斯里蘭卡有個港口,名叫漢班托塔,地處印度洋的“心臟地帶”,被稱為“印度洋的淚珠”。中國幫它建成后,按合同租用99年。
但最近,這個本來是商業(yè)合作的港口,突然成了地緣政治的“火藥桶”。斯里蘭卡新政府一度想撕毀合同,想把港口“要回來”送給印度當(dāng)個“政治人情”。
可當(dāng)他們看清合同背后的違約金時,局面瞬間反轉(zhuǎn)。這不是誰壓誰的問題,而是誰更懂得現(xiàn)實和成本。
黃金港口變成債務(wù)陷阱?賬得先算清楚
漢班托塔港的故事開始于2008年。那時的斯里蘭卡總統(tǒng)馬欣達(dá)對國家發(fā)展雄心勃勃,想把這個小島國打造成印度洋上的物流樞紐。港口自然是第一步。
他最先敲門的不是中國,而是印度和日本。但這兩位“老鄰居”都禮貌拒絕了。印度說沒興趣,日本則擔(dān)心風(fēng)險太高。
于是,中國成了唯一愿意出手相助的國家。中國進(jìn)出口銀行提供了商業(yè)貸款,不是贈款,斯里蘭卡得還本付息。項目動工后,港口建了出來,但問題也跟著來了。
沒有配套產(chǎn)業(yè),沒有航運公司愿意靠岸,港口幾乎成了“曬太陽”的擺設(shè)。每年虧損幾個億,成了國家財政的黑洞。
2017年,斯里蘭卡財政崩盤,債務(wù)壓頂,外匯儲備幾乎見底。為了解燃眉之急,政府決定將漢班托塔港以99年租期的方式,換取11.2億美元的現(xiàn)金。
這不是賣港,是換錢保命。中方成立公司接手運營,港口開始逐步起死回生。斯里蘭卡也因此暫時穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)局勢。
印度的焦慮上頭,斯里蘭卡的賭注失手
中國剛接手港口,印度那邊立刻坐不住了。在印度戰(zhàn)略界,漢班托塔港被當(dāng)成中國“珍珠鏈戰(zhàn)略”的一顆關(guān)鍵棋子。
意思是中國在印度洋搞“包圍圈”,印度覺得被盯上了。印度媒體天天炒作“中國軍港”“間諜活動”,盡管港口從頭到尾都是民用性質(zhì)。
2019年,斯里蘭卡政壇換人。新總統(tǒng)戈塔巴雅為求政治支持,開始倒向印度。他上任后迅速表態(tài),說漢班托塔港的租約是“錯誤決策”,并正式致函中國,希望重新談判。
背后的算盤很簡單:拉攏印度,換點援助,再順手把中國擋在門外。
印度表面上拍手叫好,承諾提供貸款和糧食援助??傻人估锾m卡真要撕毀合同,印度卻集體沉默了。沒人愿意提違約金這件事,更沒人愿意替斯里蘭卡買單。
這時候,政治表態(tài)開始變得“值幾個錢”都不清楚了。
百億美元違約金:紙上談兵遇上了法律鐵拳
斯里蘭卡政府提出重談協(xié)議后,中方?jīng)]有發(fā)脾氣,也沒開記者會“上綱上線”。中國團(tuán)隊直接拿出一疊紙——合同原件,商業(yè)條款,違約金計算方式,一條條擺在桌上。沒有一句廢話,只有一筆筆賬。
11.2億美元的初始投資要還。新的運營公司為改造港口投了幾億美元,升級碼頭、引進(jìn)航線、修建配套設(shè)施,這些也得賠。
最關(guān)鍵的是,未來99年的預(yù)期收益,中方按國際標(biāo)準(zhǔn)做了折現(xiàn)計算??傎~算下來,違約金逼近百億美元。
斯里蘭卡談判團(tuán)隊當(dāng)場傻眼。這筆錢相當(dāng)于全國一年GDP的八分之一,外匯儲備的五倍。印度能幫他們填這個坑?不可能。
戈塔巴雅政府很快意識到,這不是一場可以耍嘴皮子的外交秀,而是拿國家信用在賭博。
兩周之后,斯里蘭卡官方“改口”。聲明中說,漢班托塔港協(xié)議是“純商業(yè)性質(zhì)”,不存在政治爭議。租約繼續(xù)有效,合作不變。這場鬧劇就像一場突然降臨的暴風(fēng)雨,來得快,去得也快。
合同比承諾更沉,現(xiàn)實比立場更硬
漢班托塔港今天運營正常,航線不斷增加,已成為斯里蘭卡少數(shù)盈利的基礎(chǔ)設(shè)施之一。中國團(tuán)隊引入物流公司、修建工業(yè)園、打通供應(yīng)鏈,真正讓港口活了起來。
斯里蘭卡在去年破產(chǎn)危機(jī)中吃盡教訓(xùn),也終于意識到,政治表態(tài)解決不了債務(wù)問題,只有實際合作才能帶來出路。
這件事沒有輸家,只有醒得早和醒得晚的區(qū)別。一紙白紙黑字的合同,比任何外交承諾都更有分量。斯里蘭卡試圖用地緣政治去對沖市場規(guī)律,結(jié)果被現(xiàn)實打了個措手不及。
印度當(dāng)“盟友”的姿態(tài)擺得很足,真金白銀卻沒掏出多少,最后還是中國掏的錢救了急。
特朗普重返白宮后,美國對印度洋事務(wù)興趣越來越濃,甚至公開支持“印太安全框架”。印度的底氣也在膨脹,試圖在南亞重塑影響力。
但現(xiàn)實依然是:小國的經(jīng)濟(jì)命運,不靠大國的口頭支持,而靠合同和現(xiàn)金流。
港口歸誰不重要,合同算誰的才決定命運。斯里蘭卡這次是被現(xiàn)實“教育”了。想在大國夾縫中求生存,不能靠喊口號,得會算賬。
經(jīng)濟(jì)賬算不明白,地緣政治就成了燒自己手的火。真正讓國家安全的,從來不是誰站在哪邊,而是有沒有人愿意在關(guān)鍵時刻掏錢埋單。
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