阿聯(lián)酋迪拜（美聯(lián)社）——聯(lián)合國(guó)針對(duì)伊朗核計(jì)劃的制裁將于周日重啟，這使得德黑蘭面臨新的壓力。與此同時(shí)，加沙地帶的巴以沖突引發(fā)整個(gè)中東地區(qū)局勢(shì)高度緊張，在此背景下，伊朗的處境更趨復(fù)雜。

本周在紐約舉行的聯(lián)合國(guó)大會(huì)上，伊朗總統(tǒng)馬蘇德·佩澤什基安（Masoud Pezeshkian）與外長(zhǎng)阿巴斯·阿拉格希（Abbas Araghchi）曾做最后外交努力，試圖阻止制裁重啟。然而，伊朗最高領(lǐng)袖阿亞圖拉·阿里·哈梅內(nèi)伊（Ayatollah Ali Khamenei）稱與美國(guó)開(kāi)展外交是“徹底的死胡同”，這番表態(tài)讓他們的努力陷入困境。

8月28日，法國(guó)、德國(guó)與英國(guó)（下稱“法德英三國(guó)”）宣布伊朗未遵守2015年與世界大國(guó)簽署的核協(xié)議，由此啟動(dòng)了為期30天的制裁倒計(jì)時(shí)。

伊朗方面辯稱，2018年唐納德·特朗普政府時(shí)期，美國(guó)單方面退出該協(xié)議，導(dǎo)致協(xié)議已失效，但這一主張未獲認(rèn)可。自那時(shí)起，伊朗大幅限制了聯(lián)合國(guó)核監(jiān)督機(jī)構(gòu)——國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的法定核查工作，尤其是在6月以色列對(duì)伊朗發(fā)動(dòng)為期12天的軍事行動(dòng)之后。在那場(chǎng)沖突中，美國(guó)與以色列均對(duì)伊朗關(guān)鍵核設(shè)施實(shí)施了轟炸。

盡管伊朗經(jīng)濟(jì)已面臨壓力，阿拉格希周五仍在紐約表示：“我們認(rèn)為制裁無(wú)法影響伊朗人民，尤其無(wú)法動(dòng)搖伊朗人民捍衛(wèi)自身權(quán)利的決心。問(wèn)題在于，制裁影響的是外交進(jìn)程，它堵死了外交途徑?！?/p>

以下將從伊朗核設(shè)施、“快速恢復(fù)”制裁（“snapback” sanctions）及其他加劇伊朗與西方緊張關(guān)系的問(wèn)題入手，梳理核心信息。

何為“快速恢復(fù)”制裁？其運(yùn)作機(jī)制是怎樣的？

“快速恢復(fù)”制裁機(jī)制是當(dāng)初參與伊朗核協(xié)議談判的外交官們提出的設(shè)計(jì)，該機(jī)制被納入2015年伊朗與世界大國(guó)簽署的核協(xié)議中。其核心特點(diǎn)是在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)層面“不可否決”——協(xié)議參與方向安理會(huì)通報(bào)伊朗未履約后，該機(jī)制可在30天內(nèi)生效。

制裁重啟后，將再度凍結(jié)伊朗海外資產(chǎn)、終止與伊朗的武器交易、對(duì)伊朗彈道導(dǎo)彈計(jì)劃的任何發(fā)展實(shí)施懲罰，同時(shí)還將采取其他相關(guān)限制措施。

值得注意的是，啟動(dòng)“快速恢復(fù)”制裁的權(quán)力將于10月18日到期，這很可能是歐洲國(guó)家選擇在此之前啟用該機(jī)制的原因——一旦過(guò)了這個(gè)時(shí)間點(diǎn)，任何制裁提案都可能遭到聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)的否決。

西方為何擔(dān)憂伊朗核計(jì)劃？

數(shù)十年來(lái)，伊朗一直堅(jiān)稱其核計(jì)劃用于和平目的，但伊朗官員卻愈發(fā)頻繁地威脅要推進(jìn)核武器研發(fā)。目前，伊朗已將鈾濃縮至接近武器級(jí)的水平，是全球所有無(wú)核武器計(jì)劃國(guó)家中唯一達(dá)到這一程度的國(guó)家。

根據(jù)2015年核協(xié)議的原始條款，伊朗僅被允許將鈾濃縮至3.67%的純度，并需將鈾庫(kù)存控制在300公斤（661磅）以內(nèi)。但國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，在6月以伊沖突爆發(fā)前，伊朗的鈾庫(kù)存已達(dá)9874.9公斤（21770.4磅），其中440.9公斤（972磅）的鈾濃縮純度達(dá)到60%。這意味著，只要伊朗愿意，其現(xiàn)有核材料足以制造多枚核武器。

美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)評(píng)估認(rèn)為，伊朗尚未啟動(dòng)核武器研發(fā)計(jì)劃，但已“開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，為其在決定研發(fā)核武器時(shí)具備更強(qiáng)的技術(shù)基礎(chǔ)做好了準(zhǔn)備”。

以色列對(duì)伊作戰(zhàn)期間，美國(guó)襲擊了伊朗三處主要核設(shè)施

- 納坦茲核設(shè)施：該設(shè)施位于德黑蘭東南約220公里（135英里）處，是伊朗主要的鈾濃縮基地。6月美國(guó)對(duì)其發(fā)動(dòng)襲擊前，以色列已對(duì)該設(shè)施實(shí)施過(guò)空襲。據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)透露，在以色列摧毀該設(shè)施的地面建筑前，這里已能將鈾濃縮至60%的純度——距離武器級(jí)水平僅一步之遙。該設(shè)施位于伊朗中央高原的部分區(qū)域?yàn)榈叵陆Y(jié)構(gòu)，旨在抵御空襲，內(nèi)部設(shè)有多組“離心機(jī)級(jí)聯(lián)”（即協(xié)同運(yùn)作以加速鈾濃縮的離心機(jī)群組）。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)稱，以色列此前發(fā)動(dòng)的空襲切斷了該設(shè)施的電力供應(yīng)，幾乎所有（若非全部）離心機(jī)都已被毀。美國(guó)隨后還向該設(shè)施投放了所謂的“掩體炸彈”，很可能對(duì)其造成了嚴(yán)重破壞。

- 福爾多核設(shè)施：位于德黑蘭西南約100公里（60英里）處，同樣遭到美國(guó)“掩體炸彈”的轟炸。

- 伊斯法罕核技術(shù)中心：美國(guó)也對(duì)該設(shè)施投放了小型彈藥，實(shí)施了打擊。

此外，以色列還單獨(dú)對(duì)與伊朗核計(jì)劃相關(guān)的其他設(shè)施發(fā)動(dòng)了攻擊，包括阿拉克重水反應(yīng)堆。

美伊關(guān)系為何長(zhǎng)期緊張？

數(shù)十年前，在穆罕默德·禮薩·巴列維（Shah Mohammad Reza Pahlavi）國(guó)王統(tǒng)治時(shí)期，伊朗曾是美國(guó)在中東地區(qū)的重要盟友——巴列維政府大量采購(gòu)美國(guó)軍事裝備，并允許中情局（CIA）技術(shù)人員在此設(shè)立秘密監(jiān)聽(tīng)站，用以監(jiān)視鄰國(guó)蘇聯(lián)。1953年，中情局還策劃了一場(chǎng)政變，鞏固了巴列維的統(tǒng)治。

但到了1979年1月，身患癌癥、生命垂危的巴列維因國(guó)內(nèi)大規(guī)模反政府示威爆發(fā)而逃離伊朗。隨后，大阿亞圖拉·魯霍拉·霍梅尼（Grand Ayatollah Ruhollah Khomeini）領(lǐng)導(dǎo)伊斯蘭革命，建立了伊朗神權(quán)政體。

同年晚些時(shí)候，伊朗大學(xué)生占領(lǐng)了美國(guó)駐德黑蘭大使館，要求引渡巴列維國(guó)王，由此引發(fā)了持續(xù)444天的“人質(zhì)危機(jī)”，美伊兩國(guó)的外交關(guān)系也因此徹底中斷。

20世紀(jì)80年代兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)期間，美國(guó)支持伊拉克領(lǐng)導(dǎo)人薩達(dá)姆·侯賽因（Saddam Hussein）。在這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中，作為所謂“油輪戰(zhàn)爭(zhēng)”的一部分，美國(guó)發(fā)動(dòng)了為期一天的軍事打擊，重創(chuàng)伊朗海上力量；此后，美軍還擊落了一架伊朗民航客機(jī)，美方稱當(dāng)時(shí)誤將其認(rèn)作戰(zhàn)斗機(jī)。

此后數(shù)十年間，美伊關(guān)系在敵意與勉強(qiáng)的外交接觸之間反復(fù)搖擺，2015年核協(xié)議的簽署成為兩國(guó)關(guān)系的峰值。但2018年特朗普政府單方面退出協(xié)議，再度引發(fā)中東地區(qū)緊張局勢(shì)，且這一局勢(shì)持續(xù)至今——加沙地帶的巴以沖突以及以色列在整個(gè)中東地區(qū)擴(kuò)大打擊范圍的行動(dòng)，進(jìn)一步加劇了地區(qū)動(dòng)蕩。