這兩天中俄能源合作的一系列動向,不斷在暗示著兩國戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系在實(shí)體經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域進(jìn)入了新的深化階段。俄羅斯副總理諾瓦克的宣布及普京訪華期間簽署的三份重磅文件,算是給中俄合作吃了一個定心丸。雙方談了什么?接下來局勢又會如何變化呢?
一
到底發(fā)生了什么?
現(xiàn)有管道的超預(yù)期滿載運(yùn)行是當(dāng)前合作的突出特點(diǎn)。
根據(jù)俄羅斯副總理諾瓦克不久前在訪華期間的說法,“西伯利亞力量1號”管道預(yù)計在2025年底達(dá)到380億立方米的設(shè)計輸氣能力,而今年7月對華供氣量同比大增11%至42.5億立方米,創(chuàng)下歷史新高。
這可以說明這個管道已經(jīng)提前接近滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn),更從側(cè)面反映出中國市場對天然氣需求的強(qiáng)勁增長和俄方氣源供應(yīng)的穩(wěn)定性。中俄雙方也很爽快,旋即同意通過增建壓氣站等方式將年輸氣能力提升至440億立方米。
這波合作效率與靈活性,不得不說,實(shí)在是高。
明顯能感覺到,中俄的合作路徑正從“單線”向“網(wǎng)絡(luò)化”格局演進(jìn)。這次簽署的文件不僅涉及既有管道的擴(kuò)容,更啟動了新管道的實(shí)質(zhì)性規(guī)劃。特別是“西伯利亞力量2號”管道備忘錄的簽署,并且明確了備忘錄的簽署“具有法律約束力”。
這說明了什么?
說明這個項目已經(jīng)超越一般性的意向探討,進(jìn)入了更具操作性的階段。
加之規(guī)模相對較小但意義重要的遠(yuǎn)東管道(庫頁島至中國東北)項目也已做好開工準(zhǔn)備,中俄未來將形成至少三條陸上天然氣管道通道的“多線并行”態(tài)勢。
還有一點(diǎn)值得一提,“西伯利亞力量2號”管道選擇途經(jīng)蒙古國,并且也得到了蒙方的支持,是項目得以推進(jìn)的關(guān)鍵一環(huán)。
因?yàn)楣_克斯坦等其他潛在過境國意愿不強(qiáng),蒙古的參與也讓這條設(shè)計輸氣量高達(dá)500億立方米的戰(zhàn)略通道具備了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
大概估算一下,如果上面說到的項目全部落地并達(dá)產(chǎn),俄羅斯未來每年對華的管道天然氣供應(yīng)量將有望達(dá)到1060億立方米。這個數(shù)字,接近中國2023年全年天然氣消費(fèi)總量的四分之一,這個戰(zhàn)略分量可想而知。
二
一切絕非偶然
自從2022年烏克蘭危機(jī)升級以來,西方對俄制裁持續(xù)加碼,尤其是能源領(lǐng)域,導(dǎo)致俄羅斯對歐洲的天然氣出口銳減。歐洲市場曾是俄羅斯經(jīng)濟(jì)的命脈,但現(xiàn)在俄羅斯必須尋找替代出口。
中國作為全球最大能源進(jìn)口國,自然成為理想伙伴。通過擴(kuò)大對華供氣,俄羅斯可緩解收入下滑壓力,同時減少對西方市場的依賴。比如“西伯利亞力量2號”管道如果建成,勢必會讓俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司獲得穩(wěn)定收入流,對沖歐洲風(fēng)險。
再加上俄羅斯亟需開發(fā)遠(yuǎn)東地區(qū)。這個地方資源豐富但基礎(chǔ)設(shè)施滯后,和中國合作建設(shè)管道之后可以帶動當(dāng)?shù)貧馓镩_發(fā),創(chuàng)造就業(yè),促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。普京政府將“向東看”戰(zhàn)略視為長期國策,也是想要把能源出口重心轉(zhuǎn)向亞洲,從而提升地緣政治韌性。蒙古國的參與,能在一定程度上降低過境風(fēng)險,增強(qiáng)項目可行性。
而中國作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體,能源需求持續(xù)增長,但對外依存度高,并且像中東那樣的傳統(tǒng)供應(yīng)源容易受地緣政治波動影響。這種情況下深化和俄羅斯合作,能讓中國構(gòu)建更穩(wěn)健的能源供應(yīng)鏈。
俄羅斯天然氣通過陸路管道輸送,比海運(yùn)液化天然氣更安全可靠,也能減少對馬六甲海峽等關(guān)鍵水道的依賴。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,中國天然氣消費(fèi)量年均增速超10%,這種情況下多元化進(jìn)口是當(dāng)務(wù)之急。
再加上中國正推進(jìn)“一帶一路”倡議,中俄能源合作可以說與相關(guān)政策高度契合。管道項目不僅能強(qiáng)化和俄羅斯的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,還能輻射蒙古等鄰國,增強(qiáng)區(qū)域影響力。并且在中美競爭加劇的背景下,和俄羅斯走近還可形成戰(zhàn)略對沖,平衡美國在印太地區(qū)的壓力。
從這些方面來看,這波操作是兩國在復(fù)雜國際環(huán)境中的相互借力,也能塑造更有利的區(qū)域秩序。
三
未來會怎么樣?
最直觀的一點(diǎn),就是中俄雙方的貿(mào)易關(guān)系肯定會更加緊密,這個毋庸置疑。
還會造成一系列外溢影響。
中俄合作勢必將加劇全球天然氣市場多元化競爭。俄羅斯天然氣大規(guī)模東輸,可能削弱歐洲對俄殘留依賴,迫使歐洲加速轉(zhuǎn)向LNG或可再生能源。
同時,中國增加俄氣進(jìn)口,也會在一定程度上減少對澳大利亞、卡塔爾等國的需求,影響全球LNG價格。項目落地后,全球天然氣供應(yīng)版圖將更傾向亞洲,也可能引發(fā)美國、歐盟等的戰(zhàn)略反應(yīng),比如加強(qiáng)能源制裁或推動替代項目。蒙古作為過境國,將獲得過境費(fèi)和經(jīng)濟(jì)拉動。
需要注意的是,蒙古的參與是關(guān)鍵變量,這個項目可以促進(jìn)中俄蒙經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),但與“一帶一路”對接時,可能引發(fā)印度、日本等國的警覺,加劇區(qū)域競爭。長期看,中俄合作也會在一定程度上推動歐亞大陸能源網(wǎng)絡(luò)形成,削弱美國主導(dǎo)的海洋秩序。
但無論如何,還是有幾點(diǎn)需要注意,最主要的就是項目執(zhí)行效率,“西伯利亞力量2號”能否按計劃推進(jìn),這是個問題。國際反應(yīng)也需要注意,如果美歐加強(qiáng)制約,可能會激化矛盾。
對中國來說,這既是能源安全提升的機(jī)遇,也需防范過度依賴風(fēng)險,對俄羅斯,這是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的契機(jī),但也要避免“資源詛咒”。
或許,這一合作或?qū)⒏膶?1世紀(jì)能源地緣政治,其影響遠(yuǎn)超能源領(lǐng)域本身
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