)藥,后續(xù)推動不少協(xié)議,黃巖島爭端時也是他在一線。如今黃溪連離任,菲律賓內(nèi)部意見也不全一樣,杜特爾特副總統(tǒng)就公開說南海不是全部,折射出政府內(nèi)部對中菲關(guān)系的不同看法。
對菲律賓來說,既想得到安全保障,又舍不得中國市場的實惠。每次嘴上說和平,手里卻在跟美國或日本簽新協(xié)議。中菲之間這場博弈,菲律賓總想兩手都握,卻越來越難平衡。
中國的辦法很直接。對外軍演,對內(nèi)經(jīng)濟合作,一邊搭建基礎(chǔ)設施,一邊在南海展示實力。每一回對峙,中國掌握海域巡邏,菲律賓海警只能選擇協(xié)調(diào)熱線,不敢強行升級。
最近幾年,中國公布保護區(qū)、海警新規(guī),增加了扣留外國船只的條款。菲律賓方面雖然遞交抗議,卻沒有更多實質(zhì)手段。區(qū)域內(nèi)對比下來,馬科斯的做法比越南高調(diào)許多,但效果未必理想。
馬科斯政府試圖和多個國家建立新防務網(wǎng)絡,想借助多邊體系增加安全感。但是南海局勢始終被中國左右,菲律賓的選擇空間越來越小,經(jīng)濟和安全都受制約。
菲律賓副總統(tǒng)的公開發(fā)言,顯示出內(nèi)部的意見分歧。杜特爾特強調(diào)合作,但馬科斯偏向高調(diào)表態(tài),這種矛盾正影響著對外政策的走向。
經(jīng)貿(mào)合作是最實在的紐帶。每年簽訂基礎(chǔ)設施協(xié)議,更新香蕉出口合約,是兩國關(guān)系的底色。農(nóng)民們都心知肚明,合作能帶來活路,單靠強硬沒出路。
馬科斯對國內(nèi)說保護主權(quán),對外說要協(xié)商,每次遇到外部壓力,總是調(diào)整說法??扇晗聛砜?,嘴上說一套,實地還在聯(lián)合美軍搞演習。中國則沒跟著起舞,始終掌握主動權(quán)。
菲律賓挑釁一次,中國就明確反制。雙方比拼底氣,最后還是靠實力撐場。菲律賓如果繼續(xù)配合美軍,后面經(jīng)貿(mào)合作就要多受影響。
馬科斯想當“平衡者”,既要經(jīng)濟又要安全,不過市場和安全都掌握在外部手里。他想腳踏兩只船,可海上風浪說了算,這點大家都明白。
對農(nóng)民和貿(mào)易商而言,最關(guān)心的是市場開門還是關(guān)門。每次官方發(fā)聲明,民間都盯著看,知道哪邊資金流向受影響,生計系在大勢之中。
今年是中菲建交50周年。馬尼拉開了文化、貿(mào)易交流會,協(xié)議續(xù)簽,大家希望合作能一直延續(xù)下去。貿(mào)易和文化交流是中菲最實在的支柱。
馬科斯如果真要改善關(guān)系,僅僅口頭表態(tài)沒用,更需要減少軍演,恢復海上對話機制,減少對外軍事依賴。實際行動才是大家期盼的根本。菲中關(guān)系要往前走,不靠喊口號,要看雙方怎么做。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.