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前言

特朗普現(xiàn)在徹底不演了，通過(guò)一招既能制裁中國(guó)3000多家企業(yè)，又能實(shí)現(xiàn)“全身而退”，想以此切斷中方科技繼續(xù)發(fā)展的道路。

對(duì)此中國(guó)也直接攤牌，罕見(jiàn)用“極其惡劣”一詞來(lái)回應(yīng)此事，對(duì)美國(guó)的反制行動(dòng)也已經(jīng)在路上。

美國(guó)手里有一份全球各國(guó)都很熟悉的“黑名單”叫“實(shí)體清單”。

這原本是美商務(wù)部在上世紀(jì)90年代援引《出口管理?xiàng)l例》設(shè)置的一個(gè)本地標(biāo)記系統(tǒng)，目的是為了管制國(guó)外實(shí)體公司對(duì)美國(guó)進(jìn)出口。

后來(lái)該清單逐步變成美方制裁全球企業(yè)的工具，被制裁的所有公司都會(huì)被列入其中，然后進(jìn)行貿(mào)易禁運(yùn)、財(cái)產(chǎn)凍結(jié)等一系列措施。

在拜登執(zhí)政時(shí)期，美國(guó)開始大規(guī)模啟用“實(shí)體清單”來(lái)限制中美貿(mào)易，將中國(guó)的公司實(shí)施禁運(yùn)。

為了阻擋中國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展，拜登政府不斷尋找中國(guó)和美國(guó)技術(shù)合作、從美國(guó)進(jìn)口科技產(chǎn)品的企業(yè)，并將名單持續(xù)擴(kuò)大。

最夸張的一次是拜登政府離任前一個(gè)月，美國(guó)一次性就將136家中國(guó)實(shí)體列入所謂“實(shí)體清單”。

這些被制裁的公司，大部分都和半導(dǎo)體貿(mào)易有關(guān)。美政府試圖通過(guò)這種手段，也是最大程度想阻止中國(guó)高新科技的發(fā)展。

根據(jù)美國(guó)媒體報(bào)道，特朗普上臺(tái)之后取消了“大部分”拜登的政策，

但保留為數(shù)不多的幾項(xiàng)措施，就是繼續(xù)維系“實(shí)體清單”對(duì)中國(guó)的制裁方案，甚至繼續(xù)采取擴(kuò)大的措施。

當(dāng)時(shí)有美國(guó)媒體也勸告特朗普應(yīng)該審查一下實(shí)體清單中的機(jī)構(gòu)，取消對(duì)一些“有可能和美國(guó)繼續(xù)做生意”的公司的制裁。

原因在于特朗普?qǐng)?zhí)政期間，罕見(jiàn)對(duì)英偉達(dá)公司“開放”，允許他們對(duì)中國(guó)出口部分替代芯片。

因此一些企業(yè)也認(rèn)為特朗普可能會(huì)采取寬松的手段，換取中美合作回暖。

但沒(méi)想到的是，特朗普最近搞了一把“大的”。

美國(guó)商務(wù)部29日發(fā)布新規(guī)，宣布對(duì)所有實(shí)體清單上的國(guó)家，一旦名下有發(fā)現(xiàn)持股超過(guò)50%的子公司，美方也將對(duì)他們追加同等制裁力度。

例如制裁對(duì)象持股50%的子公司再持股50%的孫公司，同樣會(huì)被納入制裁范圍。

知情人士表示，特朗普的舉動(dòng)實(shí)際上也是擺明了要擴(kuò)大制裁，通過(guò)穿透企業(yè)的所有權(quán)結(jié)構(gòu)，將實(shí)體清單上企業(yè)的關(guān)聯(lián)公司也列入名單中。

這份名單上中國(guó)有數(shù)百家企業(yè)在其中，據(jù)美國(guó)媒體推算，經(jīng)過(guò)延伸之后可能有不低于3000家中國(guó)子公司遭到同等制裁。

這樣一來(lái)和美方的交易就更加不可能了。

其實(shí)誰(shuí)都沒(méi)想到美國(guó)能這樣干，關(guān)聯(lián)公司的貿(mào)易和主要公司差別很大，更何況有的經(jīng)營(yíng)方向都不一樣，也和美國(guó)沒(méi)有半點(diǎn)交易內(nèi)容。

特朗普這樣一“搞”的話，中美關(guān)系又要面臨一番“波折”了。

美國(guó)企業(yè)也表示擔(dān)憂，因?yàn)樗麄冋嬲碌氖侵袊?guó)同等的反制政策，不明白特朗普為什么“寧可錯(cuò)殺一千，也不放過(guò)一個(gè)”。

原因很顯然，是美國(guó)對(duì)中國(guó)科技行業(yè)太“擔(dān)憂”了，以至于美方表示必須要不惜代價(jià)“堵上漏洞”。

美媒提到，隨著中國(guó)在半導(dǎo)體、人工智能等領(lǐng)域的快速崛起，現(xiàn)在已經(jīng)越來(lái)越急迫想對(duì)中國(guó)進(jìn)行打擊，

試圖通過(guò)這種“全鏈條封鎖”阻止中國(guó)獲取關(guān)鍵技術(shù)。

他們?nèi)绻贿@樣做，這幾年中美之間的差距越來(lái)越大也會(huì)成為定局。

美商務(wù)部前部長(zhǎng)雷蒙多離任前就提到過(guò)，對(duì)中國(guó)的發(fā)展“非常震驚”。

業(yè)內(nèi)人士還提到，通過(guò)將制裁范圍擴(kuò)大到子公司，可有效阻斷實(shí)體清單企業(yè)通過(guò)股權(quán)架構(gòu)調(diào)整規(guī)避限制的路徑，

遏制其借助子公司開展先進(jìn)技術(shù)研發(fā)、供應(yīng)鏈構(gòu)建的可能。

2025年美國(guó)追加的制裁措施中，便通過(guò)此原則將數(shù)十家中國(guó)科技關(guān)聯(lián)公司納入黑名單，準(zhǔn)備精準(zhǔn)打擊中國(guó)高端計(jì)算芯片研發(fā)進(jìn)程。

另外又因?yàn)楸恢撇米庸镜目缇辰灰仔璜@得美國(guó)政府授權(quán)，這在理論上也增加了業(yè)務(wù)復(fù)雜性與時(shí)間成本。

部分國(guó)際客戶因風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避選擇終止合作，打擊公司的“國(guó)際貿(mào)易”。

但事實(shí)上，黃仁勛等人也提醒過(guò)：

不管是拜登還是特朗普，他們的行動(dòng)都是“壞心辦好事”，很大程度上加速了中國(guó)科技企業(yè)的自主化進(jìn)程與產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)。

從特朗普上個(gè)任期開始對(duì)中國(guó)動(dòng)手的2020年，中方就已經(jīng)投入1.4萬(wàn)億元支持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，后續(xù)投資數(shù)字水漲船高。

美媒稱還有幾千億美元的額外扶持，助力企業(yè)突破技術(shù)瓶頸。

中芯國(guó)際在制裁倒逼下提升現(xiàn)有設(shè)備良率，實(shí)現(xiàn)14納米工藝穩(wěn)定量產(chǎn)，并且不斷取得突破。

美媒的報(bào)道數(shù)據(jù)還顯示，中國(guó)已經(jīng)根據(jù)美國(guó)的制裁內(nèi)容，構(gòu)建一套“反制框架”推動(dòng)了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同與政策體系完善。

《反外國(guó)制裁法》細(xì)則落地之后，中國(guó)迅速補(bǔ)充了行業(yè)進(jìn)口漏洞。

前段時(shí)間H20被禁售事件，證明國(guó)內(nèi)企業(yè)50%以上的芯片開始從本土采購(gòu)。

2025年中國(guó)半導(dǎo)體設(shè)備自給率已達(dá)50%，形成從材料到設(shè)備的完整生態(tài)雛形。

當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)就是，中國(guó)這邊開始探索“換道超車”，在量子計(jì)算、碳納米管芯片等領(lǐng)域取得進(jìn)展，美企已經(jīng)不是唯一出路了。

更何況在這次特朗普動(dòng)手制裁中方3000多家企業(yè)之后，中國(guó)這邊也有了回應(yīng)：

要求美國(guó)停止對(duì)中國(guó)企業(yè)的無(wú)理打壓，并警告將采取必要措施，堅(jiān)決維護(hù)中國(guó)企業(yè)的合法權(quán)益。

這和美國(guó)企業(yè)預(yù)料的“最壞結(jié)果”差不多，面對(duì)特朗普的管制，很可能有一大批美國(guó)企業(yè)也會(huì)同步被中國(guó)反制。

中方堅(jiān)決“回?fù)簟钡男袆?dòng)，雖然短期雖給中國(guó)科技企業(yè)帶來(lái)陣痛，但長(zhǎng)期來(lái)看對(duì)中國(guó)自主技術(shù)發(fā)展是絕對(duì)有好處的。

原因在于核心技術(shù)無(wú)法通過(guò)外部獲取，也只有自主自強(qiáng)才能奠定長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力才能在國(guó)際上嶄露頭角。

美國(guó)的行為另一個(gè)角度來(lái)看也是“助推”中企走向獨(dú)立、強(qiáng)大。

參考資料：

《商務(wù)部就美商務(wù)部發(fā)布出口管制穿透性規(guī)則事答問(wèn)》中國(guó)網(wǎng)

《商務(wù)部就日將我多家實(shí)體列入出口管制“最終用戶清單”事答問(wèn)》湖南日?qǐng)?bào)

《又見(jiàn)無(wú)理打壓！特朗普政府將多家中國(guó)科技公司列入“實(shí)體清單”》財(cái)聯(lián)社