一條復(fù)飛的航線,有時(shí)比一次軍演更具分量,尤其在南亞。
眼下的10月,印度突然宣布26號(hào)重啟中斷五年的中印直航,幾乎巴基斯坦官宣兩名航天員年底赴華訓(xùn)練??此坪翢o(wú)關(guān)聯(lián)的兩條消息,在華盛頓的背景燈光下卻異常清晰:美國(guó)對(duì)印度加征關(guān)稅,對(duì)巴基斯坦卻禮遇有加。新德里聞到了味道——風(fēng)向不再只吹一個(gè)方向。
印度民航部的批文來(lái)得很急,但不是心血來(lái)潮。自2020年停航以來(lái),中方早在去年就開放航班,印度卻遲遲不肯松口。真正讓印度動(dòng)起來(lái)的,是內(nèi)外兩把火:國(guó)內(nèi)通脹升溫、制造業(yè)缺料;外部則是美國(guó)關(guān)稅大棒加上“解決印巴矛盾”的高調(diào)干預(yù)。多重壓力疊加,航班復(fù)飛成了政府“先動(dòng)一格”的試水動(dòng)作。
航班復(fù)飛意味著商務(wù)、留學(xué)、旅游簽證同步松動(dòng),往來(lái)人次最快可恢復(fù)至疫情前六成。
學(xué)界與企業(yè)早已催促。以汽車零部件為例,去年印度向中國(guó)采購(gòu)的剎車系統(tǒng)占其整車產(chǎn)量的43%,延誤一天,班加羅爾兩家組裝廠就得停線。莫迪政府再拖,只會(huì)把“印度制造”變成口號(hào)。
邊境摩擦依舊存在,但新德里清楚,真正能給選民帶來(lái)工作機(jī)會(huì)的是工廠流水線,而不是山口對(duì)峙。2024年大選近在眼前,失業(yè)率每多0。1%,執(zhí)政黨就要多解釋一分。航線、簽證、貨運(yùn)走廊,都是可以量化的政績(jī)。
美國(guó)的算盤也不難看懂。7月中旬加稅清單一口氣覆蓋14類印度商品,價(jià)值約35億美元;而對(duì)巴基斯坦,美國(guó)喊著“共同打擊恐怖主義”“重塑供應(yīng)鏈”的口號(hào),白宮會(huì)談時(shí)間從預(yù)定的40分鐘延長(zhǎng)到近90分鐘。冰火兩重天的對(duì)比讓印度外交圈神經(jīng)繃緊。
更扎心的是特朗普一句“我能調(diào)??耸裁谞枂?wèn)題”。印方外交秘書會(huì)后直接對(duì)媒體放話——克什米爾只能由印巴雙邊談,不容第三方插手。說(shuō)白了,美國(guó)朋友雖然聲音大,卻未必在關(guān)鍵議題上站隊(duì)印度。
“戰(zhàn)略自主”不只是一句口號(hào),現(xiàn)實(shí)逼得印度重新翻看地圖。
翻地圖時(shí),經(jīng)濟(jì)表格也擺在桌面。今年印度GDP增速已從疫情后的9。1%降至預(yù)估的6。5%,通貨膨脹率連續(xù)四個(gè)月高于6%,央行加息空間有限。傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)IT外包在AI浪潮下毛利被壓縮,新增長(zhǎng)點(diǎn)只能靠制造業(yè)。而制造業(yè)離不開機(jī)床、芯片、稀土磁材——這些鏈條上,中國(guó)要么是直接供應(yīng)商,要么握有上游資源。
稀土是最典型案例。印度在奧里薩邦的稀土礦儲(chǔ)量可觀,卻缺加工能力;中國(guó)掌握65%以上的全球精煉產(chǎn)能和完整下游工藝。印度企業(yè)多次嘗試獨(dú)立提煉,卻因放射性廢渣和成本被環(huán)保部卡住。結(jié)果是:礦在自家,磁材還得進(jìn)口。
“防中不脫中”成為印度工業(yè)部?jī)?nèi)部文件里的關(guān)鍵詞。
官方保持關(guān)稅和審查,私下卻默許關(guān)鍵設(shè)備進(jìn)口。這種操作讓外界看不懂,卻最大限度保護(hù)了政績(jī)與供應(yīng)鏈。
巴基斯坦的動(dòng)作,同樣給印度加了一層壓力。兩名航天員進(jìn)入中國(guó)空間站預(yù)備隊(duì),意味著巴基斯坦將成為繼美、俄后又一個(gè)把人送進(jìn)軌道的核國(guó)家。對(duì)印度來(lái)說(shuō),這既是安全提醒,也是面子問(wèn)題。過(guò)去在太空技術(shù)上,印度習(xí)慣自居地區(qū)龍頭,如今不得不承認(rèn)鄰國(guó)正在借助中國(guó)技術(shù)追趕。
美國(guó)在此時(shí)暖和對(duì)巴關(guān)系,進(jìn)一步削弱了印度的獨(dú)特性。新德里理解,一旦自己在華盛頓那里不再“不可替代”,談判籌碼自然縮水。
恢復(fù)中印航線,是對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)單,也是外交平衡的支點(diǎn)。
重啟航班還帶來(lái)一個(gè)附帶收益——民間溫度上升。疫情三年,印度留學(xué)生想飛中國(guó)讀書只能轉(zhuǎn)機(jī)迪拜或吉隆坡,票價(jià)翻倍。直航恢復(fù)后,往返成本下降至少40%,人數(shù)增加意味著更多熟人社會(huì)的“潤(rùn)滑劑”。官方層面的談判往往僵硬,商人和學(xué)生卻能自然交換信息。每增加一條采購(gòu)合同、一個(gè)聯(lián)合研究項(xiàng)目,邊境緊張值就往下掉一點(diǎn)。
北京對(duì)這一步棋也顯得克制。沒(méi)有大張旗鼓宣傳,更沒(méi)提條件。中方只在外交部例行發(fā)布會(huì)上用了“便利”二字。熟悉的人都知道,這兩個(gè)字背后是默認(rèn)的“對(duì)等互惠”,也是給對(duì)方留面子。
南亞版圖因此呈現(xiàn)一個(gè)新態(tài)勢(shì):中印巴三角的每一條邊都在同時(shí)調(diào)節(jié)長(zhǎng)度,沒(méi)有哪一邊愿意被拉得太長(zhǎng)或縮得太短。
未來(lái)的不確定仍然存在。邊境哨所冬季補(bǔ)給、5G設(shè)備審查、港口投資安全評(píng)估,任何一個(gè)環(huán)節(jié)都可能讓溫度驟降。可印度這次主動(dòng)邁出的半步,已經(jīng)說(shuō)明了優(yōu)先級(jí):經(jīng)濟(jì)排第一,選票排第二,意識(shí)形態(tài)與情緒只能往后排。
現(xiàn)實(shí)永遠(yuǎn)是最硬的尺度,所有口號(hào)都要貼著成本核算單才能落地。
對(duì)于普通人來(lái)說(shuō),這些外交暗流最終可能體現(xiàn)為機(jī)票更便宜、物流更準(zhǔn)時(shí)、工作機(jī)會(huì)更多。航班的轟鳴依舊,但背后藏著的,是一次靜悄悄的板塊漂移。
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