特朗普政府以“打擊販毒集團(tuán)”為名的一系列行動(dòng),正持續(xù)加劇美國(guó)與委內(nèi)瑞拉的緊張關(guān)系,也讓拉美地區(qū)安全局勢(shì)陷入動(dòng)蕩。
自2025年8月起,美國(guó)在加勒比海地區(qū)展開(kāi)大規(guī)模軍事部署,向其領(lǐng)土波多黎各派遣10架F-35戰(zhàn)斗機(jī)。
這是美國(guó)30多年來(lái)在該地區(qū)最大規(guī)模的軍事調(diào)動(dòng)之一,同時(shí)部署8艘軍艦及1艘核潛艇,聲稱(chēng)用于打擊販毒活動(dòng),期間多次擊沉涉嫌走私的委內(nèi)瑞拉船只,造成至少18人死亡。
此類(lèi)遠(yuǎn)超常規(guī)禁毒范疇的行動(dòng),引發(fā)多國(guó)對(duì)其真實(shí)意圖的質(zhì)疑。
美國(guó)的軍事行動(dòng)不僅規(guī)模超限,法律依據(jù)更備受爭(zhēng)議。
10月2日,特朗普向國(guó)會(huì)提交備忘錄,稱(chēng)美國(guó)與販毒集團(tuán)處于“非國(guó)際武裝沖突”狀態(tài),將相關(guān)人員定性為“非法戰(zhàn)斗人員”,試圖為軍事行動(dòng)正名。
這一說(shuō)法遭到多方駁斥:美國(guó)民主黨人指出,根據(jù)美國(guó)憲法,正式宣戰(zhàn)權(quán)屬于國(guó)會(huì),特朗普此舉涉嫌濫用戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)力。
從國(guó)際法層面看,該行動(dòng)明顯違反《聯(lián)合國(guó)憲章》禁止干涉他國(guó)內(nèi)政的原則,且美國(guó)情報(bào)界始終未公開(kāi)證據(jù),證明被擊沉船只與販毒集團(tuán)存在確鑿關(guān)聯(lián),不少聲音批評(píng)此類(lèi)擊沉行動(dòng)是“法外處決”。
事實(shí)上,美國(guó)的一系列動(dòng)作直指委內(nèi)瑞拉政權(quán)的意圖早已顯露。
8月,美國(guó)國(guó)務(wù)院將緝拿馬杜羅總統(tǒng)的懸賞金額提升至5000萬(wàn)美元,無(wú)端指控其為“太陽(yáng)卡特爾”頭目——這一所謂由委內(nèi)瑞拉高級(jí)官員組成的販毒組織,始終缺乏實(shí)證支撐。
白宮高級(jí)政策顧問(wèn)斯蒂芬?米勒還公開(kāi)宣稱(chēng)“一個(gè)販毒集團(tuán)正在控制委內(nèi)瑞拉”,進(jìn)一步渲染輿論氛圍,為可能的干預(yù)鋪路。
美國(guó)長(zhǎng)期通過(guò)經(jīng)濟(jì)制裁、石油禁運(yùn)等手段加劇委內(nèi)瑞拉困境,試圖削弱馬杜羅政權(quán)的社會(huì)基礎(chǔ),面對(duì)這樣的壓力,馬杜羅明確表示正準(zhǔn)備宣布進(jìn)入緊急狀態(tài),以應(yīng)對(duì)潛在威脅。
美國(guó)的單邊行徑引發(fā)拉美國(guó)家強(qiáng)烈反對(duì)與聲援。
委內(nèi)瑞拉稱(chēng)曾有五架美國(guó)戰(zhàn)斗機(jī)侵犯其領(lǐng)空,古巴作為馬杜羅的重要盟友,其外交部明確表態(tài),若美國(guó)襲擊委內(nèi)瑞拉領(lǐng)土,將“堅(jiān)定不移地”支持反擊。
并一針見(jiàn)血指出,美國(guó)在南加勒比海大規(guī)模集結(jié)軍事資產(chǎn)、摧毀民用船只、殺害船員,還試圖將軍事行動(dòng)延伸至陸地,其所謂“非國(guó)際武裝沖突”的通知,本質(zhì)是為針對(duì)委內(nèi)瑞拉的大規(guī)模軍事行動(dòng)尋找借口,恐對(duì)美洲和平與安全造成不可估量的后果。
美洲玻利瓦爾聯(lián)盟等多邊機(jī)制也聯(lián)合譴責(zé)美國(guó)的“系統(tǒng)性軍事騷擾”,呼吁國(guó)際社會(huì)關(guān)注地區(qū)局勢(shì),抵制單邊干預(yù)。
從深層來(lái)看,美國(guó)的強(qiáng)硬政策兼具地緣利益與國(guó)內(nèi)政治考量。
委內(nèi)瑞拉擁有全球最大石油儲(chǔ)量,且地處加勒比海航道關(guān)鍵位置,控制該國(guó)對(duì)美國(guó)強(qiáng)化西半球戰(zhàn)略主導(dǎo)權(quán)、爭(zhēng)奪能源資源意義重大。
而在國(guó)內(nèi),2024年大選臨近,“打擊販毒”成為特朗普塑造“強(qiáng)勢(shì)領(lǐng)導(dǎo)人”形象的政治工具,將委內(nèi)瑞拉作為“易攻擊目標(biāo)”以博取支持,這種冒險(xiǎn)主義行徑雖短期可能提升其支持率,卻將整個(gè)拉美推向沖突邊緣。
當(dāng)前,美委軍事對(duì)峙已存在誤判風(fēng)險(xiǎn),美軍戰(zhàn)機(jī)多次抵近委內(nèi)瑞拉海岸,委防空系統(tǒng)亦曾鎖定美軍目標(biāo),一旦失控,可能引發(fā)自1989年巴拿馬戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái)西半球最大規(guī)模武裝沖突。
同時(shí),美國(guó)的封鎖與制裁已導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉人道危機(jī)加劇,沖突升級(jí)還可能引發(fā)難民潮,沖擊周邊國(guó)家穩(wěn)定。
顯然,特朗普政府以“禁毒”為名的行動(dòng),實(shí)質(zhì)是冷戰(zhàn)思維下的政權(quán)更迭嘗試,既違反國(guó)際法基本準(zhǔn)則,也破壞地區(qū)和平穩(wěn)定。
國(guó)際社會(huì)應(yīng)秉持聯(lián)合國(guó)憲章精神,共同抵制單邊主義,推動(dòng)美委通過(guò)對(duì)話解決分歧,畢竟武力只會(huì)種下仇恨,唯有協(xié)商才能實(shí)現(xiàn)美洲長(zhǎng)久的和平與穩(wěn)定。
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