外交部強(qiáng)調(diào),莫斯科曾竭力挽救該條約,但美國(guó)的單邊行動(dòng)迫使俄方放棄長(zhǎng)期維持的暫停部署立場(chǎng)。
《新削減戰(zhàn)略武器條約》的前景出現(xiàn)微妙轉(zhuǎn)機(jī)——特朗普已公開稱贊普京提出的延長(zhǎng)條約建議是個(gè)“好主意”。
近年來,國(guó)際軍控體系遭遇嚴(yán)重危機(jī)。美國(guó)于2019年退出《中導(dǎo)條約》,2020年又退出《開放天空條約》,導(dǎo)致戰(zhàn)略穩(wěn)定基石動(dòng)搖。
俄羅斯外交部指出,在當(dāng)前全新地緣政治環(huán)境下,恢復(fù)1987年簽署的《中導(dǎo)條約》原貌已不現(xiàn)實(shí)。
該條約誕生于完全不同的國(guó)際格局,其具體措施與協(xié)議體系已難以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)。
促使俄方改變立場(chǎng)的直接原因是美國(guó)正積極推進(jìn)前沿導(dǎo)彈部署。從2026年起,美國(guó)導(dǎo)彈系統(tǒng)將進(jìn)駐德國(guó),此舉迫使俄羅斯放棄單方面暫停部署中短程導(dǎo)彈的承諾,轉(zhuǎn)而采取對(duì)應(yīng)軍事技術(shù)反制措施。
更令莫斯科警惕的是,美國(guó)考慮向?yàn)蹩颂m轉(zhuǎn)讓“戰(zhàn)斧”巡航導(dǎo)彈,普京總統(tǒng)已明確指出這將破壞俄美關(guān)系的積極勢(shì)頭。
軍備競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn)不僅來自美國(guó),英國(guó)與德國(guó)正在聯(lián)合研發(fā)射程達(dá)2000公里的導(dǎo)彈系統(tǒng),而法國(guó)和英國(guó)也在積極推進(jìn)核武庫(kù)現(xiàn)代化進(jìn)程。
普京在2023年聯(lián)邦議會(huì)講話中強(qiáng)調(diào),莫斯科必須準(zhǔn)確評(píng)估“法國(guó)和英國(guó)等北約國(guó)家的主權(quán)領(lǐng)域,以及如何衡量其戰(zhàn)略武器庫(kù)”。
俄羅斯聯(lián)邦委員會(huì)國(guó)際事務(wù)委員會(huì)主席卡拉辛表示,與歐洲國(guó)家開展全球安全對(duì)話至關(guān)重要。
“我們必須讓明智者參與對(duì)話,我相信歐洲仍有這樣的力量,對(duì)話是解決西方特別是北約和歐洲制造的所有深層次嚴(yán)峻問題的積極途徑?!?/p>
專家指出,未來必須建立全新的中程打擊武器控制架構(gòu)。這不僅需要擴(kuò)大參與國(guó)范圍,還需拓展武器系統(tǒng)類別,解決“巡航導(dǎo)彈”與“攻擊無人機(jī)”等新型武器重疊問題。
俄羅斯科學(xué)院專家斯特凡諾維奇認(rèn)為,雖然俄羅斯正同步研發(fā)對(duì)應(yīng)系統(tǒng),但若無有效的軍控上層建筑,軍備競(jìng)賽螺旋上升和意外升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)將始終存在。
在此背景下,2010年簽署的《新削減戰(zhàn)略武器條約》將于2026年2月5日到期,距今不足半年。
普京在近日與安理會(huì)成員會(huì)談時(shí)表示,俄羅斯準(zhǔn)備繼續(xù)遵守條約關(guān)鍵限制一年,維持現(xiàn)狀以避免戰(zhàn)略軍備競(jìng)賽,同時(shí)呼吁美國(guó)采取對(duì)等行動(dòng)。
特朗普雖稱贊普京提議,但白宮尚未作出正式回應(yīng)。分析人士認(rèn)為,美國(guó)國(guó)內(nèi)政治進(jìn)程及臨時(shí)預(yù)算問題消耗了政府大量精力,可能是延遲回應(yīng)的重要原因。
政治學(xué)家伊萬預(yù)計(jì):“華盛頓將在年底前作出某種反應(yīng),但特朗普支持者視戰(zhàn)略穩(wěn)定協(xié)議為外交政策束縛,獲得積極回應(yīng)的可能性較低?!?/p>
俄羅斯外交部強(qiáng)調(diào),俄美戰(zhàn)略對(duì)話目前尚未啟動(dòng),任何實(shí)質(zhì)性合作都需以“創(chuàng)造全面恢復(fù)條約條件”為前提。
在談判平臺(tái)選擇上,瑞士表示愿意為莫斯科和華盛頓提供對(duì)話平臺(tái),但考慮到伯爾尼在2022年站在烏克蘭一邊并加入對(duì)俄制裁,其斡旋角色可能難以獲得莫斯科認(rèn)可。
歐洲議會(huì)安全與防務(wù)委員會(huì)委員諾伊霍夫?qū)Χ矸教岚附o予積極評(píng)價(jià),認(rèn)為短期內(nèi)延續(xù)條約有助于穩(wěn)定局勢(shì),降低核軍備競(jìng)賽風(fēng)險(xiǎn)。
但他也承認(rèn),歐盟直接參與《削減戰(zhàn)略武器條約》談判目前并不現(xiàn)實(shí),未來軍控將依賴于超越雙邊模式的新型多極結(jié)構(gòu),而歐洲可在這一長(zhǎng)期進(jìn)程中發(fā)揮建設(shè)性作用。
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