作品聲明：內(nèi)容取材于網(wǎng)絡(luò)

誰(shuí)能想到，一向被貼上 “親美”“對(duì)華強(qiáng)硬” 標(biāo)簽的歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩，竟然在特朗普調(diào)整對(duì)歐關(guān)稅政策后，主動(dòng)向中國(guó)釋放合作信號(hào)。

這波操作不僅讓國(guó)際社會(huì)嘩然，也讓不少人好奇，美歐之間的關(guān)稅博弈究竟給歐盟帶來了怎樣的沖擊，才讓馮德萊恩的對(duì)華態(tài)度發(fā)生如此大的轉(zhuǎn)變。

要說這事兒的源頭，還得從特朗普的 “美國(guó)優(yōu)先” 政策說起。

之前美歐在汽車貿(mào)易領(lǐng)域的關(guān)稅還算平衡，美國(guó)對(duì)歐盟汽車收 2.5% 的關(guān)稅，歐盟對(duì)美國(guó)汽車收 10% 的關(guān)稅。

可特朗普上臺(tái)后，直接揮舞起關(guān)稅大棒，威脅要是歐盟不答應(yīng)降關(guān)稅，就把對(duì)歐盟汽車的關(guān)稅提到 25%。

面對(duì)這種強(qiáng)硬施壓，歐盟一開始還想討價(jià)還價(jià)，可最終還是扛不住，只能妥協(xié)。

雙方達(dá)成協(xié)議，美國(guó)宣布把對(duì)歐盟進(jìn)口汽車的關(guān)稅降到 15%，歐盟則承諾對(duì)美國(guó)汽車實(shí)行零關(guān)稅，本以為這事兒就這么定了，沒想到后續(xù)麻煩不斷。

按照約定，美歐應(yīng)該在協(xié)議達(dá)成后幾天內(nèi)發(fā)布聯(lián)合聲明確認(rèn)內(nèi)容，可直到現(xiàn)在，這份聲明還沒影。

歐盟委員會(huì)發(fā)言人 19 日透露，歐委會(huì)已經(jīng)把聯(lián)合聲明草案退回美國(guó)，雙方的談判還在繼續(xù)。

之所以卡殼是因?yàn)樵?“非關(guān)稅壁壘” 的措辭上，雙方吵得不可開交。

美國(guó)覺得歐盟的《數(shù)字服務(wù)法》就是針對(duì)美國(guó)科技巨頭的 “非關(guān)稅壁壘”，想讓歐盟在這方面讓步，可歐盟明確表示，相關(guān)立法是自己的主權(quán)政策，不在貿(mào)易談判范圍內(nèi)。

更讓歐盟頭疼的是汽車關(guān)稅的落實(shí)問題。協(xié)議里說美國(guó)對(duì)歐盟大部分輸美產(chǎn)品征收 15% 的統(tǒng)一關(guān)稅，涵蓋汽車等核心領(lǐng)域，可 8 月 7 日政策生效時(shí)，歐盟輸美汽車的關(guān)稅壓根沒降，還是保持著 27.5% 的高稅率，這是原來 2.5% 的最惠國(guó)關(guān)稅加上今年加征的 25% 關(guān)稅得來的。

歐盟原本指望特朗普在 8 月 15 日前簽署行政令落實(shí)降稅，可白宮那邊說，得等聯(lián)合聲明談妥了才會(huì)行動(dòng)。

這關(guān)稅降不下來，受傷最嚴(yán)重的當(dāng)屬德國(guó)汽車企業(yè)。奔馳、寶馬、大眾三大車商上半年的營(yíng)收和利潤(rùn)都大幅下滑，有報(bào)告顯示，受美國(guó)關(guān)稅等因素影響，這三大車商今年的現(xiàn)金流可能會(huì)減少 100 億歐元。

美歐關(guān)稅協(xié)議里的其他內(nèi)容也充滿了不確定性，歐盟承諾未來三年買 7500 億美元的美國(guó)能源產(chǎn)品，還要增加 6000 億美元對(duì)美投資。

可看看實(shí)際情況，去年歐盟從美國(guó)進(jìn)口的能源產(chǎn)品還不到 800 億美元，要達(dá)到每年 2500 億美元的進(jìn)口量，得在去年基礎(chǔ)上增加兩倍多，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了歐盟的實(shí)際需求，美國(guó)也沒法提供這么多貨源，畢竟美國(guó)去年的能源出口總額才剛過 3300 億美元。

至于 6000 億美元的對(duì)美投資，更是讓人覺得不切實(shí)際。

白宮一開始還高調(diào)宣傳歐盟的這個(gè)承諾，可沒過幾小時(shí)，歐盟委員會(huì)的高官就澄清，這只是企業(yè)界的投資意向，歐盟沒法保證，畢竟資金都來自私營(yíng)企業(yè)，而且歐盟也沒推出激勵(lì)措施，更沒給時(shí)間表。

要知道去年歐盟對(duì)美投資才 622 億歐元，現(xiàn)在要每年投 2000 億美元，差不多 1730 億歐元，得在去年基礎(chǔ)上增加近兩倍，這難度可想而知。

歐洲議會(huì)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)主席貝恩德?朗格直言，這個(gè)投資承諾比買美國(guó)能源還不切實(shí)際。

美歐之間的這些矛盾，讓歐盟內(nèi)部也炸開了鍋。法國(guó)等國(guó)家對(duì)歐盟在關(guān)稅協(xié)議里向美國(guó)屈服特別不滿，覺得歐盟的戰(zhàn)略自主性受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn)。在這種情況下，馮德萊恩的對(duì)華態(tài)度開始出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)變。

9 月 24 日，在紐約出席聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，馮德萊恩與中方舉行了面對(duì)面會(huì)晤。

要知道以前她總是高調(diào)批評(píng)中國(guó)，就拿俄烏沖突來說，她曾指責(zé)中國(guó) “支持俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)”，態(tài)度強(qiáng)硬得很?？蛇@次會(huì)談，她的語(yǔ)氣明顯溫和了不少。

會(huì)談中馮德萊恩明確表示，歐盟會(huì)自主決定關(guān)稅問題，婉拒了特朗普要求歐盟對(duì)中印加征關(guān)稅的提議，這意思很明顯，歐盟不想完全跟著美國(guó)走。

在俄烏問題上，她也不再要求中國(guó)對(duì)俄羅斯施壓，反而希望中方能利用和俄羅斯的關(guān)系，推動(dòng)普京回到談判桌前，借助中國(guó)的影響力緩解局勢(shì)。

在氣候變化這個(gè)議題上，馮德萊恩的立場(chǎng)和特朗普更是背道而馳。特朗普在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上公開質(zhì)疑綠色能源，稱全球氣候行動(dòng)是 “騙局”，還批評(píng)中國(guó)出口風(fēng)力發(fā)電設(shè)備。

可馮德萊恩卻積極肯定中國(guó)在氣候變化領(lǐng)域的努力，贊賞中方發(fā)揮的示范作用，還表示愿意和中方深化在氣候領(lǐng)域的合作，促進(jìn)雙方綠色轉(zhuǎn)型，共同推動(dòng)全球可持續(xù)發(fā)展。

她還提到，希望和中國(guó)在貿(mào)易投資、環(huán)境保護(hù)、發(fā)展援助等多個(gè)領(lǐng)域取得新的合作成果。

其實(shí)馮德萊恩對(duì)華態(tài)度的轉(zhuǎn)變，和特朗普在聯(lián)合國(guó)大會(huì)上的表現(xiàn)也有關(guān)系。

特朗普不僅對(duì)烏克蘭問題的態(tài)度突然轉(zhuǎn)變，還要求歐盟增加對(duì)中印的關(guān)稅，這讓歐盟切實(shí)感受到了美國(guó)政策的反復(fù)無常，也意識(shí)到單純依賴美國(guó)根本沒法維護(hù)自身利益。

現(xiàn)在馮德萊恩的態(tài)度轉(zhuǎn)變已經(jīng)是板上釘釘?shù)氖聝海@也為中歐合作帶來了新的可能。

不過大家也很關(guān)心歐盟能不能把口頭承諾落到實(shí)處，畢竟中歐關(guān)系的改善，光靠領(lǐng)導(dǎo)人表態(tài)可不夠，還得看雙方在具體領(lǐng)域的務(wù)實(shí)合作。

尤其是在貿(mào)易和技術(shù)領(lǐng)域，歐盟能不能頂住美國(guó)的壓力，堅(jiān)持自己的立場(chǎng)，和中國(guó)好好合作，這些都還需要時(shí)間來驗(yàn)證。